Innhold

1.   Innledning 5
  1.1 Sammendrag 5
  1.2 Komiteens generelle merknader 7
  1.2.1 Generell merknad fra Arbeiderpartiet 8
  1.2.2 Generell merknad fra Senterpartiet 10
  1.2.3 Generell merknad fra Høyre 12
  1.2.4 Generell merknad fra Sosialistisk Venstreparti 14
  1.2.5 Generell merknad frå Kristeleg Folkeparti 16
  1.2.6 Generell merknad fra Fremskrittspartiet 17
       
2.   Vår sosiale velferd og levekår i hovedtrekk 19
  2.1 Sammendrag 19
  2.2 Komiteens merknader 20
       
3.   Det økonomiske grunnlaget for vår sosiale velferd 21
  3.1 Sammendrag 21
  3.2 Komiteens merknader 21
  3.2.1 Barnetrygd 27
  3.2.2 Fedres rettigheter 28
       
4.   Inntektssikring og tiltak ved sykdom, rehabilitering og uførhet 29
  4.1 Sammendrag 29
  4.2 Forslag om endring i retten til uførepensjon 31
  4.3 Komiteens merknader 31
  4.3.1 Uførepensjon 32
  4.3.1.1 Kombinasjon arbeid og trygd 34
  4.3.1.2 Samordning av uførepensjon og gavepensjon fra arbeidsgiver 35
  4.3.1.3 Nærmere om unge uføre 35
  4.3.1.4 Saksbehandling ved søknader om uførepensjon 36
  4.3.1.5 Opptjeningskriteriene for uførepensjonering 36
  4.3.1.6 Redegjørelse for forholdet mellom arbeid, attføring, uførepensjon og sosial stønad 37
  4.3.2 Rehabilitering og attføring 37
  4.3.3 Sykepenger 41
  4.3.4 Dagpenger 45
       
5.   Hjelp til selvhjelp for enslige forsørgere, arbeidsledig ungdom og sterkt funksjonshemmede 46
  5.1 Sammendrag 46
  5.2 Komiteens merknader 47
  5.2.1 Enslige forsørgere 48
  5.2.2 Arbeidsledig ungdom 53
  5.2.3 Mennesker med sammensatte problemer 56
  5.2.4 Funksjonshemmede 57
       
6.   Tjenester og tiltak særlig for eldre og funksjonshemmede 60
  6.1 Sammendrag 60
  6.2 Forslag om minstestandard for stønad til livsopphold 61
  6.3 Komiteens merknader 62
  6.3.1 Standarder for det kommunale tjenestetilbudet 64
  6.3.2 Brukermedvirkning 66
  6.3.3 Brukerbetaling 66
  6.3.4 Eldreombud 67
  6.3.5 Tiltak for funksjonshemmede 68
  6.3.6 Psykisk helsevern 70
  6.3.7 Sosialtjenesten 70
  6.3.8 Tjenester for rusmiddelmisbrukere 70
  6.3.9 Personalsituasjonen 72
  6.3.10 Frivillig innsats 73
  6.3.11 Omsorgslønn 75
  6.3.12 Økonomisk sosialhjelp 75
  6.3.13 Bostøtte 77
  6.3.14 Grunn- og hjelpestønad 78
  6.3.15 Gravferdshjelp 79
       
7.   Pensjonspolitikken og folketrygden 80
  7.1 Sammendrag 80
  7.2 Komiteens merknader 81
  7.2.1 Prinsipper for regulering av grunnbeløpet 85
  7.2.2 Pensjoneringsalder og fleksibilitet 85
  7.2.3 Besteårsregelen 87
  7.2.4 Pensjon til ektepar og samboende pensjonister 88
  7.2.5 Pensjonsrettigheter ved skilsmisse 89
  7.2.6 Pensjonister med selvforsørget ektefelle 90
  7.2.7 Etterlattepensjon 90
  7.2.8 Pensjonspoeng for omsorgsarbeid 91
  7.2.9 Pensjoner til selvstendig næringsdrivende 91
       
8.   Pensjonistbeskatning 92
  8.1 Sammendrag 92
  8.2 Komiteens merknader 93
       
9.   Privat pensjonsforsikring: Momenter og bakgrunn fra offentlig tjenestepensjon og ordninger i andre land 95
  9.1 Sammendrag 95
  9.2 Komiteens merknader 95
       
10.   Privat pensjonsforsikring: Regelverk og skattemessige vurderinger 98
  10.1 Sammendrag 98
  10.2 Komiteens merknader 98
       
11.   Hovedvalg for TPES-ordningen 100
  11.1 Sammendrag 100
  11.2 Komiteens merknader 101
       
12.   Regelverksutformingen m.v. i TPES 103
  12.1 Sammendrag 103
  12.2 Komiteens merknader 104
       
13.   Egen pensjonsforsikring etter skatteloven (EPES) og individuelle livrenter 107
  13.1 Sammendrag 107
  13.2 Komiteens merknader 108
       
14.   Noen perspektiver for offentlig velferdsforvaltning og om økonomiske forhold 110
  14.1 Sammendrag 110
  14.2 Komiteens merknader 111
       
15.   Uttalelser fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen og finanskomiteen 112
  15.1 Uttalelse fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen 112
  15.2 Uttalelse fra finanskomiteen 112
       
16.   Forslag fra mindretall 125
       
17.   Komiteens tilrådning 129



       Til Stortinget.