Arbeids- og sosialdepartementet legg i proposisjonen bl.a.
fram forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel
under programområde 9 Sosiale formål på statsbudsjettet,
endringar av løyvingane under programområde 29
Sosiale formål, folketrygda, og inntektene under folketrygda
for 2004.
Departementet fremjar forslag om å auke
løyvingane under utgiftskapitla under programområde
9 Sosiale formål med 27,2 mill. kroner og å setje
ned løyvingane under programområde 29 Sosiale
formål, folketrygda med 2 106,7 mill. kroner.
Det blir gjort framlegg om at kap. 643 post
21 Oppdrag gis stikkordet "kan overførast" i 2004.
Post 71 Tilskott, sivile, blir foreslått
redusert med 21 mill. kroner.
På grunn av ein trykkfeil i Blå bok
for 2004 gjer departementet framlegg om at Arbeids- og sosialdepartementets
fullmakt i 2004 til å overskride løyvinga under
kap. 2603 Trygderetten post 1 Driftsutgifter mot tilsvarande meirinntekter
under kap. 5705 post 2 endrast til fullmakt til å overskride
nemnte utgiftsløyving mot meirinntekter under kap. 5702
post 2.
Post 70 Sjukepengar for arbeidstakarar blir
foreslått redusert med 2 290 mill. kroner.
Post 71 Sjukepengar for sjølvstendig næringsdrivande
blir foreslått redusert med 205 mill. kroner.
Post 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom
hos barn mv. blir foreslått redusert med 80 mill. kroner.
Det blir foreslått at stikkordet "kan
overførast" blir knytt til løyvingane under post
73 Tilretteleggingstilskott og post 74 Refusjon bedriftshelsetenester.
Post 75 Feriepengar av sjukepengar blir foreslått redusert
med 20 mill. kroner.
Post 70 Rehabiliteringspengar blir foreslått
auka med 473 mill. kroner.
Post 71 Legeattestar mv. blir foreslått
redusert med 55 mill. kroner til 245 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon blir foreslått
redusert med 83 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått
auka med 100 mill. kroner.
Post 74 Tidsavgrensa uførestønad
blir foreslått auka med 48 mill. kroner.
Post 75 Ménerstatning ved yrkesskade
blir foreslått redusert med 16 mill. kroner.
Post 71 Hjelpestønad, overslagsløyving
blir foreslått redusert med 41 mill. kroner.
Post 73 Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning blir
foreslått auka med 7,3 mill. kroner.
Post 74 Tilskott til bilar blir foreslått
redusert med 200 mill. kroner.
Post 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel
blir foreslått auka med 39 mill. kroner.
Post 78 Høyreapparat blir foreslått
redusert med 7 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon blir foreslått
auka med 116 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått
auka med 331 mill. kroner.
Post 73 Særtillegg blir foreslått
auka 33 mill. kroner.
Post 70 Grunnpensjon blir foreslått
redusert med 10 mill. kroner.
Post 71 Tilleggspensjon blir foreslått
redusert med 10 mill. kroner.
Post 70 Overgangsstønad blir foreslått
auka med 27 mill. kroner.
Post 72 Stønad til barnetilsyn blir
foreslått redusert med 50 mill. kroner.
Post 73 Utdanningsstønad blir foreslått
redusert med 16 mill. kroner.
Post 76 Forskottering av underhaldsbidrag blir
foreslått redusert med 215 mill. kroner.
Post 70 Gravferdsstønad blir foreslått
auka med 9 mill. kroner.
Post 77 Pasientar frå land med innbyrdes
avtale blir foreslått auka med 8 mill. kroner.
Post 3 Hjelpemiddelsentralar mv. blir foreslått
auka med 10 mill. kroner.
Post 73 Refusjon bidragspliktige blir foreslått
redusert med 35 mill. kroner.
Post 74 Refusjon medisinsk behandling blir foreslått auka
med 600 000 kroner.
Post 75 Refusjon overskytande bidrag blir foreslått redusert
med 11 mill. kroner.
