Regjeringen har i forslag til statsbudsjettet
2001 gått inn for å tildele konsesjoner på laks
og ørret ved å auksjonere disse ut. Tradisjonelt
har konsesjonen blitt tildelt uten vederlag til statskassen. Regjeringen
legger opp til at søkerne skal konkurrere med hvor mye
de er villige til å betale for konsesjonen. Konsesjonen
tildeles de av søkerne som har høyest betalingsvillighet, under
forutsetning av at de særskilte krav myndighetene har satt
i utlysningsteksten, er oppfylt.
Forslaget har skapt stor uro og skarpe reaksjoner
i næringen og i mange kystkommuner, bl.a. fordi det ikke
foreligger noen utredning eller forslag på hvilke kriterier
som skal legges til grunn, utover betalingsvillighet. Når
man ikke vet noe om hvilke øvrige kriterier som skal gjelde,
må en gå ut fra at store, kapitalsterke selskaper
vil fortrenge de små og mellomstore. Man finner det uakseptabelt
at kapitalkreftene alene skal bestemme strukturen i denne næringen.
Dette er en næring som i fremtiden kan bli like viktig
for nasjonalinntektene som petroleumsnæringen er i dag.
Forslaget er av en så prinsipiell betydning
at det først kan behandles etter en omfattende og helhetlig
utredning. Forslaget må fremmes i en egen melding til Stortinget,
der flere momenter enn betalingsvillighet drøftes i forhold
til den forestående konsesjonsrunden. Meldingen må drøfte
forhold som hvilke krav som skal stilles til konsesjonsinnehaveren,
med tanke på oppfylling av politiske mål knyttet
til næringsutvikling, forsking, struktur i næringen
både med tanke på eierskap og geografisk fordeling,
nye arter, arealavgift osv. På denne måten får
Stortinget anledning til å se forholdene for næringen
under ett, og legge føringer for fremtidig utvikling av
næringen.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen trekke
forslaget om auksjon av laks- og ørretkonsesjoner i behandlingen
av statsbudsjettet for 2001. Stortinget ber Regjeringen legge frem
utdeling av laks- og ørretkonsesjoner som egen sak."
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Dag Terje Andersen, Erik Dalheim, Grethe G. Fossum, Britt Hildeng,
Ottar Kaldhol, Torstein Rudihagen og Signe Øye, fra Fremskrittspartiet,
Siv Jensen, Per Erik Monsen og Kenneth Svendsen, fra Kristelig Folkeparti,
Valgerd Svarstad Haugland, Lars Gunnar Lie og Ingebrigt S. Sørfonn,
fra Høyre, Børge Brende, Per-Kristian Foss og
Kjellaug Nakkim, fra Senterpartiet, Odd Roger Enoksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein
Djupedal, fra Venstre, Terje Johansen, og representanten Steinar
Bastesen, viser til sine respektive merknader i Budsjett-innst.
S. I (2000-2001) avsnitt 8.2.1.2 hvor konsesjoner for oppdrett av
laks og ørret er behandlet. Komiteen tilrår
at dokumentet vedlegges protokollen.
Komiteen har ellers
ingen merknader til dokumentet og ber Stortinget treffe slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:22 (2000-2001) - forslag fra
stortingsrepresentantene Kristin Halvorsen, Inge Myrvoll, Olav Gunnar
Ballo, Øystein Djupedal og Ågot Valle om å ta
ut spørsmålet om auksjon av laks- og ørretkonsesjoner
av behandlingen av statsbudsjettet 2001 - vedlegges protokollen.
Oslo, i finanskomiteen, den 21. november 2000
Dag Terje Andersen
leder |
Valgerd Svarstad Haugland
ordfører |
Siv Jensen
sekretær |