Jeg viser til brev mottatt 14. mai 2009 fra Stortingets Familie-
og kulturkomité i forbindelse med behandlingen av Ot. prp. nr. 69
(2008–2009) om endringer i barnevernloven.
Komiteen har følgende spørsmål:
"Komiteen er kjent med at Norge har underskrevet Europarådets
adopsjonskonvensjon, men merker seg at proposisjonen ikke viser
til konvensjonen. Komiteen ber derfor om departementets vurdering
av hvorvidt forslagene i proposisjonen kommer i strid med konvensjonen."
Jeg forutsetter at spørsmålet retter seg mot forslaget i proposisjonens
punkt 4 om økt bruk av adopsjon som barneverntiltak, siden det er
dette punktet i proposisjonen der den europeiske adopsjonskonvensjonen
kan være relevant.
Europeisk konvensjon om adopsjon av barn er datert 24. april
1967. Denne konvensjonen er nå revidert, og den reviderte konvensjonen
ble vedtatt av Ministerkomiteen i Europarådet 7. mai 2008. Norge undertegnet
den reviderte konvensjonen i 28. november 2008 og sa opp 1967-konvensjonen med
virkning fra mai i år.
Det er riktig som komiteen påpeker at det i vår Ot.prp. nr. 69
ikke er vist til den reviderte europeiske adopsjonskonvensjonen
i forhold til spørsmålet om økt bruk av adopsjon som barneverntiltak.
Grunnen er at konvensjonen ikke direkte regulerer dette spørsmålet.
Det konvensjonen regulerer er at landene i sitt regelverk kan
ha bestemmelser som gir adgang til å gjennomføre adopsjon uten foreldrenes
samtykke når foreldrene er fratatt foreldreansvaret for barnet.
Konvensjonen forutsetter videre at adopsjon bare kan finne sted
når dette er til barnets beste. Ut over dette regulerer ikke konvensjonen
nærmere vilkårene for adopsjon uten foreldrenes samtykke. Den reviderte konvensjonens
bestemmelser er for øvrig en videreføring av 1967-konvensjonen på
dette punkt.
Siden departementets forslag i proposisjonene ikke dreier seg
om spørsmålet om det skal åpnes adgang for adopsjon uten foreldrenes
samtykke, men gjelder et spørsmål om å endre praksis innenfor gjeldende
barnevernlov, anså departementet det ikke nødvendig å vise til denne
konvensjonen i proposisjonen. Forslaget vil imidlertid uansett ikke
komme i strid med den reviderte europeiske konvensjonen om adopsjon
av barn.