Jeg vil med dette gjøre oppmerksom på at det
er avdekket feil i anslaget for driftsinntekter fra Statens direkte
økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) i tallmaterialet
som ligger til grunn for St.prp. nr. 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009
og St.meld. nr. 1 (2008-2009) Nasjonalbudsjettet 2009. Endringen
har betydning for forslaget til vedtak i St.prp. nr. 1 (2008-2009)
Statsbudsjettet 2009 (Gul bok 2009). I tillegg inngår tallene i
en rekke tabeller og tekstavsnitt i Gul bok 2009 og Nasjonalbudsjettet
2009.
Det er oppdaget at driftsinntektene fra SDØE
er anslått for høyt som følge av at det er benyttet for høye volumtall
i beregningen av inntektene. Dette innebærer at bevilgningsforslaget
på kap. 5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomhet,
post 24 Driftsresultat er 12 300 mill. kroner for høyt. I Gul bok
2009 er bevilgningen på kap. 5440, post 24 foreslått til 138 400
mill. kroner. Riktig beløp skal være 126 100 mill. kroner. Denne feilen
innebærer at også anslaget for statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten
anslås 12 300 mill. kroner for høyt i 2009. Statens netto kontantstrøm
overføres i sin helhet til Statens pensjonsfond – Utland. Overføringen
fra statsbudsjettet til Statens pensjonsfond – Utland bevilges på
kap. 2800 Statens pensjonsfond – Utland. Dermed er også bevilgningsforslaget
på kap. 2800 Statens pensjonsfond - Utland, post 50 Overføring til
fondet 12 300 mill. kroner for høyt. I Gul bok 2009 er denne bevilgningen
foreslått til 407 140 mill. kroner. Riktig beløp skal være 394 840
mill. kroner.
Olje- og energidepartementet vil fremme forslag til
endringer i statsbudsjettet for 2009 i tilleggsnummer til St.prp.
nr. 1 (2008-2009) i tråd med omtalen ovenfor.
Volumtallene som er benyttet for å beregne inntektene
fra SDØE er for høye også i anslag på regnskap for 2008. Dette innebærer
at statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten er anslått 10 100
mill. kroner for høyt i 2008. Netto avsetningen fra statsbudsjettet
til Statens pensjonsfond – Utland reduseres tilsvarende.
Nye anslag for inntektene fra SDØE påvirker
en rekke tabeller og tekstavsnitt i Gul bok 2009 og Nasjonalbudsjettet
2009. Hovedtallene i statsbudsjettet for 2008 og 2009 framkommer
i tabell 1.1 i Gul bok 2009 og i tabell 3.2 i Nasjonalbudsjettet 2009.
Nedenfor er de nye tallene for inntektene fra SDØE innarbeidet i
disse tabellene (tall som er endret er markert med fet skrift).
I vedlegg til dette brevet angis det hvilke
tabeller og tekstavsnitt i Gul bok 2009 og Nasjonalbudsjettet 2009
som endres som følge av opprettede tall for inntekter fra SDØE.
I tillegg gis det en oversikt over tall som påvirkes.
Tabell 1.1 Statsbudsjettets inntekter og
utgifter utenom lånetransaksjoner. Mrd. kroner
| | | Saldert
budsjett
2008 | Anslag på
regnskap
2008 |
Forslag
2009 |
1 | | Statsbudsjettets
stilling | | | |
| A | Statsbudsjettets
inntekter i alt | 1 036,8 | 1 178,7 | 1 194,2 |
| A.1 | Inntekter fra
petroleumsvirksomheten | 328,1 | 438,4 | 421,5 |
| A.2 | Inntekter utenom petroleumsvirksomhet
| 708,7 | 740,3 | 772,6 |
| B | Statsbudsjettets
utgifter i alt | 771,4 | 778,1 | 848,0 |
| B.1 | Utgifter til petroleumsvirksomhet
| 26,3 | 23,9 | 26,7 |
| B.2 | Utgifter utenom petroleumsvirksomhet
| 745,1 | 754,1 | 821,3 |
| | Statsbudsjettets
oljekorrigerte overskudd (A.2-B.2) | -36,4 | -13,8 | -48,7 |
| + | Overført fra Statens pensjonsfond
- Utland | 36,4 | 13,8 | 48,7 |
| = | Statsbudsjettets overskudd
før lånetransaksjoner | 0 | 0 | 0 |
2 | | Statens
pensjonsfond | | | |
| | Statens netto
kontantstrøm fra petroleums-
virksomheten (A.1-B.1), overføres til Statens
