Kroatia undertegnet 9. desember 2011 tiltredelsestraktaten
om medlemskap i EU. Landet ble medlem 1. juli 2013, da tiltredelsestraktaten trådte
i kraft. Det følger av EØS-avtalens artikkel 128 at enhver europeisk
stat som blir medlem av EU skal søke om å bli part i EØS-avtalen.
De nærmere betingelser for å bli part i EØS-avtalen skal fastlegges
i en egen avtale mellom avtalepartene og søkerstaten.
Avtalens innhold er beskrevet i egen Prop. 44
S (2013–2014) om avtale om Kroatias deltakelse i Det europeiske
økonomiske samarbeidsområdet, som fremlegges samtidig med denne
proposisjonen.
Som omtalt i Prop. 44 S (2013–2014) medfører Kroatias
deltakelse i EØS at lov om gjennomføring i norsk rett av hoveddelen
i avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS) mv.
(EØS-loven), må endres. Det skjer som følge av endringen i EØS-avtalens
partsforhold, slik det er gjengitt i fortalen til EØS-avtalens hoveddel.
EØS-utvidelsesavtalen innebærer dessuten at det må foretas enkelte
endringer av teknisk karakter i EØS-avtalens hoveddel. Disse endringene
må også gjøres i EØS-loven.
I Norge må folkerettslige forpliktelser gjennomføres
i norsk rett for å kunne få lovs kraft. Dette ble gjort ved at EØS-avtalens
hoveddel ble gjort til norsk lov. Dermed ble det rettslige grunnlaget etablert
for at individer og bedrifter skulle kunne påberope seg deler av
avtalens bestemmelser for norske domstoler. I og med at EØS-utvidelsesavtalen
med Kroatia på enkelte punkter endrer EØS-avtalens hoveddel, må
også EØS-loven endres.
For nærmere omtale av endringene og merknader
til de enkelte bestemmelser vises det til proposisjonen.
Endringene i EØS-loven vil tre i kraft samtidig som
utvidelsesavtalen og tilleggsprotokollen gis midlertidig anvendelse.
Lovteksten vil være dekkende også for interimsperioden mellom midlertidig
anvendelse på grunnlag av brevvekslingen og endelig ratifikasjon
eller godkjennelse.
De økonomiske og administrative konsekvensene
av EØS-utvidelsesavtalen er beskrevet i Prop. 44 S (2013–2014).
De lovendringer som foreslås i denne proposisjonen har ingen selvstendige
økonomiske eller administrative konsekvenser.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Anniken Huitfeldt, Marit Nybakk, Wenche Olsen, Kåre Simensen
og Jens Stoltenberg, fra Høyre, Regina Alexandrova, Erik Fløan,
Sylvi Graham, Øyvind Halleraker og Trond Helleland, fra Fremskrittspartiet, Kristian
Norheim, Per Sandberg og Christian Tybring-Gjedde, fra Kristelig
Folkeparti, Astrid Aarhus Byrknes, fra Senterpartiet, Jenny Følling,
fra Venstre, Trine Skei Grande, og fra Sosialistisk Venstreparti,
Bård Vegar Solhjell, viser til Innst. 152 S (2013–2014)
om samtykke til ratifikasjon av avtalen om Republikken Kroatias
deltakelse i Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS), med
tilliggende avtaler samt inngåelse av avtale om midlertidig anvendelse.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak til lov
om endring i EØS-loven
(EØS-utvidelse med Kroatia)
I
I lov 27. november 1992 nr. 109 om gjennomføring
i norsk rett av hoveddelen i avtale om Det europeiske økonomiske
samarbeidsområde (EØS) m.v. (EØS-loven) skal § 1 første punktum
lyde:
Bestemmelsene i hoveddelen i
avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde skal gjelde som
norsk lov, med de endringer som følger av protokoll om justering
av avtalen av 17. mars 1993, av EØS-utvidelsesavtalen av 14. oktober
2003, av EØS-utvidelsesavtalen for Bulgaria og Romania i 2007 og av
EØS-utvidelsesavtalen for Kroatia av 2014.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 26. mars 2014
Anniken Huitfeldt
|
leder og ordfører
|