Rettebrev fra Finansdepartementet v/statsråden til Stortinget, datert 17. oktober 2008

Rettelse av anslag for statens inntekter fra SDØE i Rettelse av anslag for statens inntekter fra SDØE i St.prp. nr. 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009 og St.meld. nr. 1 (2008-2009) Nasjonalbudsjettet 2009

Jeg vil med dette gjøre oppmerksom på at det er avdekket feil i anslaget for driftsinntekter fra Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) i tallmaterialet som ligger til grunn for St.prp. nr. 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009 og St.meld. nr. 1 (2008-2009) Nasjonalbudsjettet 2009. Endringen har betydning for forslaget til vedtak i St.prp. nr. 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009 (Gul bok 2009). I tillegg inngår tallene i en rekke tabeller og tekstavsnitt i Gul bok 2009 og Nasjonalbudsjettet 2009.

Endringer med betydning for forslag til vedtak

Det er oppdaget at driftsinntektene fra SDØE er anslått for høyt som følge av at det er benyttet for høye volumtall i beregningen av inntektene. Dette innebærer at bevilgningsforslaget på kap. 5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomhet, post 24 Driftsresultat er 12 300 mill. kroner for høyt. I Gul bok 2009 er bevilgningen på kap. 5440, post 24 foreslått til 138 400 mill. kroner. Riktig beløp skal være 126 100 mill. kroner. Denne feilen innebærer at også anslaget for statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten anslås 12 300 mill. kroner for høyt i 2009. Statens netto kontantstrøm overføres i sin helhet til Statens pensjonsfond – Utland. Overføringen fra statsbudsjettet til Statens pensjonsfond – Utland bevilges på kap. 2800 Statens pensjonsfond – Utland. Dermed er også bevilgningsforslaget på kap. 2800 Statens pensjonsfond - Utland, post 50 Overføring til fondet 12 300 mill. kroner for høyt. I Gul bok 2009 er denne bevilgningen foreslått til 407 140 mill. kroner. Riktig beløp skal være 394 840 mill. kroner.

Olje- og energidepartementet vil fremme forslag til endringer i statsbudsjettet for 2009 i tilleggsnummer til St.prp. nr. 1 (2008-2009) i tråd med omtalen ovenfor.

Endringer uten betydning for forslag til vedtak

Volumtallene som er benyttet for å beregne inntektene fra SDØE er for høye også i anslag på regnskap for 2008. Dette innebærer at statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten er anslått 10 100 mill. kroner for høyt i 2008. Netto avsetningen fra statsbudsjettet til Statens pensjonsfond – Utland reduseres tilsvarende.

Nye anslag for inntektene fra SDØE påvirker en rekke tabeller og tekstavsnitt i Gul bok 2009 og Nasjonalbudsjettet 2009. Hovedtallene i statsbudsjettet for 2008 og 2009 framkommer i tabell 1.1 i Gul bok 2009 og i tabell 3.2 i Nasjonalbudsjettet 2009. Nedenfor er de nye tallene for inntektene fra SDØE innarbeidet i disse tabellene (tall som er endret er markert med fet skrift).

I vedlegg til dette brevet angis det hvilke tabeller og tekstavsnitt i Gul bok 2009 og Nasjonalbudsjettet 2009 som endres som følge av opprettede tall for inntekter fra SDØE. I tillegg gis det en oversikt over tall som påvirkes.

Tabell 1.1 Statsbudsjettets inntekter og utgifter utenom lånetransaksjoner. Mrd. kroner

Saldert budsjett 2008

Anslag på regnskap 2008

Forslag 2009

1

Statsbudsjettets stilling

A

Statsbudsjettets inntekter i alt

1 036,8

1 178,7

1 194,2

A.1

Inntekter fra petroleumsvirksomheten

328,1

438,4

421,5

A.2

Inntekter utenom petroleumsvirksomhet

708,7

740,3

772,6

B

Statsbudsjettets utgifter i alt

771,4

778,1

848,0

B.1

Utgifter til petroleumsvirksomhet

26,3

23,9

26,7

B.2

Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

745,1

754,1

821,3

Statsbudsjettets oljekorrigerte overskudd (A.2-B.2)

-36,4

-13,8

-48,7

+

Overført fra Statens pensjonsfond - Utland

36,4

13,8

48,7

=

Statsbudsjettets overskudd før lånetransaksjoner

0

0

0

2

Statens pensjonsfond

Statens netto kontantstrøm fra petroleums- virksomheten (A.1-B.1), overføres til Statens pensjonsfond – Utland