pensjonsfond – Utland | 301,8 | 414,5 | 394,8 |
| - | Overført til statsbudsjettet
| 36,4 | 13,8 | 48,7 |
| + | Renteinntekter og utbytte i
Statens pensjonsfond | 78,6 | 84,2 | 87,2 |
| = | Overskudd i Statens pensjonsfond
| 344,0 | 484,9 | 433,4 |
3 | | Statsbudsjettet
og Statens pensjonsfond samlet | | | |
| | Overskudd | 344,0 | 484,9 | 433,4 |
Kilde: Finansdepartementet
Tabell 3.2 Hovedtall i statsbudsjettet og
Statens pensjonsfond. Mrd. kroner
| | Regnskap | | Anslag |
| | 2006 | 2007 | | 2008 | 2009 |
Totale
inntekter | 994,9 | 1030,1 | | 1178,7 | 1194,2 |
1 | Inntekter fra
petroleumsvirksomhet | 376,6 | 337,4 | | 438,4 | 421,5 |
| 1.1 Skatter og
avgifter | 217,3 | 191,2 | | 247,1 | 255,0 |
| 1.2 Andre petroleumsinntekter
| 159,3 | 146,3 | | 191,3 | 166,5 |
2 | Inntekter utenom
petroleumsinntekter | 618,3 | 692,7 | | 740,3 | 772,6 |
| 2.1 Skatter og
avgifter fra Fastlands-Norge | 562,5 | 632,9 | | 679,7 | 702,8 |
| 2.2 Andre inntekter | 55,9 | 59,8 | | 60,6 | 69,8 |
Totale
utgifter | 683,5 | 715,1 | | 778,1 | 848,0 |
1 | Utgifter til petroleumsvirksomhet
| 21,2 | 21,2 | | 23,9 | 26,7 |
2 | Utgifter utenom petroleumsvirksomhet
| 662,3 | 694,0 | | 754,1 | 821,3 |
Overskudd
på statsbudsjettet før overføring til Statens
pensjonsfond – Utland | 311,4 | 315,0 | | 400,7 | 346,2 |
- | Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten
| 355,4 | 316,4 | | 414,5 | 394,8 |
= | Oljekorrigert
overskudd | -44,0 | -1,3 | | -13,8 | -48,7 |
+ | Overført fra Statens pensjonsfond
– Utland | 57,4 | 2,8 | | 13,8 | 48,7 |
= | Overskudd på statsbudsjettet
| 13,4 | 1,5 | | 0,0 | 0,0 |
+ | Netto avsatt i
Statens pensjonsfond – Utland | 298,0 | 313,6 | | 400,7 | 346,2 |
+ | Rente- og utbytteinntekter
mv. i Statens
pensjonsfond1 | 64,1 | 78,4 | | 84,2 | 87,2 |
= | Samlet overskudd i statsbudsjettet
og Statens
pensjonsfond | 375,5 | 393,5 | | 484,9 | 433,4 |
1 Statens pensjonsfond ble opprettet 1. januar 2006
som en overbygning for Statens petroleumsfond og Folketrygdfondet.
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
s. 63: Tabell 3.2
s. 64: Tabell 3.3 og Tabell 3.4
s. 68: Tabell 3.7
Figur 3.1
Figur 3.2
s. 61: Omtale av netto kontantstrøm, samlet
overskudd i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond i 2008
s. 62: Omtale av samlet overskudd i statsbudsjettet
og Statens pensjonsfond og netto avsetning til Statens pensjonsfond-
Utland i 2009
s. 67: Omtale av netto finansinvesteringer
i offentlig forvaltning
s. 195: tabell 1.15
s. 196: tabell 1.16
s. 199: tabell 1.19
s. 200: tabell 1.20
s. 201: tabell 1.21
s. 9: Netto kontantstrømmen
i 2009, samt anslag for fondet ved utgangen av 2008 og 2009 er nevnt
s. 10: Tabell 1.1
s. 14: Tabell 1.3, SDØE inntekter i 2008
og 2009, samt sum inntekter
s. 56: sum utgifter
påvirkes som følge av at kap. 2800 endres
s. 57: Tabell 4.1
s. 60: sum overføringer til andre og tabell
4.4
s. 62: Statsbudsjettets samlede inntekter,
samlede driftsinntekter, driftsinntekter for petroleumsvirksomheten,
tabell 4.6 og tabell 4,7
s. 68: Driftsresultatet fra SDØE, tabell
4.14 og tabell 4.15
s. 69: tabell 4.16
. 70; tabell 4.17
s. 82: Samlede utgifter,
tabell 7.1
s. 83: Samlede inntekter, endring fra saldert
budsjett, inntekter fra petroleumsvirksomheten og tabell 7.2
s. 84: Tabell 7.3, inntektene fra SDØE
- nivå og endring fra saldert
s. 85: Netto kontantstrøm i 2008 - nivå
og endring, statens pensjonsfonds nettoinntekter - nivå og endring,
anslag på kapitalen i SP-U og tabell 7.4
s. 86: Tabell 7.5
s. 212: tabell 1.1
s. 213: tabell 1.2
s. 216: tabell 1.5
s. 219: tabell 1.8
s. 221: tabell 1.10
| Gul bok 2009 | Nå |
Statsbudsjettets
samlede inntekter i anslag på regnskap 2008, inkl.
