Etter at det var ringt
til votering i 5 minutt, sa
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det sett
fram to forslag. Det er
forslag nr. 1, frå Kari Lise
Holmberg på vegner av Høgre, Framstegspartiet
og Kristeleg Folkeparti
forslag nr. 2, frå Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
på vegner av komiteen
Komiteen hadde rådd
Odelstinget å gjere slike vedtak:
A. Lov
om endringer i utlendingsloven (EØS-utvidelsen)
I
I lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers
adgang til riket og deres opphold her gjøres
følgende endringer:
§ 50 tredje
ledd siste punktum skal lyde:
Kongen kan ved forskrift fastsette
unntak fra kravet om oppholdstillatelse.
Presidenten: Ordføraren for saka
har på vegner av komiteen trekt forslaget
om endring av § 50 tredje
ledd siste punktum.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen – med
unntak av framlegget til endring av § 50 – vart
samrøystes vedteken.Vidare var tilrådd:
Ny § 56 a skal lyde:
56 a Melding
til myndighetene
Utlending som omfattes
av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen, og som skal ta arbeid, drive
ervervsvirksomhet eller yte tjenester i riket, og som er unntatt
fra kravet om oppholdstillatelse etter 50 første, annet eller tredje
ledd, skal senest innen én uke etter at arbeidet er tiltrådt, melde
seg for vedkommende myndighet. Kongen kan gi nærmere forskrift om
hvilken myndighet utlendingen skal melde seg for og hvordan melding
skal skje.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen
vart samrøystes vedteken.Vidare var tilrådd:
Ny § 58 a skal lyde:
58 a Særregler
for arbeidstakere fra Estland, Latvia, Litauen, Polen, Slovakia,
Slovenia, Tsjekkia eller Ungarn
For arbeidstakere omfattet
av 51 første ledd bokstav a som er borgere av Estland, Latvia,
Litauen, Polen, Slovakia, Slovenia, Tsjekkia eller Ungarn, kan Kongen
ved forskrift gi regler om
a) at arbeidstakeren må ha oppholdstillatelse
før arbeidet påbegynnes, jf. 50,
b) adgangen
til arbeidsmarkedet som avviker fra 51 første ledd bokstav a,
herunder regler om bolig, lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon
av arbeidsforhold, og at arbeidsomfang som hovedregel skal være
heltidsarbeid.
c)at oppholdstillatelse
og fornyelse av denne gis for inntil ett år, jf. 54 og 55, og
om
d)tilbakekall
av oppholdstillatelse som avviker fra 56 første ledd.
Dersom arbeid som utføres
av arbeidstakere som nevnt i første ledd skaper eller forventes
å skape forstyrrelser på arbeidsmarkedet som vil kunne utgjøre en
alvorlig risiko for levestandarden eller sysselsettingen i en bestemt
region eller et bestemt yrke, kan Kongen i statsråd ved forskrift
gjøre unntak for slike arbeidstakere fra bestemmelser gitt i eller
i medhold av 50, 51 første ledd bokstav a og paragrafen her.
Det kan herunder fastsettes at bestemmelser som gjaldt før 14. oktober
2003, skal gjelde.
Presidenten: Som alternativ til fyrste ledd i
tilrådinga ligg det føre eit avvikande
forslag, nr. 1, frå Høgre, Framstegspartiet
og Kristeleg Folkeparti. Forslaget lyder:
«Ny § 58
a første og andre ledd skal lyde:
For arbeidstakere omfattet av § 51
første ledd bokstav a som er borgere
av Estland, Latvia, Litauen, Polen, Slovakia, Slovenia, Tsjekkia eller
Ungarn, er det et vilkår for oppholdstillatelse
at det som hovedregel dreier seg om heltidsarbeid. Vilkåret
gjelder ikke arbeidstakere som har hatt lovlig opphold
i riket som arbeidstaker i minst de tolv forutgående månedene.
Kongen kan ved forskrift gi regler
om
a) at arbeidstakeren
må ha oppholdstillatelse
før arbeidet påbegynnes, jf. § 50,
b) adgangen til arbeidsmarkedet som avviker
fra § 51 første ledd bokstav a,
herunder regler om lønns- og arbeidsvilkår og
dokumentasjon av arbeidsforhold,
c) at oppholdstillatelse
og fornyelse av denne gis for inntil ett år, jf. §§ 54
og 55, og om
d) tilbakekall av oppholdstillatelse
som avviker fra § 56 første
ledd.
Andre ledd i proposisjonens forslag
til lovvedtak blir tredje ledd.»
Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet står her bak tilrådinga.
Det vert votert alternativt mellom
fyrste ledd i tilrådinga og heile forslaget frå Høgre,
Framstegspartiet og Kristeleg Folkeparti.
Votering:
Ved alternativ votering mellom tilrådinga
frå komiteen til § 58
fyrste ledd og forslaget frå Høgre, Framstegspartiet
og Kristeleg Folkeparti vart forslaget vedteke med 38 mot
28 røyster.(Voteringsutskrift kl. 14.09.32)Presidenten: Det vert så votert
over komiteens tilråding til § 58 andre
ledd, som no har vorte tredje ledd.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen
vart samrøystes vedteken.Vidare var tilrådd:
II
Loven trer i kraft straks.
