Nordisk Råd er en aktiv aktør i regionalt samarbeid
i Nordens nærområder som Vestnorden, Barentsregionen, Arktis og
Østersjøregionen samt i partnerskapet Den nordlige dimensjon. Samarbeidets
mål er å øke fellesskapet mellom de nordiske landene og deres befolkninger.
Nordisk Råd utøver parlamentarisk kontroll overfor Nordisk Ministerråd
og behandler og uttaler seg om de forslag som Ministerrådet fremlegger
for Rådet. For Nordisk Ministerråd fremmer Rådet forslag som regjeringene
må ta stilling til og rapportere tilbake om.
I Nordisk Råds arbeidsprogram for 2008 "Att möta
förändringar", som ble vedtatt på Rådets sesjon i Oslo i november
2007, legges det vekt på å følge opp tre sentrale temaer fra 2007:
Klima- og nordområdespørsmålene, grensehinderproblematikken og forsterket
nordisk samarbeid i en globalisert verden.
På sesjonen i Oslo i 2007 var temaet for hoveddebatten
med de nordiske statsministrene "Nordens svar på klimaendringene".
Rådet ønsker et aktivt engasjement fra Nordisk Ministerråds side frem
til FNs klimatoppmøte i København i desember 2009. Spesielt ønsker
Rådet at Ministerrådet gjør det mulig med en bred, folkelig deltakelse
i arbeidet for å nå klimamålene, herunder informasjon og skoleringsopplegg
for alle aldersgrupper.
Nordisk Råd understreker sammen med statsministrene
betydningen av globaliseringen. Vekt legges på forskning for å få
frem nordisk spisskompetanse på noen utvalgte områder. I april 2008
tok de nordiske statsministrene initiativet til et nordisk globaliseringsforum
med representanter for næringsliv, forskning, utdannelse, innovasjon
og frivillige organisasjoner. Formålet var å se på hvorledes de
nordiske landene kan styrke sin internasjonale konkurransekraft
og samtidig beholde den nordiske velferdsmodellen. Nordisk Råd støtter
dette initiativet, men ønsker en sterkere parlamentarisk deltakelse
og forankring i fremtiden.
Arbeidet med å fjerne hindringer mellom de nordiske
landene har vært prioritert i 2007 og i 2008. Etter engasjement
fra Nordisk Råds side har Ministerrådet tatt initiativet til et
"Grensehinderforum" som skal identifisere hindringer for innbyggerne
og næringsliv, særlig når det gjelder arbeid og bosted i forskjellige
land. Delegasjonen har fulgt opp dette arbeidet med møter med justisministeren
og arbeids- og integreringsministeren for å få fortgang i arbeidet
med å fjerne unødige byråkratiske hindringer for et tettere, praktisk
samarbeid mellom de nordiske landene. Delegasjonen forventer at
Regjeringen fremmer konkrete forslag om å fjerne grensehindringer
og at dokumenter som utarbeides av Regjeringen, inneholder en gjennomgang
av nordisk lovgivning for å forhindre at nye grensehindringer oppstår.
Nordisk Råd har utviklet et tett og godt parlamentarisk
samarbeid med Russland, både med landets parlament og med regionale
parlamenter i Nordvest- Russland. Dette fremmer samarbeidet i Barentsregionen,
i Arktis og i Østersjøområdet. Russland skal i 2009 være vertskap
for den fjerde Barents-parlamentarikerkonferansen.
Nordisk Råd har i 2007 og 2008 innledet en dialog
med parlamentet i Hviterussland og med politiske partier som ikke
er representert i parlamentet, gjennom avholdelse av seminarer om "Politikernes
rolle i samfunn under forandring" med vekt på miljø-, klima- og
energispørsmål.
Nordisk Råds budsjett, som brukes for å finansiere
den parlamentariske virksomheten, er på om lag 30 millioner danske
kroner. I budsjettet inngår også overføringer til partistøtte, Ungdommens
Nordiske Råd og journaliststipendier. De nordiske landene bidrar
til finansieringen av samarbeidet etter en fordelingsnøkkel som
gjør bidragene proporsjonalt med hvert lands bruttonasjonalinntekt.
Norges andel for 2008 er 26,6 prosent og overføres fra Stortingets
budsjett.
