At man etter nærmere regler i lov eller avtale har rett
til alderspensjon, innebærer i seg selv ingen rettslig
plikt til å fratre sin stilling på grunn av at
man har nådd en viss alder. Unntak fra hovedregelen må følge av
et særlig hjemmelsgrunnlag.
For offentlige tjenestemenn følger det av lov 21. desember
1956 nr. 1 at den alminnelige aldersgrensen er 70 år. Etter
nærmere bestemmelser kan det fastsettes lavere aldersgrenser.
Loven om aldersgrenser for offentlige tjenestemenn mfl. gjelder
imidlertid ikke for personer som omfattes av de særlige
lovebestemmelser. For yrkesbefal er det fastsatt særlige
regler i lov 8. juni 1973 nr. 36 om aldersgrenser for yrkesbefal
i Forsvaret. I lovens § 2 nr. 1 er det fastsatt en øvre
aldersgrense på 52 år for fenrik og for kvartermester
i Sjøforsvaret. For øvrig befal gjelder en aldersgrense
på 60 år, jf. § 2 nr. 2. For
personell som er tilsatt som yrkesbefal etter tidligere lovgivning
med aldersgrense på 65 år, gjelder særlige
overgangsregler etter §§ 4-5.
For offiserer med generals- og admiralsgrad kan Kongen i medhold
av lovens § 3 gi dispensasjon fra aldersbestemmelsene for
inntil ett år om gangen etter nærmere regler.
Ved forskrift 24. mars 2000 nr. 291 er Kongens myndighet
etter lov 8. juni 1973 nr. 36 § 3 delegert
til Forsvarsdepartementet.
Den særlige lovreguleringen innebærer at ansettelsesforholdet
opphører uten særskilt oppsigelse når den
ansatte oppnår lovbestemt alder. For yrkesbefal følger
det av lovens § 2 annet ledd at den ansatte skal fratre
stillingen ved første månedsskifte etter at aldersgrensen
for graden er nådd.
I lovforslaget er reglene i lov 8. juni 1973 nr. 36 om aldersgrense
for yrkesbefal i Forsvaret overført for å få en
helhetlig beskrivelse av yrkesbefalets tjenesteforhold.
Den øvre aldersgrensen for yrkesbefal settes til 60 år.
Dette innebærer en endring i forhold til dagens regelverk
hvor fenrik og kvartermester i Sjøforsvaret etter lov 8. juni
1973 nr. 36 § 2 første ledd nr. 1 har en øvre
grense på 52 år. Den øvre aldersgrensen
for yrkesbefal vil således være 60 år
uavhengig av den ansattes gradsnivå og tjenestetid.
Det foreslås at kompetansen til å gi dispensasjon fra
reglene om fratreden ved oppnådd aldersgrense for offiserer
med generals- og admiralsgrad delegeres til departementet. Dette
er i samsvar med fullmakt gitt departementet i forskrift 24. mars
2000 nr. 291.
Videreføringen av særaldersgrensen på 60 år
står ikke i strid med Arbeids- og administrasjonsdepartementets
vurderinger i Ot.prp. nr. 104 (2002-2003), som har til hensikt å innarbeide
rammedirektivet mot diskriminering i arbeidslivet i norsk lovgivning.
Etter direktivets artikkel 3 nr. 4 følger det at statene
kan unnta "de væpnede styrker" fra direktivets bestemmelser
som gjelder forskjellsbehandling på grunn av alder og funksjonshemming.
Artikkelen inneholder ikke noen forpliktelse til å unnta
militære styrker fra bestemmelsen, men gir en mulighet
til dette. Arbeids- og administrasjonsdepartementet skriver i pkt. 8.2.4.3
at det foreslåtte forbudet mot aldersdiskriminering ikke
er "ment å innebære et forbud mot å innføre
eller opprettholde bestemmelser og avtaleklausuler som fastsetter
en bestemt avgangsalder".
Ingen av høringsinstansene har merknader til høringsforslaget.
Komiteen har merket seg at Regjeringen
anbefaler at reglene i lov 8. juni 1973 nr. 36 om aldersgrense
for yrkesbefal i Forsvaret, overføres til lovforslaget
om lov om personell i Forsvaret for å få en helhetlig
beskrivelse av yrkesbefalets tjenesteforhold.
Komiteen har videre merket seg at den øvre aldersgrensen
for yrkesbefal anbefales satt til 60 år, og at dette innebærer
en endring i forhold til dagens regelverk hvor fenrik og kvartermester
i Sjøforsvaret etter lov 8. juni 1973 nr. 36 § 2
første ledd nr. 1 har en øvre grense på 52 år.
Den øvre aldersgrensen for yrkesbefal vil således
være 60 år uavhengig av den ansattes gradsnivå og
tjenestetid.
Komiteen støtter forslaget om at kompetansen til å gi
dispensasjon fra reglene om fratreden ved oppnådd aldersgrense
for offiserer med generals- og admiralsgrad delegeres til Forsvarsdepartementet. Dette
er i samsvar med fullmakt gitt Forsvarsdepartementet i forskrift
24. mars 2000 nr. 291.
Komiteen har for øvrig notert at ingen
av høringsinstansene hadde merknader til høringsforslaget knyttet
til aldersgrense for yrkesbefal.