Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden

Stortinget - Møte tirsdag den 8. desember 1998 kl. 10

Sak nr. 1

Innstilling fra kommunalkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1999 vedkommende rammeområde 6 Kommunal- og regionaldepartementet, Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finans- og tolldepartementet m.v. og rammeområde 7 Folketrygden

Talere

Votering i sak nr. 1

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Under debatten er det satt fram åtte forslag. Det er:

  • forslag nr. 1, fra Sylvia Brustad på vegne av Arbeiderpartiet

  • forslag nr. 2, fra Sylvia Brustad på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti

  • forslagene nr. 3 og 4, fra Lodve Solholm på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre

  • forslag nr. 5, fra Lodve Solholm på vegne av Fremskrittspartiet

  • forslagene nr. 6-8, fra Karin Andersen på vegne av Sosialistisk Venstreparti

Det voteres først over rammeområdene og deretter over mindretallsforslagene.

Da tar vi stemmeforklaringene.

Karin Andersen (SV): Jeg rår SVs gruppe til å stemme mot forslagene både fra Arbeiderpartiet og fra flertallet under rammeområde 6, men for de frittstående romertallsforslagene som er utenfor rammen, og for innstillingens forslag under rammeområde 7.

Lodve Solholm (Frp): På grunn av det svaret som statsråden gav til Erna Solberg i eit replikkordskifte tidlegare i dag, vil Framstegspartiet og Høgre gjere forslag nr. 3 om til eit oversendingsforslag. – berre så det blir teke omsyn til.

Presidenten: Vi starter voteringen med forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet. Forslaget lyder:

«I.

