Spørsmål:

I debatten om hvordan en mest hensiktsmessig kan hjelpe flyktninger fra Kosovo spriker anslagene over merkostnader ved å ta flyktningene til Norge fremfor å hjelpe dem i nærområdene på Balkan, fra en faktor på fem til en faktor på hundre.

For bedre å kunne ta stilling til aktuelle forslag vil det være viktig å vite hvilken omregningsfaktor Regjeringen baserer seg på når det gjelder kostnader ved hjelp til flyktninger i henholdsvis Norge og aktuelle nærområder på Balkan? En innser at det ikke vil være mulig å gi nøyaktige tall, men forventer at det vil være mulig å gi et omtrentlig anslag, for eksempel med utgangspunkt i UNHCRs kalkyler.

Svar:

Det vises til brev av 20. ds. vedrørende spørsmålet fra Fremskrittspartiets fraksjon i utenrikskomiteen om hvilken omregningsfaktor Regjeringen baserer seg på når det gjelder kostnader ved hjelp til flyktninger i henholdsvis Norge og aktuelle nærområder på Balkan.

Utgangspunktet for Regjeringens beslutning om å ta imot inntil 6 000 kosovo-albanske flyktninger var den akutte og overveldende humanitære krisesituasjonen da flere titusentalls flyktninger ble holdt igjen i ingenmannsland på grensen til Makedonia. I lys av de omfattende flyktningestrømmene var Makedonia ikke villig til å åpne for flere flyktninger, om ikke andre var rede til å avlaste. I denne dramatiske situasjonen medvirket Regjeringens raske beslutning til at grensen ble åpnet, til å lette presset og derved også til å minske faren for økt spenning og destabilisering, spesielt i Makedonia. Utviklingen de seneste dagene, bl.a. UNHCRs fornyede appell om igjen å ta flyktninger ut av regionen, viser betydningen av vårt tilbud, og at vi kan gjennomføre uttakene i forhold til behovene. I alt har 29 land sagt seg villig til å ta opp til 100 000 flyktninger som del av UNHCRs program for humanitær evakuering.

Regjeringen har i denne saken ikke vurdert noen form for "omregningsfaktor" slik det er spurt om. Som antydet i henvendelsen, er det ikke mulig å angi presise tall basert på sammenlignbare faktorer for kostnader i Norge og i regionen. Det kan opplyses at kostnaden for å ha en person i mottak i Norge beløper seg til ca. 8 500 NOK pr. måned. Legger man til utgifter til helse og undervisning, blir utgiftene anslagsvis 10 000 NOK pr. måned. Hva gjelder kostnadene for flyktningene i regionen, vil jeg vise til UNHCRs og FNs seneste oppdaterte appell av 20 ds. Budsjettrammen for denne er 198 mill USD for 950 000 flyktninger til utgangen av juni måned i år. Dessuten har Røde Korssystemet også en appell for de første seks måneder på ytterligere tils. 149,8 mill SFR. Dette kommer på toppen av behovene i de appeller FN og Røde Kors tidligere har lagt frem for flyktninger og fordrevne på Balkan.

FN, med UNHCR i spissen, forventes å komme med fortløpende oppjusterte appeller i lys av utviklingen av omfanget av de humanitære behov. Målgruppen har siden 1 april økt fra 350 000 til 950 000. Det må bl.a. planlegges for vinteroperasjoner med bedre husly enten flyktningene må forbli i eksil eller de kan vende tilbake til Kosovo der deres hjem er ødelagt.