Når det gjelder kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene i proposisjonen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bjarne Håkon Hanssen, Britt Hildeng, Asmund Kristoffersen
og Gunn Olsen, fra Høyre, Beate Heieren Hundhammer, Bent
Høie og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Fremskrittspartiet,
lederen John I. Alvheim og Harald T. Nesvik, fra Sosialistisk Venstreparti,
Olav Gunnar Ballo og Sigbjørn Molvik, fra Kristelig Folkeparti, Åse
Gunhild Woie Duesund og Per Steinar Osmundnes, og fra Senterpartiet,
Ola D. Gløtvold, viser til at den viktigste grunnen
til at bevilgningen til denne posten går ned med ca. 2,3
mrd. kroner, er at den ventede veksten i frekvensen for sykefraværet
blir endret fra en ventet vekst på 3 pst. til en ventet
nedgang på 4,5 pst. Dette mener komiteen er
en gledelig utvikling og støtter at bevilgningen reduseres.
Komiteen har merket seg at man
regner med at økningen i tallet på sykepengedager
pr. sysselsatt selvstendig næringsdrivende blir lavere
enn ventet. Sammenlignet med 2003 regner man med en reduksjon på 9
pst. mot en økning på 3 pst. som lå til
grunn for bevilgningen. Komiteen støtter
derfor at bevilgningen blir satt ned.
Komiteen viser til at bevilgningen
til posten blir satt ned med 80 mill. kroner fordi virkningen av
regelendringen i § 9-10 har vært mindre enn ventet.
Regelendringen medførte at kriteriet om at barnet måtte være
innlagt på helseinstitusjon et visst antall dager for å få pleiepenger,
ble fjernet og erstattet med et krav om innleggelse.
Komiteen viser til at bevilgningen
foreslås økt med 473 mill. kroner. Årsaken
er at noen av tiltakene knyttet til skjerpingen i regelverket for
rehabiliteringspenger og vurdering av attføring tidligere
i rehabiliterings- og sykepengefasen vil få lavere effekt
i 2004 enn det som er lagt til grunn for bevilgningen, og at store deler
av effekten først kommer i 2005.
Komiteen viser til at levetid
for befolkningen er høyere enn forventet, og at det medfører
at bevilgningene til grunnpensjon, tilleggspensjon og særtillegg
må økes i tråd med tallet på alderspensjonister.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2005 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
|
Utgifter: |
|
660 |
|
Krigspensjon |
|
|
71 |
Tilskott, sivile, overslagsløyving, blir redusert med |
21 000 000 |
|
|
frå kr 666 000 000 til kr 645 000 000 |
|
2650 |
|
Sjukepengar |
|
|
70 |
Sjukepengar for arbeidstakarar mv., overslagsløyving,blir redusert med |
2 290 000 000 |
|
|
frå kr 27 390 000 000 til kr 25 100 000 000 |
|
|
71 |
Sjukepengar for sjølvstendige mv., overslagsløyving,blir redusert med |
205 000 000 |
|
|
frå kr 1 900 000 000 til kr 1 695 000 000 |
|
|
72 |
Omsorgs- og pleiepengar ved barns sjukdom, overslagsløyving,blir redusert med |
80 000 000 |
|
|
frå kr 400 000 000 til kr 320 000 000 |
|
|
75 |
Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving,blir redusert med |
20 000 000 |
|
|
frå kr 1 360 000 000 til kr 1 340 000 000 |
|
2652 |
|
Medisinsk rehabilitering mv. |
|
|
70 |
Rehabiliteringspengar, overslagsløyving,blir auka med |
473 000 000 |
|
|
frå kr 8 397 000 000 til kr 8 870 000 000 |
|
|
71 |
Legeerklæringar, blir redusert med |
55 000 000 |
|
|
frå kroner 300 000 000 til kroner 245 000 000 |
|
2655 |
|
Uføre |
|
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving,blir redusert med |
83 000 000 |
|
|
frå kr 16 493 000 000 til kr 16 410 000 000 |
|
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving,blir auka med |
100 000 000 |
|
|
frå kr 23 820 000 000 til kr 23 920 000 000 |
|
|
74 |
Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving,blir auka med |
48 000 000 |
