Til Odelstinget
Med forbehold om Stortingets samtykke har Arbeids- og administrasjonsdepartementet
besluttet at Arbeidsforskningsinstituttet (AFI) skal omgjøres
fra forvaltningsorgan til aksjeselskap med virkning fra 1. juli
2002. Spørsmålet om omgjøring er lagt
fram i St.prp. nr. 57 (2001-2002).
Dette innebærer at arbeidstakerne går fra tjenestemannslovens
virkeområde til arbeidsmiljølovens. I den forbindelse
fremmes det forslag om at de ansatte ved AFI skal få beholde
fortrinnsrett til statlig stilling og rett til ventelønn
i samsvar med tjenestemannsloven § 13 nr. 2 til
nr. 6 for en periode på tre år fra omdanningen.
Bestemmelsene etter dette lovforslaget vil ikke innskrenke de
rettigheter som de ansatte har etter arbeidsmiljøloven § 60
nr. 2 og § 67. Det presiseres at ordningen er
en overgangsordning og at den begrenses til å gjelde for
de ansatte som følger med virksomheten i omdanningsprosessen.
Tilsvarende overgangsordning er tidligere gitt ved liknende omdanninger
fra statlig forvaltningsvirksomhet til private rettssubjekter.
De berørte arbeidstakerne har, gjennom forhandlinger
med departementet, hatt anledning til å uttale seg om forslaget,
og har gitt sin tilslutning til det. Ut fra dette har det vært
vurdert som åpenbart unødvendig å sende
forslaget på alminnelig høring.
Eventuelle ventelønnskostnader skal dekkes av selskapet
selv gjennom refusjonsplikt. De administrative og økonomiske
konsekvensene av lovforslaget vil avhenge av om og i hvilket omfang
rettighetene blir utløst. Instituttet har en god posisjon
på oppdragsmarkedet, og departementet antar at det ikke
er grunn til å forvente nedbemanninger og oppsigelser i
kjølvannet av omstillingsprosessen. Dersom det er påløpt
en forpliktelse på omdannelsestidspunktet vil dette hensyntas
i åpningsbalansen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigvald
Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
og Signe Øye, fra Høyre, Peter Gitmark, Hans Kristian
Hogsnes og Kari Lise Holmberg, fra Fremskrittspartiet, Torbjørn
Andersen og Per Sandberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen
og Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti, Anita Apelthun Sæle
og Ivar Østberg, og fra Senterpartiet, lederen Magnhild
Meltveit Kleppa, støtter forslaget om at de ansatte
i en tre års periode fra omdanningen skal få beholde
fortrinnsrett til statlig stilling og rett til ventelønn
i samsvar med tjenestemannsloven § 13 nr. 2 til
nr. 6.
Komiteen har merket seg at eventuelle ventelønnskostnader
skal dekkes av selskapet selv gjennom refusjonsplikt.
Komiteen har også merket seg at de ansatte
har gitt sin tilslutning til forslaget i forhandlinger med departementet.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til sine
merknader og forslag i Innst. S. nr. 205 (2001-2002) i forbindelse med
behandlingen av St.prp. nr. 57 (2001-2002).
Komiteen har ellers ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
følgende
vedtak til midlertidig lov
om fortrinnsrett og ventelønn for
arbeidstakere ved Arbeidsforskningsinstituttet
§ 1 Formål
Formålet med denne loven er å gi overgangsbestemmelser
for arbeidstakernes rettigheter i forbindelse med omdanning av forvaltningsorganet
Arbeidsforskningsinstituttet til aksjeselskap.
§ 2 Lovens virkeområde
Denne loven gjelder for ansatte i forvaltningsorganet Arbeidsforskningsinstituttet
som, ved omdanning av instituttet til aksjeselskap, går
over til dette aksjeselskapet.
§ 3 Fortrinnsrett til ny stilling. Ventelønn
Tjenestemannsloven § 13 nr. 2 til nr. 6 om fortrinnsrett
til annen statsstilling og rett til ventelønn skal gjelde
for arbeidstakere som blir oppsagt av grunner som nevnt i tjenestemannsloven § 13
nr. 1 bokstavene a, b og c, og som var omfattet av disse bestemmelsene
før overgangen. Eventuelle ventelønnskostnader
skal dekkes av selskapet selv gjennom refusjonsplikt.
§ 4 Ikrafttredelse og opphør
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Loven
opphører å gjelde tre år senere.
Oslo, i kommunalkomiteen, den 30. mai 2002
Magnhild Meltveit Kleppa |
Hans Kristian Hogsnes |
leder |
ordfører og sekretær |