301,8

414,5

394,8

-

Overført til statsbudsjettet

36,4

13,8

48,7

+

Renteinntekter og utbytte i Statens pensjonsfond

78,6

84,2

87,2

=

Overskudd i Statens pensjonsfond

344,0

484,9

433,4

3

Statsbudsjettet og Statens pensjonsfond samlet

Overskudd

344,0

484,9

433,4

Kilde: Finansdepartementet

Tabell 3.2 Hovedtall i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond. Mrd. kroner

Regnskap

Anslag

2006

2007

2008

2009

Totale inntekter

994,9

1030,1

1178,7

1194,2

1

Inntekter fra petroleumsvirksomhet

376,6

337,4

438,4

421,5

1.1 Skatter og avgifter

217,3

191,2

247,1

255,0

1.2 Andre petroleumsinntekter

159,3

146,3

191,3

166,5

2

Inntekter utenom petroleumsinntekter

618,3

692,7

740,3

772,6

2.1 Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

562,5

632,9

679,7

702,8

2.2 Andre inntekter

55,9

59,8

60,6

69,8

Totale utgifter

683,5

715,1

778,1

848,0

1

Utgifter til petroleumsvirksomhet

21,2

21,2

23,9

26,7

2

Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

662,3

694,0

754,1

821,3

Overskudd på statsbudsjettet før overføring til Statens pensjonsfond – Utland

311,4

315,0

400,7

346,2

-

Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten

355,4

316,4

414,5

394,8

=

Oljekorrigert overskudd

-44,0

-1,3

-13,8

-48,7

+

Overført fra Statens pensjonsfond – Utland

57,4

2,8

13,8

48,7

=

Overskudd på statsbudsjettet

13,4

1,5

0,0

0,0

+

Netto avsatt i Statens pensjonsfond – Utland

298,0

313,6

400,7

346,2

+

Rente- og utbytteinntekter mv. i Statens pensjonsfond1

64,1

78,4

84,2

87,2

=

Samlet overskudd i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond

375,5

393,5

484,9

433,4

1 Statens pensjonsfond ble opprettet 1. januar 2006 som en overbygning for Statens petroleumsfond og Folketrygdfondet.

Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Vedlegg

TABELLER, TEKSTAVSNITT OG TALL SOM PÅVIRKES AV NYE SDØE-TALL

Nasjonalbudsjettet 2009
Kapittel 1:
  • s. 9: Omtale av netto kontantstrømmen i 2009, netto avsetning i Statens pensjonsfond – Utland i 2009 og samlet overskudd på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond – Utland i 2009

Kapittel 2:
  • s. 32: Tabell 2.4.

  • s. 57: Tabell 2.9

  • s. 33 og s. 34: Omtale av netto kontantstrøm i 2008 og 2009

  • Figur 2.13

Kapittel 3:
  • s. 63: Tabell 3.2

  • s. 64: Tabell 3.3 og Tabell 3.4

  • s. 68: Tabell 3.7

  • Figur 3.1

  • Figur 3.2

  • s. 61: Omtale av netto kontantstrøm, samlet overskudd i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond i 2008

  • s. 62: Omtale av samlet overskudd i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond og netto avsetning til Statens pensjonsfond- Utland i 2009

  • s. 67: Omtale av netto finansinvesteringer i offentlig forvaltning

Kapittel 5:
  • s. 123: Omtale av netto overføringer til Statens pensjonsfond- Utland i 2008

Vedlegg:
  • s. 195: tabell 1.15

  • s. 196: tabell 1.16

  • s. 199: tabell 1.19

  • s. 200: tabell 1.20

  • s. 201: tabell 1.21

Gul bok 2009
Kapittel 1:
  • s. 9: Netto kontantstrømmen i 2009, samt anslag for fondet ved utgangen av 2008 og 2009 er nevnt

  • s. 10: Tabell 1.1

  • s. 14: Tabell 1.3, SDØE inntekter i 2008 og 2009, samt sum inntekter

Kapittel 4:
  • s. 56: sum utgifter påvirkes som følge av at kap. 2800 endres

  • s. 57: Tabell 4.1

  • s. 60: sum overføringer til andre og tabell 4.4

  • s. 62: Statsbudsjettets samlede inntekter, samlede driftsinntekter, driftsinntekter for petroleumsvirksomheten, tabell 4.6 og tabell 4,7

  • s. 68: Driftsresultatet fra SDØE, tabell 4.14 og tabell 4.15

  • s. 69: tabell 4.16

  • . 70; tabell 4.17

Kapittel 7:
  • s. 82: Samlede utgifter, tabell 7.1

  • s. 83: Samlede inntekter, endring fra saldert budsjett, inntekter fra petroleumsvirksomheten og tabell 7.2

