Jeg viser til Deres brev 8. februar 2 000 der De ber bekreftet
at forslaget i Ot.prp. nr. 19 (1999-2000) om utsatt ikrafttredelse
av plikt til å anvende egenkapitalmetoden også omfatter
regnskapsføring i finansinstitusjoner.
Forslaget i Ot.prp. nr. 19 (1999-2000) om utsatt ikrafttredelse
av plikt til å anvende egenkapitalmetoden omfatter alle
regnskapspliktige som etter regnskapsloven § 5-17
annet ledd har plikt til å anvende egenkapitalmetoden.
Regjeringen har ikke foreslått noe unntak for finansinstitusjoner
i loven.
Finansdepartementet sendte 14. januar 2000 på høring
et forslag til forskriftsendring fra Kredittilsynet ved brev 21. desember
1999 til Finansdepartementet om at krav til bruk av egenkapitalmetoden
opprettholdes for vurdering av investering i datterselskap som konsolideres
for banker, finansieringsforetak og forsikringsselskaper. Etter regnskapsloven § 9-1
tredje ledd kan departementet for finansinstitusjoner og enkelte
andre regnskapspliktige gi forskrift som utfyller eller fraviker
regnskapsloven kapittel 3 til 7. I medhold av denne bestemmelsen
kan det bl.a. fastsettes særskilte vurderingsregler for
finansinstitusjoner, jf. regnskapsloven kapittel 5. Kredittilsynet
har i brevet 21. desember 1999 opplyst at de ser et sterkt
behov for fortsatt å stille krav til bruk av egenkapitalmetoden
for banker, finansieringsforetak og forsikringsselskaper på bakgrunn
av at valg av ulike regnskapsprinsipper generelt sett synes å medføre
betydelige forskjeller i regnskapstallene. Kredittilsynet legger
vekt på at regnskapene blant annet blir benyttet som grunnlag
for kvartalsvise analyser av balanseutvikling, og at valgfrihet
vil vanskeliggjøre disse analysene. Kredittilsynet legger
videre vekt på at spesielle hensyn innen livsforsikring
tilsier at egenkapitalmetoden bør gjøres pliktig
for livsforsikringsselskaper. Det siktes her til at årsresultatet
i livsforsikringsselskaper danner grunnlag for tildeling av overskudd
til forsikringskundene.
Ved høringsfristens utløp 7. februar,
har Finansdepartementet mottatt merknader fra Finansnæringens
Hovedorganisasjon, Storebrand, Den norske Revisorforening, Norsk
RegnskapsStiftelse og Norges Bank. Norges Bank støtter
forslaget, de øvrige instansene går mot. Jeg legger
vekt på de innvendinger som har kommet mot Kredittilsynets
forslag, og legger etter en foreløpig vurdering opp til
at unntak i regnskapsloven fra plikt til å anvende egenkapitalmetoden
også skal gjelde for finansinstitusjoner. Jeg tar her forbehold
om en nærmere vurdering av om egenkapitalmetoden likevel
bør være obligatorisk for livsforsikringsselskaper
ut fra hensynet til tildelingen til kundene, som er omtalt ovenfor.
Finansdepartementet vil bl.a. konsultere Kredittilsynet før
det tar stilling til dette.