Komiteen viser til
Riksrevisjonens revisjon og kontroll av Arbeidsdepartementet og
dets underliggende virksomheter. Komiteen har merket seg
at det er avgitt sju avsluttende revisjonsbrev uten merknader og
to avsluttende revisjonsbrev med merknader til arbeids- og velferdsetaten
og Pensjonstrygden for sjømenn.
Komiteen vil innledningsvis vise
til Innst. 104 S (2009–2010), jf. Dokument 1 (2009–2010) og til
Innst. 138 S (2010–2011), jf. Dokument 1 (2010–2011). Komiteen vil
videre vise til åpen kontrollhøring om arbeids- og velferdsetaten (Nav)
15. januar 2010.
Komiteen registrerer at arbeids-
og velferds-etaten årlig forvalter rundt 320 mrd kroner, om lag
en tredjedel av statsbudsjettet. Komiteen vil understreke
at etaten er et viktig virkemiddel for å realisere målet om flere
i arbeid og aktivitet og færre på stønad.
Komiteen har merket seg at departementet
i sitt svarbrev til Riksrevisjonen vektlegger at gjennomføringen
av Nav-reformen har vært utfordrende, og at det siden 2006 er etablert
til sammen 457 Nav-kontorer. Komiteen registrerer
videre at det parallelt med omorganiseringen også har skjedd store
endringer i mange av tjenestene og ytelsene til Nav. Komiteen har
merket seg at disse endringene etter departementets vurdering er
blitt iverksatt på en tilfredsstillende måte.
Komiteen har merket seg at Riksrevisjonen konstaterer
at departementet fortsatt har store utfordringer i styringen av
Nav. Riksrevisjonen er også kritisk til at departementet ikke kan
vise til bedre framdrift i arbeidet med å utvikle et helhetlig kvalitetssystem
i arbeids- og velferdsetaten. Komiteen vil understreke
viktigheten av et kvalitetssystem og et kunnskapsgrunnlag for å stille
objektive og målbare krav til saksbehandlingskvalitet, og forutsetter
at dette blir prioritert.
Komiteen vil videre understreke
at det er helt nødvendig å sikre en fungerende og integrert IKT-løsning
for Nav og har merket seg at det i august 2011 ble besluttet å starte
et moderniseringsprogram for IKT. Komiteen vil videre
understreke at moderniseringen må ha tilfredsstillende internkontroll.
Komiteen registrerer at det fortsatt
er store utfordringer når det gjelder styring av utenlandsområdet. Komiteen vil
vise til at det er iverksatt styringstiltak gjennom Handlingsplan
– innretning av utenlandsområdet i Nav. Komiteen konstaterer
at Riksrevisjonen viser til at det likevel ikke er oppnådd tilstrekkelige
forbedringer. Komiteen mener at det er helt nødvendig
at dette arbeidet skjerpes, blant annet fordi manglende kontroll
med betalingen til utlandet kan undergrave tilliten til etaten og
både føre til misbruk og til at brukerne ikke får rett ytelse til rett
tid.
Komiteen sier seg fornøyd med
at det ikke er vesentlige merknader til Arbeids- og velferdsetatens
regnskap for 2010 og at NAV er på rett vei, selv om det fortsatt
gjenstår både store oppgaver og utfordringer.