Presidenten: Her ligg det føre
eit forslag, nr. 2, frå Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
på vegner av komiteen. Dette forslaget skal erstatte II
i tilrådinga og lyder:
«I lov
24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket
og deres opphold her skal romertall II lyde:
§ 56 a trer i kraft fra den
tid Kongen bestemmer. § 58 a trer i kraft straks.»
Votering:
Forslaget frå Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
på vegner av komiteen vart samrøystes
vedteke.Presidenten: Det vert votert over overskrifta
til lova og lova i det heile.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det
heile vart samrøystes vedteken.Presidenten: Lovvedtaket vil verte sendt
Lagtinget.
Vidare var tilrådd:
B.
Stortinget ber Regjeringen i statsbudsjettet
for 2005 redegjøre for erfaringer knyttet til bruk av norske
velferdsytelser som følge av EØS-utvidelsen.
C.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel
som utvider Arbeidstilsynets fullmakter til håndheving
av regler nedlagt i allmenngjorte tariffavtaler og styrket kontroll
med overholdelsen av reglene om arbeidstid og andre aktuelle
vilkår i arbeidsmiljøloven, samt standarder for
bolig- og brakkeforhold, i forbindelse med utstasjonering av arbeidstakere.
D.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel som utvider
rapporteringsplikten til Sentralskattekontoret for utlendingssaker
til å gjelde alle utenlandske
arbeidstakere innen alle bransjer. Det forutsettes
at det kan gjøres unntak fra rapporteringsplikten.
E.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel
som gir adgang til å pålegge arbeidsgiver å sørge
for at alle ansatte har identitetskort, adgang til å pålegge
arbeidstakere å vise identitetskort på forespørsel
fra offentlig myndighet, samt adgang til å pålegge
arbeidsgiver, hovedentreprenør eller
den som har kontrakt med en byggherre å kunne legge fram
mannskapslister og dokumentasjon av lønnsforhold og utbetalt lønn.
F.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel
slik at Arbeidstilsynet overtar ansvar for å føre
tilsyn med at vilkårene for innvilgelse av arbeidstillatelser
gitt av UDI følges.
G.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel
som utvider Arbeidstilsynets og andre relevante tilsyns
fullmakter til kontroll og iverksettelse av sanksjoner overfor virksomheter
som bryter regelverket, slik at regelverket, inklusive vilkår om
lønn, arbeidstid og boforhold, blir fulgt.
H.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lov som sikrer at virksomheter
som benytter arbeidstakere uten arbeidstillatelse, skal anmeldes og
at de skal idømmes betydelige bøter og inndraging
av fortjenesten.
I.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel som i forbindelse
med tjenesteleveranser, anbud og underentrepriser gir tillitsvalgte
rett til innsyn i lønns- og arbeidsvilkår hjemlet
i lov og arbeidsavtale (jf. arbeidsmiljøloven § 55 C)
hos underentreprenører, men slik at det ikke
omfatter rett til innsyn i personlige forhold eller andre
fagforeningers kollektivavtale.
J.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel som gir
tillitsvalgte rett til drøfting i forbindelse med beslutninger
om innleie og underentrepriser.
K.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel
som sikrer at hovedentreprenør, eller den som
har kontrakt med byggherren, gjøres ansvarlig
for at underentreprenører betaler skatter og avgifter,
og følger gjeldende lov- og regelverk, og at
byggherrens ansvar for å sikre lovlige forhold på bygg-
og anleggsplass innskjerpes.
L.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag til lovhjemmel
om godkjenning, registrering og kontroll av byråer som
driver formidling eller utleie av arbeidskraft i Norge.
M.
Stortinget ber Regjeringen innen
1. juni 2004 legge fram forslag om å implementere
ILO-konvensjon nr. 94 i norsk lovgivning.
N.
Stortinget ber Regjeringen om å utvide
ordningen med regionale verneombud
til flere bransjer.
Presidenten: B–N vert i samsvar med § 30
fjerde ledd i forretningsordenen å sende Stortinget.
Votering i sak nr. 2
Komiteen hadde rådd Odelstinget
til å gjere slikt vedtak til
lov
om endring i lov 1. mars 1946 nr.
3 om
Den Norske Stats Husbank (husbankloven)
I
I lov 1. mars 1946 nr. 3 om Den Norske
Stats Husbank skal § 4 lyde:
Husbanken skal ha et hovedkontor. Med
samtykke av departementet kan banken opprette regionkontorer og
filialer på steder hvor det anses formålstjenlig.
II
Loven trer i kraft straks.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen
vart samrøystes vedteken.Presidenten: Det vert votert over overskrifta
til lova og lova i det heile.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det
heile vart samrøystes vedteken.Presidenten: Lovvedtaket vil verte sendt
Lagtinget.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.