På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
500Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)
1Driftsutgifter 134 424 000
21Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag 19 621 000
22KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene 14 300 000
71Tilskudd til nasjonale minoriteter 2 500 000
502Valgutgifter
1Driftsutgifter 90 124 000
520Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520)
1Driftsutgifter 161 477 000
21Spesielle driftsutgifter, statlige mottak 515 025 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 15 000 000
521Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)
60Integreringstilskudd, kan overføres1 251 000 000
62Kommunale innvandrertiltak 11 000 000
70Analyse av ressursbruk 1 600 000
71Kunnskapsutvikling 22 127 000
72Tilbakevending for flyktninger, kan overføres 18 000 000
73Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet 17 500 000
74Statsautorisasjonsordningen for tolker 800 000
522Senter mot etnisk diskriminering
1Driftsutgifter 5 000 000
530Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530)
1Driftsutgifter 229 700 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 3 606 000
531Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531)
1Driftsutgifter 53 300 000
21Oppdrag 4 000 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 600 000
532Produktregisteret (jf. kap. 3532)
1Driftsutgifter 9 900 000
533Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533)
1Driftsutgifter 61 900 000
21Spesielle driftsutgifter 700 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 750 000
70Tilskudd til Norsk Brannvern Forening 500 000
534Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.
1Driftsutgifter 9 060 000
535Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535)
1Driftsutgifter 22 300 000
536Arbeidsmiljøtiltak
21Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres 9 653 000
51Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd 5 000 000
70Tilskudd til forskning og informasjon 3 700 000
537Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537)
1Driftsutgifter 49 200 000
21Forbrukersikkerhet, særlige driftsutgifter 1 200 000
538Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité
70Grunnbevilgning 2 506 000
540Sametinget (jf. kap. 3540)
50Sametinget 97 962 000
541Tilskudd til samiske formål
70Tilskudd til samiske formål 1 835 000
550Lokal næringsutvikling
60Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres 23 000 000
61Kommunale næringsfond 130 000 000
551Regional næringsutvikling i fylker og kommuner
51Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 40 000 000
55Etablererstipend, fond 132 000 000
57Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond 64 000 000
552Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling
53Programmer for kompetanseutvikling, fond 101 000 000
54Program for vannforsyning, fond 66 000 000
55SIVA, fond 17 000 000
56Omstilling og nyskaping, fond 83 000 000
580Bostøtte
70Bostøtte, overslagsbevilgning1 597 200 000
581Bolig- og bomiljøtiltak
60Handlingsprogram for Oslo indre øst 50 000 000
71Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres 98 200 000
73Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. 5 300 000
75Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres 300 000 000
78Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligfor valtning og boligpolitikk, kan overføres 35 400 000
586Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
60Oppstartingstilskudd, kan overføres870 800 000
63Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag 262 200 000
587Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)
1Driftsutgifter 22 200 000
1590Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590)
1Driftsutgifter 1 585 236 000
21Spesielle driftsutgifter 3 730 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 196 592 000
1591Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591)
21Evaluering, utviklingstiltak m.v. 12 004 000
60Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 37 967 000
70Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 70 631 000
71Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 890 916 000
72Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 4 248 000
73Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres 12 000 000
1592Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede
21Evalueringer, yrkestiltak m.v. 4 401 000
70Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 162 433 000
71Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 498 972 000
72Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 984 884 000
73Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 39 782 000
2412Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)
1Driftsutgifter 202 600 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4 100 000
72Rentestøtte 97 000 000
Totale utgifter11 551 666 000
Inntekter
3520Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520)
2Gebyr nødvisum 82 000
4Diverse inntekter 377 650 000
3521Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521)
1Tilbakevending for flyktninger 18 000 000
3530Arbeidstilsynet (jf. kap. 530)
1Arbeidervern 2 354 000
2Bibliotektjenester 30 000
4Kjemikaliekontroll, gebyrer 3 670 000
5Tvangsmulkt 588 000
7Byggesaksbehandling, gebyrer 10 000 000
3531Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531)
1Inntekter av laboratorievirksomhet 1 151 000
2Informasjon, kurs og tjenesteyting 522 000
3Oppdrag 4 185 000
3533Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533)
2Gebyrer 37 863 000
3Sertifiseringsinntekter 4 700 000
4Refusjon av kontrollutgifter 52 000
3535Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535)
1Tilfeldige inntekter 300 000
3Oppdragsforskning 12 966 000
3537Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537)
1Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg 43 606 000
3587Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587)
2Gebyrer, byggevarer og produkter 64 000
3Leieinntekter 176 000
4Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett 6 600 000
4590Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590)
4Salgsinntekter m.m. 314 000
80Innfordret misbruk av dagpenger 30 750 000
4591Arbeidsmarkedstiltak ( jf. kap. 1591)
2Opplæringstjenester 1 568 000
5312Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
1Gebyrer 27 800 000
4Tilkjente saksomkostninger 100 000
9Salg av datatjenester 1 500 000
10Husleie, tjenesteboliger 60 000
5326SIVA (jf. kap. 2426)
71Låneprovisjon 2 580 000
5613Renter fra SIVA
80Renter 60 420 000
5615Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
80Renter 5 176 000 000
Totale inntekter 5 825 651 000

II.

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1999. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 1999, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

III.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan:

  • gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 76,8 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.

  • gi tilsagn om boligtilskudd for inntil 119,1 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.

  • gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 769,5 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget under kap 586, post 60 Oppstartingstilskudd.’

IV.

Bostøtte

Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte, § 2 Boliger med senere endringer, endres slik at den lyder:

§ 2 Boliger som omfattes av bostøtteordningen:

For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter under minstepensjon pluss 30 prosent gjelder ikke noen boligavgrensning. Bostøtte gis ikke til beboere i institusjoner hjemlet i lov om helsetjenesten i kommunene § 1-3 2. ledd pkt 5 og lov om sosiale tjenester mv § 4-2 bokstav d).

For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter over minstepensjon pluss 30 prosent gjelder følgende krav til boligen:

  • Boliger som er oppført med lån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken, jf lov av 30. oktober 1947 om omorganisering av Bustadbanken, så lenge lånet hviler på boligen.

  • Boliger som har ervervslån fra Husbanken eller som har utbedringslån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken og som er innvilget i 1963 eller senere. Dette gjelder også boliger som har utbedringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formål.

  • Kommunale leieboliger og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.

  • Boliger som har etableringslån og/eller etableringstilskudd fra Husbanken. Dette gjelder også boliger som har etableringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formålet.

  • Omsorgsboliger som er oppført med oppstartingstilskudd fra Husbanken.