Den 17. parlamentariske østersjøkonferansen
ble avholdt i Visby på Gotland 1.–2. september 2008 under svensk
formannskap. Temaer for konferansen var energieffektivisering og
klimaendringer. I tillegg ble samarbeid i Østersjøen diskutert.
Fra Stortinget deltok Berit Brørby (A), Tore Hagebakken
(A), Jan-Henrik Fredriksen (FrP) og Inge Ryan (SV), for Nordisk
Råd Rolf Reikvam (leder for Venstresosialistene, den grønne gruppen
i Nordisk Råd).
Under Den 16. parlamentariske østersjøkonferansen
i Berlin i 2007 ble det opprettet to arbeidsgrupper; en om klima
og energi og en om arbeidsmigrasjon. Begge arbeidsgruppene skal levere
sine sluttrapporter til Den parlamentariske østersjøkonferansen
i 2009. Ivar Kristiansen (H) er Stortingets medlem i arbeidsgruppen
om klima og energi, og Per Rune Henriksen (A) er Stortingets medlem
i arbeidsgruppen om arbeidsmarked og sosial velferd.
Det arktiske parlamentarikersamarbeidet består av
parlamentarikere fra de åtte arktiske landene (USA, Canada, Russland,
og de fem nordiske) og Europaparlamentet. Stortingets faste medlem i
samarbeidet er Hill-Marta Solberg (A) med Ivar Kristiansen (H) som
vararepresentant. Hill-Marta Solberg har vært leder av Den faste
parlamentarikerkomiteen som driver samarbeidet mellom konferansene
som finner sted hvert annet år.
Den faste parlamentarikerkomiteen har hatt møter
i Ottawa 19. oktober 2007, i Rovaniemi 28. februar 2008, i Vladivostok
29. mai 2008 og i Fairbanks 11. august og 14. august 2008.
Den 8. arktiske parlamentarikerkonferansen ble arrangert
i Fairbanks 12.–14. august 2008. Fra Stortinget deltok Hill-Marta
Solberg (A), Sonja Mandt-Bartholsen (A), Inge Lønning (H), Thore A.
Nistad (FrP), Ingebrigt S. Sørfonn (KrF) og Inge Ryan (SV). På komitémøtet
ble Hill-Marta Solberg gjenvalgt som leder av komiteen. Rådgiver
i Stortingets internasjonale avdeling Bjørn Willy Robstad ble utpekt
som komiteens generalsekretær.
Kontakten mellom Stortinget og Vestnordisk Råd
har siden 2002 blitt styrket. Stortingets presidentskap besluttet
høsten 2002 å etablere et tettere samarbeid med Vestnordisk Råd,
og stortingsrepresentanter har siden deltatt på konferanser i regi
av Vestnordisk Råd som observatører og som gjest ved årsmøtene til Vestnordisk
Råd.
Stortingsrepresentant Ingrid Heggø (A) fra justiskomiteen
deltok på Vestnordisk Råds konferanse i juni 2008 i Tórshavn på
Færøyene med temaet "Endret situasjon – redningssamarbeid i Nordatlanteren".
På Vestnordisk Råds årsmøte på Island 25.–28. august 2008 deltok
Odelstingets visepresident Olav Gunnar Ballo.
Det er bred politisk enighet om at arbeidet
i Nordisk Råd skal forankres best mulig i parlamentene og i fagkomiteene.
Parlamentspresidentene og Nordisk Råds presidium har etablert en
praksis, som riktignok ikke vil videreføres i år, med årlige møter
med utveksling av synspunkter om Nordisk Råds prioriteringer og
arbeidsoppgaver med utgangspunkt i Rådets program for kommende år.
Stortingets delegasjon til Nordisk Råd har fordelt
og oversendt vedtakene fra sesjonen i 2007 til relevante fagkomiteer
i Stortinget. Likeledes har delegasjonen gått gjennom det svenske
formannskapsprogrammet i Nordisk Ministerråd og delt opp hovedprioriteringer
og initiativer som omtales i programmet, slik at de passer til komitéstrukturen
i Stortinget. I brev 14. januar 2008 ber stortingspresidenten komiteene
om å gjennomgå de av Nordisk Råds vedtak og de deler av formannskapsprogrammet som
er relevante for komiteen, og om å ta dette i betraktning i komiteens
løpende arbeid, og rapportere tilbake til Stortingets delegasjon
til Nordisk Råd om hvordan komiteen har fulgt opp denne henvendelsen.