  • s. 84: Tabell 7.3, inntektene fra SDØE - nivå og endring fra saldert

  • s. 85: Netto kontantstrøm i 2008 - nivå og endring, statens pensjonsfonds nettoinntekter - nivå og endring, anslag på kapitalen i SP-U og tabell 7.4

  • s. 86: Tabell 7.5

Vedtaksdelen:
  • s. 112-113: tabellen

  • s. 159: Kap 2800 og sum for totale utgifter

  • s. 171: Kap 5440

  • s. 176: Totale utgifter

Vedlegg:
  • s. 212: tabell 1.1

  • s. 213: tabell 1.2

  • s. 216: tabell 1.5

  • s. 219: tabell 1.8

  • s. 221: tabell 1.10

Endrede tall

Gul bok 2009

Statsbudsjettets samlede inntekter i anslag på regnskap 2008, inkl. lånetransaksjoner

1 263 583

1 253 483

Statsbudsjettets samlede inntekter i 2009, inkl. lånetransaksjoner

1 312 257

1 299 957

Statsbudsjettets samlede inntekter i 2008 - endringer fra saldert budsjett 2008

129 660

119 560

Statsbudsjettets samlede utgifter i anslag på regnskap 2008, inkl. lånetransaksjoner

1 278 285

1 268 185

Statsbudsjettets samlede utgifter i 2009, inkl. lånetransaksjoner

1 382 394

1 370 094

Statsbudsjettets samlede utgifter i 2008 - endringer fra saldert budsjett 2008

129 473

119 373

Statsbudsjettets samlede inntekter utenom lånetransaksjoner i anslag på regnskap 2008

1 188 835

1 178 735

Statsbudsjettets samlede inntekter utenom lånetransaksjoner i 2009

1 206 467

1 194 167

Økte utgifter fra saldert budsjett 2008 til 2009, inkl lånetransaksjoner

233 582

221 282

Overføringer til andre i anslag på regnskap 2008

1 042 825

1 032 725

Overføringer til andre i 2009

1 071 620

1 059 320

Overføringer til andre - endring fra saldert budsjett 2008 til anslag på regnskap 2008

136 528

126 428

Sum overføringer til andre statsregnskap i anslag på regnskap 2008

460 876

450 776

Sum overføringer til andre statsregnskap i 2009

444 676

432 376

Salg av varer og tjenester (driftsinntekter) i anslag på regnskap 2008

173 865

163 765

Salg av varer og tjenester (driftsinntekter) i 2009

153 569

141 269

Salg av varer og tjenester - endring fra saldert budsjett 2008

56 616

46 516

Inntekter SDØE i 2008

184 500

174 400

Inntekter SDØE i 2009

161 900

149 600

Inntekter SDØE i 2008 - endring fra saldert budsjett

56 300

46 200

Driftsinntekter fra petroleumsvirksomheten i anslag på regnskap 2008

162 600

152 500

Driftsinntekter fra petroleumsvirksomheten i 2009

138 400

126 100

Sum driftsinntekter i anslag på regnskap 2008

173 865

163 765

Sum driftsinntekter i 2009

153 569

141 269

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i anslag på regnskap 2008

424 599

414 499

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i 2009

407 140

394 840

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i 2008 - endring fra saldert budsjett 2008

122 826

112 726

Inntekter (ekskl. tilbakebetalinger mv. og overføringer fra Statens pensjonsfond - Utland) i anslag på regnskap 2008

1 188 835

1 178 735

Inntekter (ekskl. tilbakebetalinger mv. og overføringer fra Statens pensjonsfond - Utland) i 2009

1 206 467

1 194 167

Inntekter (ekskl. tilbakebetalinger mv. og overføringer fra Statens pensjonsfond - Utland) i 2008 - endring fra saldert budsjett 2008

152 076

141 976

Utgifter (ekskl. utlån, avdrag på statsgjeld mv.) i anslag på regnskap 2008

1 202 679

1 192 579

Utgifter (ekskl. utlån, avdrag på statsgjeld mv.) i 2009

1 255 117

1 242 817

Utgifter (ekskl. utlån, avdrag på statsgjeld mv.) i 2008 - endring fra saldert budsjett 2008

129 502

119 402

Sum petroleumsinntekter i anslag på regnskap 2008

448 540

438 440

Sum petroleumsinntekter i 2009

433 840

421 540

Gul bok 2009

Overskudd før overføring til Statens pensjonsfond - Utland i anslag på regnskap 2008

410 755

400 655

Overskudd før overføring til Statens pensjonsfond - Utland i 2009

358 490

346 190

Overskudd i Statens pensjonsfond i anslag på regnskap 2008

494 955

484 855

Overskudd i Statens pensjonsfond i 2009

445 690

433 390

Overskudd i Statens pensjonsfond i 2008 - endring fra saldert budsjett

151 000

140 900