Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden

Stortinget - Møte fredag den 15. desember 2006 kl. 10

Sak nr. 1

Innstilling fra finanskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2007 vedrørende rammeområde 21 (eksportgarantier mv.), rammeområde 22 (finansadministrasjon), enkelte tema under Finansdepartementet, enkelte garantier under Finansdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet, statsbudsjettets 90-poster, kapitlene som gjelder overføring til eller fra Statens pensjonsfond – Utland og fullmakt til å ta opp statslån mv.

Talere

Votering i sak nr. 1

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Under debatten er det sett fram åtte forslag. Det er

  • forslag nr. 1, frå Christian Tybring-Gjedde på vegner av Framstegspartiet og Høgre

  • forslaga nr. 2–5, frå Christian Tybring-Gjedde på vegner av Framstegspartiet

  • forslag nr. 6, frå Jan Tore Sanner på vegner av Høgre

  • forslag nr. 7, frå Hans Olav Syversen på vegner av Kristeleg Folkeparti

  • forslag nr. 8, frå Lars Sponheim på vegner av Venstre

Det blir først votert over forslag nr. 8, frå Venstre. Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
286Fondet for forskning og nyskaping
95Fondskapital 100 000 000 000
5999Statslånemidler
90Lån 95 054 000 000»
Votering:Forslaget frå Venstre blei med 98 mot 8 røyster ikkje vedteke.(Voteringsutskrift kl. 11.47.34)

Presidenten: Det blir så votert over forslag nr. 7, frå Kristeleg Folkeparti. Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
286Fondet for forskning og nyskaping
95Fondskapital 25 000 000 000
1432Norsk kulturminnefond
90Fondskapital 400 000 000
1825Omlegging av energibruk og energiproduksjon
95Kapitalinnskudd 15 000 000 000
5999Statslånemidler
90Lån 85 577 225 000»
Votering:Forslaget frå Kristeleg Folkeparti blei med 100 mot 6 røyster ikkje vedteke.(Voteringsutskrift kl. 11.47.59)

Presidenten: Det blir så votert over forslag nr. 6, frå Høgre. Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
1325Vegfond
95Vegfond 20 000 000 000
1432Norsk kulturminnefond
90Fondskapital 300 000 000
5999Statslånemidler
90Lån 100 490 250000»
Votering:Forslaget frå Høgre blei med 94 mot 12 røyster ikkje vedteke.(Voteringsutskrift kl. 11.48.24)

Presidenten: Det blir votert over forslaga nr. 2–5, frå Framstegspartiet.

Forslag nr. 2 lyder:

«På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
967Investeringsselskap, Argentum
90(NY) Egenkapitaltilskudd 1 800 000 000
1830Forskning
90(NY) Fond for energi- og petroleumsforskning 10 000 000
2410Statens lånekasse for utdanning
90Lån til Statens lånekasse for utdanning 18 330 000 000
3732Regionale helseforetak (jf. kap. 732)
90Avdrag på investeringslån 2 325 000 000
3670Nasjonale minoriterer
90(NY) Avvikling av Romanifolkets fond 75 000 000
3680Sametinget
90(NY) Avvikling av Samefolkets fond 75 000 000
5999Statslånemidler
90Lån 104 304 000 000»

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen gjennomgå foreslått klage- og nemndsstruktur i forbindelse med omorganiseringen av skatteetaten, med sikte på å sikre klagere bedre rettssikkerhet. Dette kan gjøres ved å etablere klagenemnd på både lokalnivå og regionnivå.»

Forslag nr. 4 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen vurdere om innkrevingen av merverdiavgift skal overføres til de kommunale skatteoppkreverkontor.»

Forslag nr. 5 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen forbedre ordningen med lån til etablering av sykehjemsplasser, eldreboliger og rehabiliteringsplasser i sydlige land, samt sørge for bedre informasjon om ordningen og bedre profilering av ordningen, og komme tilbake til saken i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2007.»