Stortinget valgte 18. oktober 2007 følgende
delegasjon til Nordisk Råd (velges årlig):
Stortingsrepresentant Hill-Marta Solberg
Odelstingets president Berit Brørby
Stortingsrepresentant Asmund Kristoffersen
Stortingsrepresentant Britt Hildeng
Stortingsrepresentant Sigrun Eng
Stortingsrepresentant Reidar Sandal
Stortingsrepresentant Bendiks H. Arnesen
Stortingsrepresentant Thore A. Nistad
Stortingsrepresentant Jan-Henrik Fredriksen
Stortingsrepresentant Hans Frode Kielland Asmyhr
Stortingsrepresentant Karin S. Woldseth
Stortingsrepresentant Ib Thomsen
Lagtingets president Inge Lønning
Stortingsrepresentant Kari Lise Holmberg
Stortingsrepresentant Ivar Kristiansen
Stortingsrepresentant Rolf Reikvam
Stortingsrepresentant Inge Ryan
Stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten
Stortingsrepresentant Dagfinn Sundsbø
Stortingsrepresentant Anne Margrethe Larsen
Delegasjonen valgte 6. desember 2007 Odelstingets
president Berit Brørby og Lagtingets president Inge Lønning til
hhv. delegasjonens leder og nestleder med virkning fra 1. januar
2008.
Til medlemmer i Arbeidsutvalget ble i tillegg valgt:
Stortingsrepresentant Asmund Kristoffersen
Stortingsrepresentant Thore A. Nistad
Stortingsrepresentant Rolf Reikvam
Stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten
Stortingsrepresentant Dagfinn Sundsbø
Stortingsrepresentant Anne Margrethe Larsen
Presidiet (13 medlemmer):
Berit Brørby (A)
Inge Lønning (H)
Dagfinn Høybråten (KrF)
Rolf Reikvam (SV)
Kultur- og utdanningsutvalget (15 medlemmer):
Britt Hildeng (A)
Dagfinn Sundsbø (Sp)
Medborger- og forbrukerutvalget (15 medlemmer):
Bendiks H. Arnesen (A)
Kari Lise Holmberg (H)
Karin S. Woldseth (FrP)
Anne Margrethe Larsen (V)
Miljø- og naturressursutvalget (15 medlemmer):
Asmund Kristoffersen (A), leder
Hans Frode Kielland Asmyhr (FrP)
Ivar Kristiansen (H)
Velferdsutvalget (15 medlemmer):
Hill-Marta Solberg (A)
Reidar Sandal (A)
Ib Thomsen (FrP)
Jan-Henrik Fredriksen (FrP)
Næringsutvalget (14 medlemmer):
Sigrun Eng (A)
Thore A. Nistad (FrP)
Inge Ryan (SV)
Kontrollkomiteen (7 medlemmer):
Sigrun Eng (A)
Valgkomiteen (7 medlemmer):
Berit Brørby (A), leder
Stortingsrepresentant Kari Lise Holmberg ble innvalgt
i Nordisk Investeringsbanks kontrollkomité for perioden 1. juni
2008–31. mai 2010.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Olav Akselsen, Vidar Bjørnstad, Marit Nybakk, Hill-Marta Solberg
og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, Morten Høglund, Siv
Jensen og Øyvind Vaksdal, fra Høyre, Siri A. Meling og Erna Solberg,
fra Sosialistisk Venstreparti, Ågot Valle, fra Kristelig Folkeparti,
Dagfinn Høybråten, fra Senterpartiet, Kari Mette Prestrud, og fra
Venstre, Anne Margrethe Larsen, viser til den fyldige og
grundige rapporten fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for
2. halvår 2007–1. halvår 2008 om det omfattende parlamentariske
samarbeidet i Norden.
Komiteen viser videre til Innst.
S. nr. 8 (2008–2009) vedrørende St.meld. nr. 36 (2007–2008) Nordisk
samarbeid der komiteen gir mer omfattende merknader til arbeidet
i Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Dokument nr. 7 (2007–2008) – årsrapport fra Stortingets
delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår 2007–1. halvår 2008 – vedlegges
protokollen.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 15. oktober 2008
Olav Akselsen |
Anne Margrethe Larsen |
leder |
ordfører |