Til Odelstinget
Fritt sykehusvalg og innsatsstyrt finansiering er reformer som
har bidratt til at pasientens ønsker og behov i større
grad blir styrende for helsevesenet. Å lovfeste pasientens
rettigheter i pasientrettighetsloven er viktige skritt videre på denne
veien.
En rettighetslov for pasienter blir ikke mer enn et ufullstendig
rammeverk dersom den ikke inneholder det viktigste - rett til behandling.
Da ventetidsgarantien ble innført av Syse-regjeringen i
1990 gjennom forskrift, representerte den en ny og mer pasientorientert
utvikling i helsepolitikken. Hensikten var da å gi pasientene
en juridisk bindende garanti. Senere regjeringer gikk bort fra dette.
I dag er ventetidsgarantien ikke lenger virksom.
Representanter både fra Høyre og Fremskrittspartiet
har tidligere fremmet forslag i Stortinget om å gi pasienter
en lovfestet rett til behandling innenfor en individuell faglig
forsvarlig tidsramme, enten ved godkjente offentlige eller private
sykehus i Norge eller i utlandet på det offentliges regning.
Dokument nr. 8:17 (1993-1994) og Dokument nr. 8:8 (1997-1998) tok
opp denne problemstillingen i tillegg til at disse partier fremmet
forslag i Innst. O. nr. 91 (1998-1999), da Stortinget behandlet
lov om pasientrettigheter i juni 1999.
Det har aldri foreligget en ubetinget lovhjemlet rett til å få godtgjort
utgifter til sykehusbehandling. Forslagsstillerne anser det derfor
på tide å innføre en slik rett i lovverket,
slik at norske pasienter får en rett til behandling innenfor
en individuelt fastsatt medisinsk begrunnet tidsramme. Det må være
slik at den medisinske fagkunnskapen fastsetter hva som er medisinsk
faglig forsvarlig ventetid i hvert enkelt tilfelle, og at denne
ikke overskrides og bringer pasienten i fare for å få sin
diagnose ytterligere forverret og utviklet til kritiske tilstander.
Dersom det ikke finnes mulighet til å oppnå behandling
innen denne tidsrammen må pasienten i samråd med
sin lege kunne skaffe behandling i utlandet der denne måtte
finnes.
Med statlig overtakelse av sykehusene fra 1. januar
2002 mener forslagsstillerne det vil være naturlig å innføre
en slik juridisk bindende rettighet i lov om pasientrettigheter.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Vedtak til lov
om endring i lov 2. juli 1999 nr. 63 om
pasientrettigheter (pasientrettighetsloven).
I
I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasientrettigheter
(pasientrettighetsloven) gjøres følende endringer:
§ 2-1 Rett til nødvendig
helsehjelp, skal lyde:
Pasienten har rett til øyeblikkelig
hjelp. Pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra
kommunehelsetjenesten.
Pasienten har
rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten
som skal gis innen en individuelt fastsatt medisinsk begrunnet frist.
Dersom pasienten ikke får behandling fra spesialisthelsetjenesten
innen fristens utløp, har pasienten, innen samme kostnadsramme,
rett til behandling ved annen offentlig eller godkjent privat helseinstitusjon
i riket eller i utlandet på det offentliges regning.
Helsetjenesten
skal gi den som søker eller trenger helsehjelp, de helse-
og behandlingsmessige opplysninger vedkommende trenger for å ivareta
sin rett.
II
Denne lov trer i kraft straks.
16. november 2001