EØS-komiteens beslutning nr. 37/2000
av 31. mars 2000 gjelder innlemming i EØS-avtalens protokoll
31 (om samarbeid på særlige områder utenfor
de fire friheter) av EUs handlingsprogram vedrørende sjeldne
sykdommer innenfor rammen av innsatsen for folkehelsen (1999-2003).
Programmet ble vedtatt 29. april 1999.
Som følge av at Norges deltakelse i
folkehelseprogrammet vil gjøre det nødvendig å gi
bevilgninger i flere år framover, er Stortingets samtykke
til deltakelse nødvendig i medhold av Grunnloven § 26
annet ledd.
EUs aktiviteter på folkehelseområdet
ble etablert i 1993. Folkehelsestrategien fulgte av Maastricht-traktaten som
vektlegger sykdomsforebygging. I Amsterdam-traktaten er styrking
av folkehelsetiltak ytterligere understreket. For 1999 utgjorde
Norges utgifter til folkehelseprogrammene ca. 5 mill. kroner.
Formålet med programmet for sjeldne
sykdommer er å bidra til å sikre høy
grad av helsemessig sikkerhet i forhold til sjeldne sykdommer ved å bedre
kunnskap og lette tilgang til informasjon om disse sykdommene, og å oppmuntre
til samarbeid over landegrensene.
Programmet tar sikte på å:
– arbeide
for å utvikle et europeisk nett med opplysninger om sjeldne
sykdommer og gjøre nettet lett tilgjengelig,
– bidra til opplæring
for helsefaglig personell,
– fremme tverrnasjonalt samarbeid
og kontakt mellom grupper,
– gi støtte til overvåkingen
av sjeldne sykdommer og til systemer for tidlig varsling, og fremme
opplæring av eksperter.
Da EØS-komiteen 31. mars 2000 besluttet å innlemme programmet
i EØS-avtalen, informerte Norge de andre avtalepartene
om at forfatningsrettslige krav må være oppfylt
i Norge før beslutningen kan bli folkerettslig bindende.
Av den finansielle rammen for programmet på 6,5 mill.
euro vil Norges andel utgjøre om lag 917 000 kroner fordelt
over programmets fire gjenværende år. Det vil
i tillegg påløpe kostnader forbundet med en stilling knyttet
til sekretariatet i Luxembourg. For inneværende år
vil utgiftene bli dekket under Sosial- og helsedepartementets budsjett,
kap. 739 post 21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren.
Deltakelse i EUs handlingsprogram for sjeldne
sykdommer vil ikke kreve endringer i lover eller forskrifter.
Etter Sosial- og helsedepartementets syn er
det viktig for Norge å delta i det europeiske samarbeidet
innen folkehelse, og det uttales bl.a. at samarbeid om handlingsprogrammet
vedrørende sjeldne sykdommer kan bidra til å øke
kunnskapen om slike sykdommer, til å få kunnskap
om og ta del i utvikling av eventuelle behandlingsmetoder, og til å styrke
forskning både i Norge og internasjonalt.
Sosial- og helsedepartementet tilrår
derfor at Norge deltar i EUs handlingsprogram for sjeldne sykdommer, og
Utenriksdepartementet slutter seg til dette.
Utkast til innstilling har vært
forelagt utenrikskomiteen, som ikke har merknader til saken.
Komiteen har ingen
merknader, viser til proposisjonen og det som står foran,
og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-komitébeslutning
nr. 37/2000 av 31. mars 2000 om endring av protokoll 31
i EØS-avtalen om EFTA/EØS-statenes deltakelse
i EUs handlingsprogram vedrørende sjeldne sykdommer innenfor
rammen av innsatsen for folkehelsen (1999-2003).
Oslo, i sosialkomiteen, den 8. juni 2000
John I. Alvheim
leder |
Harald T. Nesvik
ordfører |
Are Næss
sekretær |