Forslagsstillerne mener mangelen på fosterhjem, samt
mangel på stabilitet for barn under barnevernets omsorg, er to forhold
som gir grunn til å spørre hvorvidt myndighetene gir barna et verdig
tilbud som lever opp til ansvaret ved å overta omsorgen for barna.
I dag opplever mange barn at det vedtas at de
skal i fosterhjem, men det står ingen hjem klare, og barna venter
i kø. Forslagsstillerne fremmer derfor forslag om en handlingsplan
for full fosterhjemsdekning, samt en stabilitetsreform i barnevernet.
Forslagsstillerne mener det er helt uholdbart
og uakseptabelt at barn står i kø og venter på å få plass i et fosterhjem.
Forslagsstillerne fremmer derfor forslag om en handlingsplan for
full fosterhjemsdekning innen 2015. En slik handlingsplan bør, etter
forslagsstillernes mening, blant annet inneholde følgende elementer:
1. Tung satsing på rekrutteringskampanjer.
2. Sørge for å utnytte ideelle aktørers
bidrag til rekruttering og drift av fosterhjem.
3. Økt vekt på institusjonens betydning
for barn med særlige utfordringer.
4. Økt bruk av familieråd i barnevernet.
Forslagsstillerne viser til at behovet for stabilitet er
helt fundamentalt, spesielt for barn og unge. Når myndighetene gjennomfører
en omsorgsovertakelse, tar de på seg et stort ansvar for å gi god
omsorg og en bedre tilværelse for barnet. Det innebærer en tilværelse
preget av stabilitet og trygghet og tilknytning til nye omsorgspersoner.
En av de store utfordringene barnevernet står overfor,
er altså at barnevernsbarna flytter for mye. Altfor mange ser ifølge
forslagsstillerne ut til å mangle stabilitet og trygg tilknytning.
Det synes å være behov for en stabilitetsreform i barnevernet.
Forslagsstillerne mener følgende elementer må være
sentrale i en stabilitetsreform:
1. Bedre oppfølging
av fosterhjem, for å forebygge brudd. Forslagsstillerne mener det
er viktig at fosterforeldre blir bedre forberedt og får mer veiledning
og oppfølging underveis.
2. Mer bruk av institusjoner for barna
med mest krevende behov, som blant annet barnevernspanelet har pekt
på.
3. Institusjoner og fosterhjem må knyttes
tettere sammen, på den måten som blant annet en del ideelle institusjoner
arbeider.
4. Økt bruk av familieråd og barnets slekt/storfamilie
som fosterhjem.
5. Kritisk vurdering av kriteriene for
flytting fra ett fosterhjem til et annet.
6. Det må vurderes om ankemulighetene for
biologiske foreldre etter omsorgovertakelse har blitt for sterke
og hvorvidt dette skaper ustabilitet for barna.
7. Tilbud om samlivskurs for fosterforeldre.
8. Lytte til barn: Det er viktig at barns
rett til å bli hørt respekteres.
Forslagsstillerne fremmer følgende forslag:
«1. Stortinget ber regjeringen
legge fram en handlingsplan for full fosterhjemsdekning innen 2015.
2. Stortinget ber regjeringen gjennomføre
en stabilitetsreform i barnevernet.
3. Stortinget ber regjeringen utvikle presis
registrering og fullverdig oversikt over omfanget av flyttinger
av barn som er under barnevernets omsorg.»