KOSTRA (Kommune-Stat-Rapportering) er et nasjonalt
informasjonssystem som gir informasjon om kommunal og fylkeskommunal
virksomhet. Fra 2001 har alle kommuner og fylkeskommuner vært
med i KOSTRA, halvparten av dem for første gang. KOSTRA
gir et helt annet inntak til kommunal tjenesteproduksjon enn tidligere.
Ved siden av at en kan måle kostnader ved de ulike aktiviteter
mer eksakt enn tidligere, sikrer også publisering av foreløpige
data fra året før i mars en langt bedre aktualitet
enn før.
I proposisjonen gis det en oppsummering av tjenesteproduksjonen
med vekt på 2001 på grunnlag av foreløpig
KOSTRA-statistikk. I vedlegg 11 i proposisjonen vises resultater
fra 2001 innen alle sentrale tjenesteytende kommunale og fylkeskommunale
sektorer for grupper av kommuner. Enkelte hovedpunkter som kan trekkes
fram er:
– Barnehagedekningen
fra 1998 til 2001 er relativ stabil. I 2001 har i overkant av 62
pst. av barna mellom 1 og 5 år barnehageplass. Barnehagedekningen
er best i Sogn og Fjordane, Finnmark og Oslo.
– Foreløpige tall viste
at i 2001 var kostnadene for en grunnskoleelev om lag 53 000 kroner årlig.
Målt pr. innbygger brukte kommunene om lag like mye på grunnskolesektoren
som på pleie- og omsorgssektoren. Andel barn som fikk spesialundervisning var
høyest i små kommunene, noe som tyder på relativt
høyest ressursinnsats i disse kommunene.
– I 2001 kostet på landsbasis
en sykehjemsplass fem ganger så mye som tjenestene pr.
bruker av hjemmetjenester, vel 500 000 kroner pr. plass mot vel 100
000 kroner pr. bruker. Tidligere har det vært slik at kommuner
med høy dekningsgrad av hjemmetjenester også har
hatt god institusjonsdekning. Det er også tilfelle i 2001,
og det er i små kommuner med høye inntekter samt
i de 10 rikeste kommunene at dekningsgraden både for institusjon
og hjemmetjenester er høyest.
– I 2001 bruker de 4 nordligste
fylkene mest ressurser på videregående opplæring
i forhold til antall innbyggere 16-18 år. På landsbasis
var kostnaden i overkant av 100 000 kroner pr. innbygger 16-18 år. I
2001 var andelen mellom 16 og 18 år i videregående
opplæring (inkludert lærlinger) på 88,5
pst. i landet utenom Oslo.
Komiteen har med interesse
merket seg informasjonen om kommunesektorens virksomhet, og har
ikke ytterligere merknader.