I henhold til folketrygdloven § 12-12 første
ledd skal uføregraden revurderes dersom det skjer en vesentlig
endring i forhold som har betydning for inntektsevnen/arbeidsevnen. § 12-12
andre ledd fastsetter at når det er gått ett år
siden ytelsen ble innvilget, kan en person ha en årlig
pensjonsgivende inntekt på opptil grunnbeløpet
(friinntekt) uten at uføregraden skal revurderes.
Det foreslås en presisering i andre ledd første punktum
for å tydeliggjøre at ventetiden for rett til friinntekt
også gjelder ved innvilgelse av høyere uføregrad.
Det foreslås videre en oppretting i form av fjerning
av en unødvendig benevnelse i § 12-12
tredje ledd idet det framgår av femte ledd at reglene i
tredje og fjerde ledd også gjelder for tidsbegrenset uførestønad.
Departementet foreslår at endringene trer i kraft straks.
Endringene vil ikke ha økonomiske eller administrative
konsekvenser.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til
at forslag til endring i § 12-12 andre ledd er å forstå som
en presisering av gjeldende rett.
Et annet flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at hensikten med friinntektsordningen er å stimulere
og legge til rette for aktivitet og bibehold av arbeidstilknytningen
for uføretrygdede. Sett på denne bakgrunn mener dette
flertallet at det kan stilles spørsmål
om eksisterende praksis som ligger til grunn for endringer i § 12,
er hensiktsmessig. Dette flertallet er gjennom en
rekke henvendelser gjort kjent med at praktiseringen av friinntektsordningen
synes å være komplisert og basert på et uoversiktlig
regelverk. På denne bakgrunnen finner dette flertallet at
det ville være gunstig med en gjennomgang av friinntektsreglene
sammen med en evaluering av hvordan ordningene fungerer i forhold til
intensjonene.
Dette flertallet fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen gjennomgå og legge frem
en oversikt over og en evaluering av regelverket for friinntektsordningene
knyttet til de ulike trygde- og stønadsordninger basert
på folketrygden."
Komiteens medlem fra Senterpartiet mener
det er svært uheldig at personer som allerede er uføretrygdet
og får uføregraden forhøyet, blir fratatt
all mulighet til kontakt med yrkeslivet et helt år etter
at de har fått uføregraden forhøyet.
Etter dette medlems mening bryter dette med intensjonen
om at også uføretrygdede bør ha muligheten
til kontakt og tilknytning til arbeidslivet/samfunnslivet
selv om de har uføretrygd, ved at de kan ha en årlig
friinntekt som er begrenset oppad til grunnbeløpet. Dersom
det skal være en begrensning første året
etter forhøyelse av uføregraden, bør
dette begrense seg til differansen mellom grunnbeløpet
og det forhøyelsen av uføretrygden representerer. Dette
medlem vil derfor stemme imot endringen som er foreslått
i § 12–12 andre ledd første
punktum.