  • Alle boliger i borettslag.

For husstander med barnefamilier settes kravene til boligene som pkt 1-6 over, med unntak av punkt 3 som skal lyde:

  • 3. Leieboliger uavhengig av finansiering og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.

V.

Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.

VI.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1999 kan:

  • gi tilsagn for inntil 338,726 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1591, post 60, 70 og 71.

  • gi tilsagn for inntil 968 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1592, post 70, 71 og 72.

Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 1999, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2000 jf omtale under kap 1591 og kap 1592.

VII.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VIII.

Omdisponering ved fylkeskommunal overtakelse av AMO-senter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 01 Driftsutgifter til kap 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende statlige AMO-sentrene etter forhandlinger overføres til de respektive fylkeskommuner.»

Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 62 mot 41 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.51.23)Komiteen hadde innstillet:A. Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid)

I.

På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
500Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)
1Driftsutgifter 136 924 000
21Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag 21 121 000
22KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene 14 300 000
71Tilskudd til nasjonale minoriteter 2 500 000
502Valgutgifter
1Driftsutgifter 90 124 000
520Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520)
1Driftsutgifter 164 477 000
21Spesielle driftsutgifter, statlige mottak 530 025 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 20 000 000
521Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)
60Integreringstilskudd, kan overføres1 251 000 000
62Kommunale innvandrertiltak 11 000 000
70Analyse av ressursbruk 1 600 000
71Kunnskapsutvikling 22 127 000
72Tilbakevending for flyktninger, kan overføres18 000 000
73Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet 17 500 000
74Statsautorisasjonsordningen for tolker 800 000
522Senter mot etnisk diskriminering
1Driftsutgifter 5 000 000
530Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530)
1Driftsutgifter 229 700 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 3 606 000
531Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531)
1Driftsutgifter 53 300 000
21Oppdrag 4 000 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 600 000
532Produktregisteret (jf. kap. 3532)
1Driftsutgifter 9 900 000
533Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533)
1Driftsutgifter 61 900 000
21Spesielle driftsutgifter 700 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 750 000
70Tilskudd til Norsk Brannvern Forening 500 000
534Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.
1Driftsutgifter 9 060 000
535Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535)
1Driftsutgifter 22 300 000
536Arbeidsmiljøtiltak
21Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres 8 153 000
51Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd 5 000 000
70Tilskudd til forskning og informasjon 3 700 000
537Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537)
1Driftsutgifter 49 200 000
21Forbrukersikkerhet, særlige driftsutgifter 1 200 000
538Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité
70Grunnbevilgning 2 506 000
540Sametinget (jf. kap. 3540)
50Sametinget 97 962 000
541Tilskudd til samiske formål
70Tilskudd til samiske formål 1 835 000
550Lokal næringsutvikling
60Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres23 000 000
61Kommunale næringsfond 130 000 000
62Tilskudd til Lynghei-senteret på Lindås 1 000 000
551Regional næringsutvikling i fylker og kommuner
51Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 232 500 000
55Etablererstipend, fond 122 000 000
57Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond 59 500 000
58Regionale samordningstiltak, fond 100 000 000
552Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling
53Programmer for kompetanseutvikling, fond 98 500 000
54Program for vannforsyning, fond 66 000 000
55SIVA, fond 17 000 000
56Omstilling og nyskaping, fond 82 000 000
57Næringshager, fond 30 000 000
58Profilering av distriktene, fond 9 000 000
580Bostøtte
70Bostøtte, overslagsbevilgning1 576 200 000
581Bolig- og bomiljøtiltak
60Handlingsprogram for Oslo indre øst 50 000 000
71Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres 98 200 000
73Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. 5 300 000
75Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres 250 000 000
78Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres 35 400 000
586Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
60Oppstartingstilskudd, kan overføres870 800 000
63Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag 262 200 000
587Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)
1Driftsutgifter 22 200 000
1590Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590)
1Driftsutgifter 1 575 236 000
21Spesielle driftsutgifter 3 730 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 196 592 000
1591Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591)
21Evaluering, utviklingstiltak m.v. 12 004 000
60Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 33 267 000
70Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 63 031 000
71Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 644 216 000
72Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 4 248 000
73Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres12 000 000
1592Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede
21Evalueringer, yrkestiltak m.v. 4 401 000
70Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 162 433 000
71Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 498 972 000
72Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 984 884 000
73Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 39 782 000
2412Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)
1Driftsutgifter 202 600 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4 100 000
72Rentestøtte 97 000 000
Totale utgifter11 551 666 000
Inntekter
3520Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520)
2Gebyr nødvisum 82 000
4Diverse inntekter 377 650 000
3521Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521)
1Tilbakevending for flyktninger 18 000 000
3530Arbeidstilsynet (jf. kap. 530)
1Arbeidervern 2 354 000
2Bibliotektjenester 30 000
4Kjemikaliekontroll, gebyrer 3 670 000
5Tvangsmulkt 588 000
7Byggesaksbehandling, gebyrer 10 000 000
3531Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531)
1Inntekter av laboratorievirksomhet 1 151 000
2Informasjon, kurs og tjenesteyting 522 000
3Oppdrag 4 185 000
3533Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533)
2Gebyrer 37 863 000
3Sertifiseringsinntekter 4 700 000
4Refusjon av kontrollutgifter 52 000
3535Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535)
1Tilfeldige inntekter 300 000
3Oppdragsforskning 12 966 000
3537Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537)
1Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg 43 606 000
3587Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587)
2Gebyrer, byggevarer og produkter 64 000
3Leieinntekter 176 000
4Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett 6 600 000
4590Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590)
4Salgsinntekter m.m. 314 000
80Innfordret misbruk av dagpenger 30 750 000
4591Arbeidsmarkedstiltak ( jf. kap. 1591)
2Opplæringstjenester 1 568 000
5312Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
1Gebyrer 27 800 000
4Tilkjente saksomkostninger 100 000
9Salg av datatjenester 1 500 000
10Husleie, tjenesteboliger 60 000
5326SIVA (jf. kap. 2426)
71Låneprovisjon 2 580 000
5613Renter fra SIVA
80Renter 60 420 000
5615Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
80Renter 5 176 000 000
Totale inntekter5 825 651 000