lånetransaksjoner | 1 263 583 | 1 253 483 |
Statsbudsjettets
samlede inntekter i 2009, inkl. lånetransaksjoner | 1 312 257 | 1 299 957 |
Statsbudsjettets
samlede inntekter i 2008 - endringer fra saldert budsjett 2008 | 129 660 | 119 560 |
Statsbudsjettets
samlede utgifter i anslag på regnskap 2008, inkl.
lånetransaksjoner | 1 278 285 | 1 268 185 |
Statsbudsjettets
samlede utgifter i 2009, inkl. lånetransaksjoner | 1 382 394 | 1 370 094 |
Statsbudsjettets
samlede utgifter i 2008 - endringer fra saldert budsjett 2008 | 129 473 | 119 373 |
Statsbudsjettets
samlede inntekter utenom lånetransaksjoner i anslag på
regnskap 2008 | 1 188 835 | 1 178 735 |
Statsbudsjettets
samlede inntekter utenom lånetransaksjoner i 2009 | 1 206 467 | 1 194 167 |
Økte utgifter
fra saldert budsjett 2008 til 2009, inkl lånetransaksjoner | 233 582 | 221 282 |
Overføringer til
andre i anslag på regnskap 2008 | 1 042 825 | 1 032 725 |
Overføringer til
andre i 2009 | 1 071 620 | 1 059 320 |
Overføringer til
andre - endring fra saldert budsjett 2008 til anslag på
regnskap 2008 | 136 528 | 126 428 |
Sum overføringer
til andre statsregnskap i anslag på regnskap 2008 | 460 876 | 450 776 |
Sum overføringer
til andre statsregnskap i 2009 | 444 676 | 432 376 |
Salg av varer
og tjenester (driftsinntekter) i anslag på regnskap 2008 | 173 865 | 163 765 |
Salg av varer
og tjenester (driftsinntekter) i 2009 | 153 569 | 141 269 |
Salg av varer
og tjenester - endring fra saldert budsjett 2008 | 56 616 | 46 516 |
Inntekter SDØE
i 2008 | 184 500 | 174 400 |
Inntekter SDØE
i 2009 | 161 900 | 149 600 |
Inntekter SDØE
i 2008 - endring fra saldert budsjett | 56 300 | 46 200 |
Driftsinntekter
fra petroleumsvirksomheten i anslag på regnskap 2008 | 162 600 | 152 500 |
Driftsinntekter
fra petroleumsvirksomheten i 2009 | 138 400 | 126 100 |
Sum driftsinntekter
i anslag på regnskap 2008 | 173 865 | 163 765 |
Sum driftsinntekter
i 2009 | 153 569 | 141 269 |
Statens netto
kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i anslag på
regnskap 2008 | 424 599 | 414 499 |
Statens netto
kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i 2009 | 407 140 | 394 840 |
Statens netto
kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i 2008 - endring fra
saldert budsjett 2008 | 122 826 | 112 726 |
Inntekter (ekskl.
tilbakebetalinger mv. og overføringer fra Statens
pensjonsfond - Utland) i anslag på regnskap 2008 | 1 188 835 | 1 178 735 |
Inntekter (ekskl.
tilbakebetalinger mv. og overføringer fra Statens
pensjonsfond - Utland) i 2009 | 1 206 467 | 1 194 167 |
Inntekter (ekskl.
tilbakebetalinger mv. og overføringer fra Statens
pensjonsfond - Utland) i 2008 - endring fra saldert budsjett 2008 | 152 076 | 141 976 |
Utgifter (ekskl.
utlån, avdrag på statsgjeld mv.) i anslag på regnskap 2008 | 1 202 679 | 1 192 579 |
Utgifter (ekskl.
utlån, avdrag på statsgjeld mv.) i 2009 | 1 255 117 | 1 242 817 |
Utgifter (ekskl.
utlån, avdrag på statsgjeld mv.) i 2008 - endring fra saldert
budsjett 2008 | 129 502 | 119 402 |
Sum petroleumsinntekter
i anslag på regnskap 2008 | 448 540 | 438 440 |
Sum petroleumsinntekter i 2009 | 433 840 | 421 540 |
| Gul bok 2009 | Nå |
Overskudd før
overføring til Statens pensjonsfond - Utland i anslag på
regnskap 2008 | 410 755 | 400 655 |
Overskudd før
overføring til Statens pensjonsfond - Utland i 2009 | 358 490 | 346 190 |
Overskudd i Statens
pensjonsfond i anslag på regnskap 2008 | 494 955 | 484 855 |
Overskudd i Statens
pensjonsfond i 2009 | 445 690 | 433 390 |
Overskudd i Statens pensjonsfond
i 2008 - endring fra saldert budsjett | 151 000 | 140 900 |