Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om omorganisering av Likestillingsrådet til Kompetansesenter for likestilling - endringer i bevilgninger under Barne- og familiedepartementet.

Dette dokument

  • Innst. S. nr. 213 (1996-1997)
  • Kildedok: St.prp. nr. 51 (1996-97)
  • Dato: 27.05.1997
  • Utgiver: familie-, kultur- og administrasjonskomiteen

1. Sammendrag

       Departementet legger i proposisjonen fram forslag til en omorganisering som innebærer at Likestillingsrådets sekretariat videreføres i en ny institusjon, Kompetansesenter for likestilling. Nærmere beskrivelse av forslaget blir gitt i Ot.prp.nr.51 (1996-1997) om lov om endring i lov 9. juni 1978 nr. 45 om likestilling mellom kjønnene (§ 9) der Kompetansesenter for likestilling foreslås lovfestet, jf Innst.O.nr.86 (1996-1997).

       Det nye Kompetansesenteret for likestilling vil være en videreføring av Likestillingsrådets sekretariat og dets ressurser. Selve Likestillingsrådet nedlegges. Senteret skal være en pådriver i likestillingsdebatten, en holdnings- og atferdspåvirker og ha en støtte- og veilederfunksjon i arbeidet for økt likestilling. Senteret skal drive utstrakt informasjonsvirksomhet, og virkemidler vil bl.a. være arrangering av konferanser, debattmøter og seminarer, foredragsvirksomhet, utgivelse av periodisk publikasjon, publisering av ny faktakunnskap og statistikk etc.

       Norges forskningsråd planlegger opprettelse av en informasjons- og dokumentasjonstjeneste for kvinne- og kjønnsforskningen i Norge (KILDEN) fra høsten 1997. Informasjons- og dokumentasjonstjenesten vil bli finansiert av og administrativt underlagt Norges forskningsråd. Departementet ser store fordeler ved en samlokalisering av Kilden og Kompetansesenter for likestilling, og vil drøfte dette med Norges forskningsråd straks omorganiseringen av Likestillingsrådet er avklart. Samlokaliseringen av kompetansesenteret og informasjons- og dokumentasjonstjenesten vil kunne styrke kompetansegrunnlaget for senterets veilederfunksjon og gi tyngde i den debatt- og holdningsskapende virksomheten.

       Regjeringen tar sikte på å opprette kompetansesenteret fra 1. august 1997. Fra samme tidspunkt nedlegges Likestillingsrådet.

       Senteret vil få en stor grad av faglig selvstendighet i forhold til departementet og Regjeringen i sin oppgaveutførelse.

       Regjeringen foreslår at senteret får følgende fullmakter:

- det disponerer selv sine inntekter og kommer dermed ikke inn under bruttoprinsippet for budsjettering i statlig virksomhet (unntak fra Bevilgningsreglementets § 4). I dette ligger at senterets bevilgninger gis over post 50 i statsbudsjettet,
- det oppretter og inndrar selv de stillingene og tilsetter det personalet som det finner nødvendig for å løse sine oppgaver, og under hensyn til at antall tilsatte og organisering tilpasses de rammevilkår departementet fastsetter (unntak fra Bevilgningsreglementets § 10). Tilsettingsforholdene vil bli regulert av lov om statens tjenestemenn med forskrifter.

       Bevilgningene til senteret vil bli gitt over Barne- og familiedepartementets budsjett. Budsjett og regnskap skal følge statsregnskapets budsjettår. Regnskapet skal revideres av Riksrevisjonen. Regnskap og årsmelding skal sendes Barne- og familiedepartementet.

       Forslaget om opprettelsen av kompetansesenteret innebærer at det må opprettes et nytt kapittel under Barne- og familiedepartementet. Likestillingsrådet vil få tildelt 7/12 deler av sin bevilgning (7 mnd.) for 1997. Den resterende delen av bevilgningen (5/12) blir overført til det nye kapitlet.

       Med dette vil det samlede statstilskuddet for det nye kompetansesenteret fra 1. august 1997 og ut 1997 være kr  1.192.000.

       Stillingshjemlene for Likestillingsrådet trekkes inn med virkning fra 1. august 1997. Dette gjelder seks faste hjemler.

2. Komiteens merknader

       Komiteens flertall, alle unntatt representanten Roy N Wetterstad, har merket seg at forslaget i St.prp. nr. 51 (1996-1997) gjelder endringer i statsbudsjettet for 1997, unntak fra Bevilgningsreglementets § 4 og § 10 og samtykke til at det inndras stillinger som følge av omorganisering av Likestillingsrådets sekretariat til Kompetansesenter for likestilling. Flertallet er enig i departementets vurderinger av mulighetene for aktiviteter som kan gi senteret inntekter og i at forholdene tilsier at senteret må få en viss frihet mht. økonomiforvaltning, ressursdisponering og intern organisering. Flertallet støtter forslagene og viser til partienes merknader i Innst.O.nr.86 (1996-1997).

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og representanten Arne Haukvik mener det er nødvendig å gi Kompetansesenter for likestilling økonomiske muligheter til å bli det kraftsenteret i likestillingsarbeidet det er tiltenkt å skulle bli. Disse medlemmer viser til proposisjonen der det bl.a. står:

       « ... skal senteret være en pådriver i likestillingsdebatten, være en holdnings- og atferdspåvirker og ha en støtte- og veilederfunksjon i arbeidet for økt likestilling. Senteret skal drive utstrakt informasjonsvirksomhet, og virkemidler vil bl.a. være arrangering av konferanser, debattmøter og seminarer, foredragsvirksomhet, utgivelse av periodisk publikasjon, publisering av ny faktakunnskap og statistikk etc. »

       Disse medlemmer mener bevilgningene for 1997 på kr  1.192.000 ikke står i forhold til de arbeidsoppgavene senteret er tiltenkt å skulle ivareta. Disse medlemmer viser til merknader i Innst.O.nr.86 (1996-1997), der de økonomiske forholdene drøftes nærmere.

       Komiteens medlem, representanten Roy N Wetterstad, viser til sine merknader i Innst.O.nr.86 (1996-1997) og støtter derfor bare forslaget til endringer på kap. 849.

3. Komiteens tilråding

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I.

       På statsbudsjettet for 1997 gjøres følgende endringer:

Kap. 849 Likestillingsrådet
   01 Lønn og godtgjørelser,
        blir redusert med kr 763.000
        fra kr 1.830.000 til kr 1.067.000
   11 Varer og tjenester,
        blir redusert med kr 429.000
        fra kr 1.030.000 til kr 601.000
Kap. 847 (ny) Kompetansesenter for likestilling
   50 (ny) Kompetansesenter for likestilling,
        blir bevilget med kr 1.192.000


II.

       Stortinget samtykker i at Kompetansesenter for likestilling gis unntak fra Bevilgningsreglementets §§ 4 og 10.

III.

       Stortinget samtykker i at det inndras stillinger i henhold til spesifisert forslag under kapittel 847, som følge av omorganisering av Likestillingsrådets sekretariat til Kompetansesenter for likestilling.

Oslo, i familie, kultur- og administrasjonskomiteen, den 27. mai 1997.

Grethe G Fossum, Jorunn Hageler, Eli Sollied Øveraas,
leder. ordfører. sekretær.