II.

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1999. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 1999, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

III.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan:

  • gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 76,8 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.

  • gi tilsagn om boligtilskudd for inntil 169,1 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.

  • gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 769,5 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget under kap 586, post 60 Oppstartingstilskudd.

IV.

Bostøtte

a.

Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte, § 2 Boliger med senere endringer, endres slik at den lyder:

§ 2 Boliger som omfattes av bostøtteordningen:

For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter under minstepensjon pluss 30 prosent gjelder ikke noen boligavgrensning. Bostøtte gis ikke til beboere i institusjoner hjemlet i lov om helsetjenesten i kommunene § 1-3 2. ledd pkt 5 og lov om sosiale tjenester mv § 4-2 bokstav d).

For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter over minstepensjon pluss 30 prosent gjelder følgende krav til boligen:

  • Boliger som er oppført med lån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken, jf lov av 30. oktober 1947 om omorganisering av Bustadbanken, så lenge lånet hviler på boligen.

  • Boliger som har ervervslån fra Husbanken eller som har utbedringslån fra Husbanken eller Bustadsbanken/Landbruksbanken og som er innvilget i 1963 eller senere. Dette gjelder også boliger som har utbedringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formål.

  • Kommunale leieboliger og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.

  • Boliger som har etableringslån og/eller etableringstilskudd fra Husbanken. Dette gjelder også boliger som har etableringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formålet.

  • Omsorgsboliger som er oppført med oppstartingstilskudd fra Husbanken.

  • Alle boliger i borettslag.

For husstander med barnefamilier settes kravene til boligene som pkt 1-6 over, med unntak av punkt 3 som skal lyde:

  • 3. Leieboliger uavhengig av finansiering og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.

b.

Stortinget ber Regjeringen legge til grunn at bostøttemottakere som er omfattet av overgangsordningen for bostøtte skal gis kompensasjon med 60 pst. fra og med 1999.

V.

Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.