Votering:Forslaga frå Framstegspartiet blei med 83 mot 23 røyster ikkje vedtekne.(Voteringsutskrift kl. 11.48.50)

Presidenten: Det blir votert over forslag nr. 1, frå Framstegspartiet og Høgre. Forslaget lyder:

«På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKroner
286Fondet for forskning og nyskaping (jf. kap. 3286)
95Fondskapital 35 000 000 000»
Votering:Forslaget frå Framstegspartiet og Høgre blei med 72 mot 34 røyster ikkje vedteke.(Voteringsutskrift kl. 11.49.17) Komiteen hadde tilrådd:

A. Rammeområde 21 (Eksportgarantier mv.)

I

På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
2460Garanti-Instituttet for Eksportkreditt
24Driftsresultat:
1 Driftsinntekter, refusjon av driftsutgifter fra risikoavsetningsfond - –46 500 000
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning46 500 0000
Totale utgifter0
Inntekter
5460Garanti-Instituttet for Eksportkreditt
71Tilbakeføring fra Gammel alminnelig ordning 619 700 000
72Tilbakeføring fra Gammel særordning for utviklingsland 69 100 000
Totale inntekter 688 800 000

II Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2007 kan gi:

  • 1. Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 50 000 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utlandet innenfor Alminnelig garantiordning og inkludert Gammel alminnelig ordning. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som «Arrangement on Officially Supported Export Credits» setter. Alminnelig garantiordning skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.

  • 2. GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 2 100 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland, men likevel slik at rammen ikke overskrider sju ganger det til enhver tid innestående beløp på ordningens grunnfond. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som «Arrangement on Officially Supported Export Credits» setter. Virksomheten skal drives i balanse på lang sikt, gitt bevilgninger til grunnfondet. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.

  • 3. GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på 2 500 mill. kroner ved byggelån innenfor skipsbyggingsindustrien. Ordningen skal drives i balanse på lang sikt. Nærings- og handelsdepartementet kan gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtaket.

Presidenten: Framstegspartiet har varsla at dei ønskjer å røyste imot.

Votering:Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 85 mot 21 røyster.(Voteringsutskrift kl. 11.50.01)Vidare var tilrådd:

B. Rammeområde 22 (Finansadministrasjon mv.)

I

På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
1600Finansdepartementet
1Driftsutgifter 246 800 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres31 200 000
70Tilskuddsmidler fra Finansmarkedsfondet 11 800 000
1602Kredittilsynet
1Driftsutgifter 184 800 000
1610Toll- og avgiftsetaten
1Driftsutgifter 1 081 500 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres96 600 000
1618Skatteetaten
1Driftsutgifter 3 422 500 000
21Spesielle driftsutgifter 101 500 000
22Større IT-prosjekter, kan overføres227 000 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres164 000 000
1620Statistisk sentralbyrå
1Driftsutgifter 393 300 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres185 000 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres8 500 000
1630Tiltak for å styrke statlig økonomi- og prosjektstyring
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres16 500 000
1631Senter for statlig økonomistyring
1Driftsutgifter 248 700 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres53 300 000
1632Kompensasjon for merverdiavgift
61Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, overslagsbevilgning 9 700 000 000
72Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning 1 245 000 000
1634Statens innkrevingssentral
1Driftsutgifter 228 100 000
1637EU-opplysning
70Tilskudd til frivillige organisasjoner 4 200 000
1638Kjøp av klimakvoter
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres105 000 000
1650Statsgjeld, renter m.m.
1Driftsutgifter 28 600 000
89Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning 16 064 000 000
Totale utgifter 33 847 900 000
Inntekter
4600Finansdepartementet
2Diverse refusjoner 1 000 000
85Avkastning fra Finansmarkedsfondet 11 800 000
4610Toll- og avgiftsetaten
1Ekspedisjonsgebyr 7 200 000
2Andre inntekter 2 100 000
3Refunderte pante- og tinglysingsgebyrer 1 200 000
11Gebyr på kredittdeklarasjoner 250 000 000
4618Skatteetaten
1Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr 21 700 000
2Andre inntekter 26 700 000
5Gebyr for utleggsforretninger 14 800 000
7Gebyr for bindende forhåndsuttalelser 2 000 000
4620Statistisk sentralbyrå
1Salgsinntekter 300 000
2Oppdragsinntekter 185 000 000
85Tvangsmulkt 6 500 000
4631Senter for statlig økonomistyring
1Økonomitjenester 43 900 000
4634Statens innkrevingssentral
2Refusjoner 29 000 000
85Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning 125 000 000
86Bøter, inndragninger 1 120 000 000
87Vegadministrasjonsgebyr 55 000 000
88Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret 100 000 000
5491Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift
30Avskrivninger 443 433 000
5603Renter av statens kapital i statens forretningsdrift
80Renter av statens faste kapital 64 906 000
5605Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
80Av statskassens foliokonto i Norges Bank 6 025 100 000
81Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta 1 000 000
82Av innenlandske verdipapirer 971 300 000
83Av alminnelige fordringer 50 000 000
84Av driftskreditt til statsbedrifter 220 000 000
5606Finnmarkseiendommen
80Renter 165 000
Totale inntekter 9 779 104 000

II Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2007 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen undermot tilsvarende merinntekter under
kap. 1600 post 1 kap. 4600 post 2
kap. 1610 post 1 kap. 4610 post 1
kap. 1618 post 1 kap. 4618 post 2
kap. 1631 post 1 kap. 4631 postene 1 og 2
kap. 1634 post 1 kap. 4634 post 2
  • 2. overskride bevilgningen til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå post 21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer merinntektene på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå post 2 Oppdragsinntekter. Ubrukte merinntekter kan regnes med ved utregning av overførbart beløp på posten.

III Kjøp av klimakvoter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2007 kan inngå avtaler om kjøp av utslippskvoter ved bruk av Kyoto-mekanismene utover gitt bevilgning for inntil 100 mill. kroner under kap. 1638 Kjøp av klimakvoter post 21 Spesielle driftsutgifter.

IV Fullmakt til å inngå avtaler om investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2007 kan gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i St.prp. nr. 1 (2006-2007) under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kap. 1618 Skatteetaten post 22 Større IT- prosjekter og kap. 1631 Senter for statlig økonomistyring post 1 Driftsutgifter og post 21 Spesielle driftsutgifter, innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

V Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2007 kan gi garantier for:

  • 1. grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 715 959 651 euro.

  • 2. lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 340 991 000 euro.

  • 3. miljølån gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 63 500 000 euro.

VI Fullmakt til fortsatt bobehandling

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet for 2007 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 20,6 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningene under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten post 1 Driftsutgifter, og kap. 1618 Skatteetaten post 21 Spesielle driftsutgifter.

VII Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2007 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.

VIII Statstilskudd til finansiering av folketrygden

Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 23-10, gis med 68 619 375 000 kroner, hvorav 14 701 000 000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.

Presidenten: Framstegspartiet har varsla at dei ønskjer å røyste imot.

Votering:Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 84 mot 22 røyster.(Voteringsutskrift kl. 11.50.44)Vidare var tilrådd:

C. Vedtak utenfor rammeområdene

I Statens Pensjonsfond – Utland

På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
2800Statens pensjonsfond – Utland
50Overføring til fondet 364 893 000 000
Totale utgifter 364 893 000 000
Inntekter
5800Statens pensjonsfond – Utland
50Overføring fra fondet 54 142 000 000
Totale inntekter 54 142 000 000

II Lånetransaksjoner mv.