|
|
frå kr 617 000 000 til kr 665 000 000 |
|
|
75 |
Menerstatning ved yrkesskade, overslagsløyving,blir redusert med |
16 000 000 |
|
|
frå kr 121 000 000 til kr 105 000 000 |
|
2661 |
|
Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv. |
|
|
71 |
Hjelpestønad, overslagsløyving,blir redusert med |
41 000 000 |
|
|
frå kr 1 556 000 000 til kr 1 515 000 000 |
|
|
73 |
Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning, blir auka med |
7 300 000 |
|
|
frå kr 137 700 000 til kr 145 000 000 |
|
|
74 |
Tilskott til bilar, blir redusert med |
200 000 000 |
|
|
frå kr 955 000 000 til kr 755 000 000 |
|
|
75 |
Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel, blir auka med |
39 000 000 |
|
|
frå kr 2 551 000 000 til kr 2 590 000 000 |
|
|
78 |
Høyreapparat, blir redusert med |
7 000 000 |
|
|
frå kr 392 000 000 til kr 385 000 000 |
|
2670 |
|
Alderdom |
|
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving, blir auka med |
116 000 000 |
|
|
frå kr 32 204 000 000 til kr 32 320 000 000 |
|
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving,blir auka med |
331 000 000 |
|
|
frå kr 43 689 000 000 til kr 44 020 000 000 |
|
|
73 |
Særtillegg, overslagsløyving,blir auka med |
33 000 000 |
|
|
frå kr 5 097 000 000 til kr 5 130 000 000 |
|
2680 |
|
Etterlatne |
|
|
70 |
Grunnpensjon, overslagsløyving,blir redusert med |
10 000 000 |
|
|
frå kr 1 227 000 000 til kr 1 217 000 000 |
|
|
71 |
Tilleggspensjon, overslagsløyving,blir redusert med |
10 000 000 |
|
|
frå kr 1 053 000 000 til kr 1 043 000 000 |
|
2683 |
|
Stønad til einsleg mor eller far |
|
|
70 |
Overgangsstønad, overslagsløyving,blir auka med |
27 000 000 |
|
|
frå kr 2 248 000 000 til kr 2 275 000 000 |
|
|
72 |
Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving,blir redusert med |
50 000 000 |
|
|
frå kr 645 000 000 til kr 595 000 000 |
|
|
73 |
Utdanningsstønad, blir redusert med |
16 000 000 |
|
|
frå kr 101 000 00 til kr 85 000 000 |
|
|
76 |
Forskottering av underhaldsbidrag, blir redusert med |
215 000 000 |
|
|
frå kr 1 320 000 000 til kr 1 105 000 000 |
|
2686 |
|
Gravferdsstønad |
|
|
70 |
Gravferdsstønad, overslagsløyving,blir auka med |
9 000 000 |
|
|
frå kr 96 000 000 til kr 105 000 000 |
|
2690 |
|
Diverse utgifter |
|
|
77 |
Pasientar frå land med innbyrdes avtale mv., blir auka med |
8 000 000 |
|
|
frå kr 52 000 000 til kr 60 000 000 |
|
|
|
Inntekter: |
|
5701 |
|
Diverse inntekter |
|
|
3 |
Hjelpemiddelsentralar mv., blir auka med |
10 000 000 |
|
|
frå kr 43 000 000 til kr 53 000 000 |
|
|
73 |
Refusjon frå bidragspliktige, blir redusert med |
35 000 000 |
|
|
frå kr 555 000 000 til kr 520 000 000 |
|
|
74 |
Refusjon medisinsk behandling, blir auka med |
600 000 |
|
|
frå kr 1 000 000 til kr 1 600 000 |
|
|
75 |
Refusjon overskytande bidrag, blir redusert med |
11 000 000 |
|
|
frå kr 41 000 000 til kr 30 000 000 |
|
II
Tilføying av stikkord
Stortinget samtykker i at stikkordet:
-
1. "kan overføres" tilføyes løyvinga under kap. 643 Statens arbeidsmiljøinstitutt, post 21 Oppdrag, i statsbudsjettet for 2004.
-
2. "kan overføres" tilføyes løyvinga under kap. 2650 Sjukepengar post 73 Tilretteleggingstilskott og post 74 Bedriftshelsetenester, i statsbudsjettet for 2004.
III
Meirinntektsfullmakter
Stortinget samtykkjer i at Arbeids- og sosialdepartementets fullmakt i 2004 til å overskride løyvinga under kap. 2603 Trygderetten post 1 Driftsutgifter mot tilsvarande meirinntekter under kap. 5705 post 2, endrast til fullmakt til å overskride nemnte utgiftsløyving mot meirinntekter under kap. 5702 post 2.
Oslo, i sosialkomiteen, den 2. desember 2004
John I. Alvheim
leiar |
Åse Gunhild Woie Duesund
ordførar |