Staten overtok den fylkeskommunale delen av
barnevernet 1. januar 2004. Statens barnevern og familievern,
og senere Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir), har
hele tiden lagt vekt på å drive et barnevern med
høyere kvalitet og bedre tilbud, samtidig som kostnadsveksten
reduseres. Det statlige barnevernet skal i løpet av 2005
fortsette omstillingsprosessen med hovedfokus på et barnevern
til barnas beste samtidig som det oppnås bedret kostnadseffektivitet.
Omstillingstiltakene inneholder flere hovedelementer:
– Harmonisering
av tilbudet over hele landet slik at bosted ikke skal avgjøre
omfanget av tilbud eller kvaliteten og variasjonen i tiltakene.
– Gradvis dreining fra institusjonsplasseringer
til hjemmebaserte og nærmiljøbaserte tiltak og
ved økt satsing på fosterhjem.
– Faglig utvikling av institusjonstilbudet
gjennom blant annet en ny forskningsbasert atferdsinstitusjon i
hver region.
– Bruk av akuttplasseringer skal
primært skje i statens egne institusjoner og ikke gjennom
kjøp av plasser fra private.
– Fokus på reduserte
kostnader ved egne og private institusjoner, bl.a. ved full utnyttelse
av egne institusjoner.
Omstillingsarbeidet gir resultater i form av
lavere kostnadsvekst, men det er fortsatt en økning i antall barn
under omsorg. Antall barn i det statlige barnevernet økte
med 8,3 pst. i 2004 og det forventes en fortsatt vekst i 2005. For
at det statlige barnevernet skal være i stand til å ivareta økningen
i antall barn under omsorg er det nødvendig med en tilleggsbevilgning
i 2005. Økningen i antall barn under omsorg i 2005 er beheftet med
usikkerhet.
På bakgrunn av ovennevnte foreslås
det å øke bevilgningen på kap. 855 post
1 med 100 mill. kroner.
Barnevernet har inntekter knyttet til barnetrygd
for barn som er i tiltak. Barnevernet har også inntekter
som gjelder refusjoner for tiltak overfor enslige mindreårige flyktninger
og asylsøkere. Barne- og familiedepartementet foreslår
derfor en fullmakt til å overskride bevilgningen på kap.
855 Statlig forvaltning av barnevernet post 1 Driftsutgifter, mot
tilsvarende merinntekter under kap. 3855 postene 1 Diverse inntekter,
2 Barnetrygd, 3 Refusjon for enslige mindreårige asylsøkere og
flyktninger og 60 Kommunale egenandeler, jf. forslag til romertallsvedtak.
Komiteen slutter seg
til Regjeringens forslag.