VI.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1999 kan:

  • gi tilsagn for inntil 338,726 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1591, post 60, 70 og 71.

  • gi tilsagn for inntil 968 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1592, post 70, 71 og 72.

Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 1999, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2000 jf omtale under kap 1591 og kap 1592.

VII.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VIII.

Omdisponering ved fylkeskommunal overtakelse av AMO-senter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 01 Driftsutgifter til kap 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende statlige AMO-sentrene etter forhandlinger overføres til de respektive fylkeskommuner.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes mot 5 stemmer.

Presidenten: Det voteres så over innstillingens forslag til vedtak når det gjelder frittstående forslag under rammeområde 6.

Komiteen hadde innstillet:Frittstående forslag under rammeområde 6

IX.

Stortinget ber Regjeringen om å vurdere prøveordninger med et frikommuneprosjekt der noen kommuner får reduserte bindinger i forhold til særlovgivningen. Et opplegg for slike prøveordninger bør framlegges for Stortinget i kommuneøkonomiproposisjonen for 2000.

X.

Stortinget ber Regjeringen åpne for forsøk med større fleksibilitet mellom deltakelse på de ulike tiltakene under kap. 1592. Dette må skje på det lokale plan.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

Presidenten: Presidenten går så tilbake til de resterende mindretallsforslagene, og tar først forslagene nr. 6 – 8, fra Sosialistisk Venstreparti.

Forslag nr. 6 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen vurdere å heve aldersgrensen for integreringstilskuddet for enslige mindre- årige asylsøkere til 23 år på linje med reglene i lov om barnevern.»

Forslag nr. 7 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag om at flere av de distriktspolitiske virkemidlene legges inn i bevilgningsrammer som disponeres av kommuner og fylkeskommuner etter vedtatte planer og lokale behov.»

Forslag nr. 8 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utarbeide en distriktspolitisk strategi for Arbeidsmarkedsetaten.»

Votering: Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 5 stemmer ikke bifalt.

Presidenten: Det skal så voteres over forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen tildele midler på kap. 521 post 73 Støtte til landsdekkende organisasjoner kun til medlemsbaserte organisasjoner.»

Votering: Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 89 mot 14 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.52.59)

Presidenten: Forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet og Høyre, er omgjort til et oversendelsesforslag, og innledningen på forslaget endres i henhold til det. Forslaget lyder da i endret form:

«Det henstilles til Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for år 2000 å fremlegge en vurdering av ulike mottaksorganiseringer inklusive den svenske modellen hvor asylsøkere også bor i private hjem.»

Presidenten foreslår at dette forslag i sin rettede form oversendes Regjeringen uten realitetsvotering. – Det anses vedtatt.

Det voteres så over forslag nr. 4, fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen om å redusere antall årsverk i Arbeidsmarkedsetaten med 10 pst. innen år 2000.»

Votering: Forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 74 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.53.36)

Presidenten: Forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, tas opp til votering. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen innenfor den gitte til- sagnsfullmakt å opprettholde igangsatte tilbud og sikre tilbud til enslige forsørgere som har behov for opplæring og tiltak, slik Velferdsmeldinga forutsatte.

Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett fremme forslag til bevilgning og nødvendige retningslinjer eller lovhjemmel som sikrer slike tilbud.»

Votering: Forslaget fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 58 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.53.54)

Presidenten: Da gjenstår det å votere over innstillingens forslag til vedtak til rammeområde 7.

Komiteen hadde innstillet:B. Rammeområde 7

(Dagpenger m.v.)

På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
2540Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn
70Tilskudd, overslagsbevilgning46 000 000
2541Dagpenger
70Dagpenger, overslagsbevilgning5 200 000 000
2542Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 5704)
70Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v., overslagsbevilgning 280 000 000
2543Ytelser til yrkesrettet attføring
70Attføringspenger, overslagsbevilgning3 420 000 000
71Attføringsstønad, overslagsbevilgning898 000 000
Totale utgifter9 844 000 000
Kap.PostFormålKronerKroner
Inntekter
5704Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 2542)
2Dividende 50 000 000
Totale inntekter 50 000 000
Votering: Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.