Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF) er Afrikabankgruppens
utviklingsfond for de fattigste landene i Afrika, som ut fra manglende
kredittverdighet ikke kan få lån i Den afrikanske
utviklingsbanken (AfDB). Fondet gir lån til fattigdomsreduserende
tiltak på myke vilkår. Nye ressurser fra giverland
tilføres som resultatet av påfyllingsforhandlingene
og gjennom tilbakebetaling av gamle lån. Påfyllingsforhandlingene
avholdes vanligvis hvert tredje år. Den forrige påfyllingen
av fondet (AfDF VII) ble gjort i 1996 for perioden 1996-1998. Fondets
utlånspolitikk, påfyllingens nivå og
byrdefordeling mellom giverlandene utgjør ifølge
proposisjonen sentrale temaer i forhandlingene.
Totalt beløper den 8. påfyllingen
seg til om lag 22,5 mrd. kroner. Kostnaden for Norge ved å delta
i påfyllingen utgjør om lag 795 mill. kroner,
som skal innbetales over tre år. Dette utgjør
3,54 pst. av påfyllingen, som også har vært
Norges andel i tidligere påfyllinger.
Siden AfDF VIII-forhandlingene ikke var avsluttet da
statsbudsjettet for 1999 ble fremlagt, og det på dette tidspunkt
lå an til et lavere påfyllingsnivå, ble
det i statsbudsjettet for 1999 foreslått bevilget 188 mill.
kroner under kap. 0163 post 70.20 Innskudd i Den afrikanske utviklingsbank
og fond, til dekning av Norges første innbetaling. Resten
av Norges bidrag til fondspåfyllingen vil bli foreslått
innbetalt over innbetalingsperioden. Regjeringen vil komme tilbake
til inndekning innenfor rammen av bistandsbudsjettet i forbindelse
med fremtidige budsjettforslag til Stortinget.
Saken foranlediger ingen administrative eller økonomiske
konsekvenser utover betalingen av Norges bidrag.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, lederen Haakon Blankenborg, Kjell Engebretsen,
Kirsti Kolle Grøndahl, Thorbjørn Jagland, Marit Nybakk
og Tom Thoresen, fra Kristelig Folkeparti, Einar Steensnæs
og Elsa Skarbøvik, fra Høyre, Jan Petersen og Siri
Frost Sterri, fra Senterpartiet, Johan J. Jakobsen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Erik Solheim og fra Venstre, Harald Hove,
viser til proposisjonens gjennomgang av forhandlingsprosessen og
sluttresultatet av forhandlingene i forbindelse med deltagelse i
den 8. påfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet. Flertallet vil
uttrykke tilfredshet med de posisjoner som ble inntatt fra norsk
side og med sluttresultatet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Dag Danielsen og Fridtjof Frank Gundersen, går
imot forslaget om at Norge deltar i den 8. påfyllingen
av Det afrikanske utviklingsfondet.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at Norge deltar i den
8. påfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet, AfDF,
med 795 212 976 kroner for perioden 1. januar 1999 til 31. desember
2001.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 17. november 1999
Haakon Blankenborg
leder |
Siri Frost Sterri
ordfører |
Einar Steensnæs
sekretær |