På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.PostFormålKronerKroner
Utgifter
100Utenriksdepartementet
90Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn 360 000
161Næringsutvikling
95NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland 341 250 000
286Fondet for forskning og nyskaping
95Fondskapital 10 000 000 000
732Regionale helseforetak
90Lån til investeringsformål i helseforetak 3 500 000 000
91Opptrekksrenter, overslagsbevilgning 200 000 000
1432Norsk kulturminnefond
90Fondskapital 200 000 000
1544Boliglån for statsansatte
90Lån, overslagsbevilgning1 900 000 000
1651Statsgjeld, avdrag og innløsning
98Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning36 020 100 000
1825Omlegging av energibruk og energiproduksjon
95Kapitalinnskudd 10 000 000 000
2410Statens lånekasse for utdanning
90Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning18 280 000 000
2412Den norske stats husbank
90Lån til Husbanken, overslagsbevilgning11 294 000 000
2421Innovasjon Norge
90Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilging 33 200 000 000
2426SIVA SF
90Lån, overslagsbevilgning300 000 000
95Egenkapital 50 000 000
Totale utgifter 125 285 710 000
Inntekter
3100Utenriksdepartementet
90Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet 318 000
3732Regionale helseforetak
90Avdrag på investeringslån 325 000 000
3950Forvaltning av statlig eierskap
96Salg av aksjer 10 000 000
4312Oslo Lufthavn AS
90Avdrag på lån 388 800 000
4322Svinesundforbindelsen AS
90Avdrag på lån 25 000 000
4720Felles ledelse og kommandoapparat
90Lån til boligformål 2 800 000
5310Statens lånekasse for utdanning
90Avdrag og renter 8 879 000 000
91Tap og avskrivninger 567 000 000
93Omgjøring av studielån til stipend 4 464 000 000
5312Den norske stats husbank
90Avdrag 8 803 000 000
5322Statens miljøfond, avdrag
91Innbetaling av avdrag 12 000 000
5325Innovasjon Norge
90Avdrag på utestående fordringer 33 400 000 000
5326SIVA SF
90Avdrag på utestående fordringer 300 000 000
5341Avdrag på utestående fordringer
91Alminnelige fordringer 4 792 000
98Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner 2 500 000 000
5999Statslånemidler
90Lån 65 604 000 000
Totale inntekter 125 285 710 000

III Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

IV Forskudd på rammetilskudd

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2007 kan utgiftsføre uten bevilgning:

  • 1. inntil 250 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd i statsbudsjettet for 2007 som forskudd på rammetilskudd for 2008 til kommuner.

  • 2. inntil 50 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner post 90 Forskudd på rammetilskudd i statsbudsjettet for 2007 som forskudd på rammetilskudd for 2008 til fylkeskommuner.

V Husbankens låneramme

Stortinget samtykker i at Husbanken i 2007 kan gi tilsagn om lån for 13 000 mill. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2007 og senere år.

VI Utbetaling under garantiordninger (trekkfullmakter)

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2007 kan foreta utbetalinger til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under den enkelte garantiordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen innenfor følgende rammer:

  • 1. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for ny SUS/Baltikum-ordning skal ikke overstige 30 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti- Instituttet for Eksportkreditt post 90 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – ny SUS/Baltikum-ordning.

  • 2. Saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen for byggelånsgarantiordning skal ikke overstige 200 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Garanti- Instituttet for Eksportkreditt post 91 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.

VII Nye langsiktige innanlandske statslån

Finansdepartementet får fullmakt til å ta opp nye, langsiktige innanlandske statslån til eit beløp av 40 000 mill. kroner i 2007.

VIII Uteståande kortsiktige marknadslån

Finansdepartementet si fullmakt til å ha uteståande kortsiktige marknadslån blir halden uendra på 80 000 mill. kroner.

IX Uteståande andre kortsiktige lån

Finansdepartementet si fullmakt til å ha uteståande andre kortsiktige lån blir halden uendra på 100 000 mill. kroner.

X Rentebytteavtalar og tilsvarande derivatavtalar

Finansdepartementet si fullmakt til å inngå rentebytteavtalar og tilsvarande derivatavtalar blir vidareført.

Presidenten: Framstegspartiet har varsla at dei vil røyste imot.

Votering:Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 83 mot 22 røyster.(Voteringsutskrift kl. 11.51.16)