Antarktistraktaten er av 1. desember 1959. Noreg ratifiserte
traktaten 24. august 1960, og han vart sett i verk 23. juni 1961.
Antarktistraktaten regulerer det internasjonale samarbeidet om Antarktis.
Det gjeld eit forbod mot verksemd av militær art på Sørpolkontinentet
og i havområda sør for den 60. breiddegraden og forbod
mot kjernefysiske prøver og lagring av kjernefysisk avfall.
Samstundes legg traktaten til rette for eit breitt internasjonalt
forskingssamarbeid. Suverenitetsspørsmåla er ikkje
regulerte i traktaten.
Det formaliserte samarbeidet under traktaten
skjer gjennom samrådsmøte mellom samrådspartane
i traktaten, som Noreg er ein av. Det er no i alt 28 statar som har
status som samrådspartar, dvs. at dei har monaleg vitskapleg
verksemd i Antarktis. I tillegg til desse kjem 17 statar som er
partar i traktaten.
Traktaten er supplert med ein protokoll om miljøvern av
4. oktober 1991, som også Noreg er part i.
På det 26. samrådsmøtet
vedtok partane i Antarktistraktaten 20. juni 2003 samrøystes å skipa
eit sekretariat i Buenos Aires for gjennomføring av traktaten. Vedtaket
vart gjort ved eit såkalla "measure". Det er til no godkjent
av desse fjorten statane: Argentina, Belgia, Bulgaria, Finland,
India, Japan, Kina, Nederland, New Zealand, Russland, Sambandsstatane,
Sverige, Sør-Afrika og Tyskland.
Sekretariatet skal mellom anna førebu
møte, omsetje dokument og vere ansvarleg for tolketenesta
under møta, hjelpe til kontorteknisk og utarbeide dokument til
møta og rapportar frå desse. Sekretariatet skal
vidare assistere med informasjonsutveksling mellom dei ymse partane
i traktaten og med relevante internasjonale organisasjonar. Sekretariatet
skal også fremje arbeidet med informasjonsflyten i Samrådsmøtet
etter Antarktistraktaten (Antarctic Treaty Consultative Meeting
og Miljøvernkomiteen (Committee for Environmental Protection,
CEP). Likeins skal det assistere ATCM i arbeidet med å gjennomgå status
for vedtekne tilrådingar og tiltak. Sekretariatet skal
også stå praktisk ansvarleg for oppdateringa av
"handboka" for samarbeidet innan antarktistraktatsystemet, og det
skal generelt stå til teneste for ATCM.
I medhald av Antarktistraktaten artikkel IX
nr. 4 vil tiltaket tre i kraft når det er godkjent av alle
samrådspartane. Det vert no gjort framlegg om at Noreg
godkjenner Tiltak 1 (2003) om sekretariatet. I og med at norsk deltaking
i sekretariatet krev årlege økonomiske utgifter,
er samtykke frå Stortinget til godkjenning av vedtaket
naudsynt i medhald av Grunnlova § 26 andre leddet.
Tiltaket frå samrådsmøtet
i engelsk originalversjon og norsk omsetjing følgjer som
trykt vedlegg til proposisjonen.
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, lederen Olav Akselsen, Vidar Bjørnstad,
Marit Nybakk, Hill-Marta Solberg og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet,
Morten Høglund, Siv Jensen og Øyvind Vaksdal,
fra Høyre, Erna Solberg og Finn Martin Vallersnes, fra
Sosialistisk Venstreparti, Ågot Valle, fra Kristelig Folkeparti,
Jon Lilletun, fra Senterpartiet, Alf Ivar Samuelsen, og fra Venstre,
Anne Margrethe Larsen, viser til innholdet i den framlagte
stortingsproposisjonen med forslag om å opprette et sekretariat
under Antarktistraktaten av 1. desember 1959.
Komiteen vil vise
til Norges historiske rolle i Antarktis og den nåværende
aktivitet, herunder etableringen og driften av Troll-stasjonen.
Komiteen ser opprettelsen
av et sekretariat som en naturlig forlengelse av den norske aktiviteten
i Antarktis. Komiteen merker seg at
sekretariatet blir liggende i Buenos Aires.
Komiteen har videre
merket seg at opprettelsen av sekretariatet har budsjettkonsekvenser. Komiteen vil avslutningsvis understreke
at opprettelsen av sekretariatet vurderes som et verdifullt tilskudd
for å styrke arbeidet under Antarktistraktaten, og som
et positivt bidrag i arbeidet med å ivareta Norges interesser
i området.
Komiteen har ellers
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykkjer i godkjenning av Tiltak
1 av 20. juni 2003 om oppretting av eit sekretariat under Antarktistraktaten
av 1. desember 1959.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 7. juni 2006
Olav Akselsen
leder |
Anette Trettebergstuen
ordfører |