I proposisjonen foreslås en tilleggsbevilgning
på 11,3 mill. kroner under kap. 1070 Elektroniske navigasjonshjelpemidler
post 70 Tilskudd til personellutgifter, Omega senderstasjon.
Midlene skal nyttes til riving av Omegastasjonen
på Brattland i Lurøy kommune i Nordland fylke,
noe som vil medføre avviklingskostnader.
Stortinget ga sin tilslutning til etablering
av en permanent "Omega" navigasjonsstasjon i Norge ved plenarvedtak
av 20. oktober 1971.
Navigasjonssystemet Omega er etter hvert erstattet av
ny teknologi. Den 30. september 1996 ble avtalen mellom USA og Norge
vedrørende stasjonen sagt opp av amerikanske myndigheter
med bindende virkning fra og med 1. oktober 1997.
Ifølge avtalen forpliktet amerikanske
myndigheter seg til å dekke alle utgifter i forbindelse
med etablering, vedlikehold og drift av Omegastasjonen. Televerket
skulle stå for den operative driften.
I 1984 ble det imidlertid fremforhandlet endringer
i avtalen som innebar at norske myndigheter fra og med 1. januar
1986 skulle dekke lønnsutgiftene til stasjonens 9 ansatte,
samt administrasjonskostnader som Televerket hadde.
Dersom avtalen blir sagt opp av en av avtalepartene, fremgår
det av avtalen og en teknisk tilleggsavtale til denne av 3. januar
1979, at amerikanske myndigheter har ansvaret for kostnader knyttet
til fjerning av radiosendere og nærmere spesifisert støtteelektronikk
i senderbygningen.
Avtalen regulerer ikke hvilket lands myndigheter som
skal ha ansvaret for de resterende og mest omfattende avviklingskostnadene.
Fiskeridepartementet legger til grunn, bl.a. på grunnlag
av vurderinger fra Utenriksdepartementet og Regjeringsadvokaten,
at disse utgiftene er Norges ansvar.
Foreløpig kostnadsoverslag for riving
av anlegget er 13 mill. kroner. Det har ikke vært lagt
inn midler over Fiskeridepartementets budsjett til dekning av rivingskostnader.
Restmidler på 2,065 mill. kroner over
kap. 1070 post 71 er overført til 1999. Av disse midlene
vil 1,7 mill. kroner kunne inngå i finansieringen av rivingskostnadene.
Dette betyr at det er behov for netto 11,3 mill. kroner.
Grunnet varierende værforhold og behov
for utstrakt bruk av helikopter ved demonteringen, må arbeidet gjennomføres
i august måned da værforholdene normalt er gunstigst.
Komiteen viser til
at det i proposisjonen blir foreslått en tilleggsbevilgning
på 11,3 mill. kroner som skal nyttest til riving av Omegastasjonen
på Brattland i Lurøy kommune i Nordland fylke.
Komiteen viser til at avtalen
som Norge og USA hadde om en Omega-navigasjonsstasjon, ble sagt
opp av amerikanske myndigheter med bindende virkning fra og med
1. oktober 1997. Komiteen har merket seg at dersom
avtalen blir sagt opp av en av avtalepartene, går det fram
av avtalen og en teknisk tilleggsavtale, at amerikanske myndigheter
har ansvaret for kostnader knyttet til fjerning av radiosendere
og nærmere spesifisert støtteelektronikk i senderbygningen.
Komiteen viser til at avtalen
ikke regulerer hvem av landene som har ansvaret for de resterende
og mest omfattende avviklingskostnadene. Komiteen har merket
seg at Fiskeridepartementet legger til grunn at disse utgiftene
er Norges ansvar, bl.a. på grunnlag av vurderinger fra
Utenriksdepartementet og Regjeringsadvokaten. Komiteen viser
i den sammenheng til svar fra Fiskeridepartementet til Stortinget
av 27. april 1999, hvor det går fram at Fiskeridepartementet
har bedt både Utenriksdepartementet og Regjeringsadvokaten
om uttalelse i saken. I svarbrevet heter det bl.a.:
«Ettersom juridisk ekspertise på folkerettslig
spørsmål klart og tydelig konkluderer med at utgiftene
i forbindelse med demontering av antennen m.m. er Norges ansvar,
og amerikanerne …….. allerede har presisert at de
ikke erkjenner ansvar for disse kostnadene, vil man ved en ny henvendelse
til amerikanske myndigheter ikke oppnå noe annet enn en
ny utsettelse av demonteringsprosessen.»
Komiteen vil peke på at
bilder viser at antennen har brudd i flere kordeller, slik at det
er nødvendig med demontering sommeren 1999 på grunn
av værforhold og bruk av helikopter.
Komiteen forutsetter at midlene
fra salg av gjenværende eiendomsmasse må komme
til fratrekk fra det stipulerte beløpet 11,3 mill. kroner.
Komiteen slutter seg med dette
til forslaget i proposisjonen.
Komiteen har ellers ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
På statsbudsjettet for 1999 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1070 | | Elektroniske navigasjonshjelpemidler | |
| 71 | Tilskudd til personellutgifter,
Omega senderstasjon bevilges med | 11 300 000 |
Oslo, i samferdselskomiteen, den 12. mai 1999.
Oddvard Nilsen,
leder. |
Christopher Stensaker,
ordfører. |
Thorbjørn Merkesdal,
fung. sekretær. |