I Stortingets møte 9. juni 2016 ble det gjort
slikt
I lov 20. juni 2003 nr. 56 om fagskoleutdanning gjøres
følgende endringer:
Ny § 1 b skal lyde:
§ 1 b Forvaltningsloven
Bestemmelsene i forvaltningsloven om habilitet i §§ 6 til
10 og om taushetsplikt i §§ 13 til 13 e gjelder ved behandling av
saker etter loven her.
Dersom ikke noe annet er bestemt, gjelder forvaltningsloven
kapittel III til VI og VIII for avgjørelser om opptak, avsluttende
vurdering, annullering av eksamen, bortvisning, utestenging, skikkethetsvurdering,
innpassing og fritak etter loven her. Avgjørelser om innpassing
og fritak kan påklages etter reglene i § 13.
Godkjenningsvedtak foretatt av NOKUT overfor tilbydere
av fagskoleutdanning kan i forskrift unntas fra bestemmelsene om
klage i forvaltningsloven kapittel VI.
§ 3 skal lyde:
§ 3 Organisasjon og ledelse
Fagskoler skal ha et styre med minst fem medlemmer som
øverste ansvarlige styringsorgan.
Styret er ansvarlig for at studentene får den utdanningen som
er forutsatt som grunnlag for godkjenningen, at alle vilkår for
eventuelle offentlige tilskudd overholdes, og
at virksomheten for øvrig drives i samsvar med gjeldende lover og
regler. Styret er ansvarlig for at opplysninger som
blir gitt NOKUT og utdanningssøkende, er korrekte
og fullstendige.
Styret kan delegere sin avgjørelsesmyndighet til andre
ved fagskolen dersom ikke noe annet er fastsatt.
Studenter og ansatte skal ha representanter med møte-,
tale- og forslagsrett i alle tilfeller der styret behandler saker
av betydning for gjennomføringen av godkjent fagskoleutdanning.
Studentrepresentantene og ansatterepresentantene velges av og blant
studentene og de ansatte.
Tilbyder skal ha en administrativ og faglig ledelse som
skal stå for den daglige driften av utdanningen innenfor de retningslinjer
og pålegg styret har gitt. Den administrative og faglige ledelse
ansettes av styret.
Tilbydere av godkjent fagskoleutdanning skal være
registrert i Enhetsregisteret.
Departementet kan gi forskrift om organisering, styring
og ledelse av fagskoleutdanning, herunder bestemmelser om representasjon
i styrende organer.
Departementet kan vedta at det kan gjøres unntak fra loven
og forskriftene til loven i forbindelse med tidsavgrensede organisatoriske
forsøk.
§ 4 Ny overskrift skal lyde:
§ 4 Tilbyders plikter
§ 4 annet ledd skal lyde:
Tilbyder skal gi forskrift om opptak
som inneholder krav til formell utdanning og realkompetanse.
§ 5 Ny overskrift skal lyde:
§ 5 Innholdet i utdanningen og vitnemål
§ 5 annet ledd skal lyde:
Fagskolen utferdiger vitnemål om fullført fagskoleutdanning.
NOKUT kan gi forskrift om krav til vitnemålets innhold. En student
som ikke har fullført fagskoleutdanningen, kan be om karakterutskrift
som viser beståtte eksamener og prøver og andre vurderinger studenten
har fått.
§ 6 skal lyde:
§ 6 Avsluttende vurdering, eksamen og sensur
Styret skal sørge for at studentenes kunnskaper, ferdigheter
og generelle kompetanse blir prøvet og vurdert på en upartisk og
faglig betryggende måte. Vurderingen skal sikre det faglige nivået
ved vedkommende utdanning. Det skal være ekstern evaluering av vurderingen
eller vurderingsordningene.
Styret oppnevner sensor ved eksamen, prøve, bedømmelse
av oppgave eller annet arbeid når resultatet inngår på vitnemålet
eller innregnes i karakter for utdanningen.
Sensuren skal foreligge innen tre uker hvis ikke særlige
grunner gjør det nødvendig å bruke mer tid. Styret selv kan gjøre
unntak for enkelteksamener og kan fastsette en lengre frist når
det ikke er mulig å skaffe det antall kvalifiserte sensorer som
er nødvendig for å avvikle sensuren på tre uker.
Ved ny sensur etter §§ 7 og 8 benyttes én eller
flere sensorer som oppnevnes av styret. Minst én sensor skal være
ekstern. Endring kan gjøres både til gunst og ugunst for klager.
Hvis den endelige karakteren er fastsatt på grunnlag av både skriftlig
og muntlig prøve og karakteren endres etter ny sensur av den skriftlige delen
av eksamenen, holdes ny muntlig prøve til fastsetting av endelig
karakter.
Styret selv gir forskrift om avleggelse av og
gjennomføring av eksamener, prøver og annet arbeid. Dette omfatter
vilkår for å gå opp til eksamen eller prøve på nytt, vilkår for
adgang til ny praksisperiode, bestemmelser om oppmelding og vilkår
for oppmelding. Styret kan gi forskrift om forhold som er særegne for
den enkelte eksamen.
§ 7 skal lyde:
§ 7 Klage over formelle feil ved eksamen
En student som har vært oppe til eksamen, prøve eller
annet arbeid som bedømmes med karakter, kan klage over formelle
feil innen tre uker etter at studenten er eller burde være kjent
med forholdet som begrunner klagen. Slik klage skal rettes til fagskolen.
Sensurvedtaket skal oppheves hvis det er begått feil
som kan ha hatt betydning for studentens prestasjon eller bedømmelsen
av denne. Ny sensur gjennomføres hvis feilen kan rettes opp ved
ny sensur av innleverte arbeider. I motsatt fall holdes ny eksamen,
prøve eller lignende med nye sensorer. Karakterfastsetting ved ny
sensur etter paragrafen her kan påklages etter reglene i § 8.
Er krav om begrunnelse for eller klage over karakterfastsettingen
fremsatt, løper klagefristen etter første ledd fra studenten har
fått begrunnelsen eller endelig avgjørelse av klagen foreligger.
Fagskolen eller klageinstansen kan bestemme at det
skal foretas ny sensur eller holdes ny eksamen, prøve eller lignende
hvis det er begått formelle feil som kan ha hatt betydning for én
eller flere studenters prestasjon eller bedømmelse av denne.
Styret er klageinstans for institusjonens vedtak
etter paragrafen her.
§ 8 skal lyde:
§ 8 Rett til begrunnelse. Klage over karakterfastsetting
Studenten har rett til å få en begrunnelse for
karakterfastsettingen. Ved muntlig eksamen eller bedømmelse av praktiske
ferdigheter må krav om slik begrunnelse fremsettes umiddelbart etter
at karakteren er meddelt. Hvis karakteren kunngjøres elektronisk
og studenten kan kreve begrunnelse på tilsvarende måte, må krav
om begrunnelse fremsettes innen én uke fra karakteren blir kunngjort.
Ved annen type kunngjøring må krav om begrunnelse fremsettes innen én
uke fra studenten fikk kjennskap til karakteren, men likevel ikke
mer enn tre uker fra karakteren ble kunngjort.
Begrunnelsen skal være gitt innen to uker etter
at studenten har bedt om dette. Dersom begrunnelsen ikke kan gis
innen to uker, skal studenten varsles om dette og samtidig få oppgitt
når begrunnelsen kan ventes. I begrunnelsen skal det gjøres rede
for de generelle prinsippene som er lagt til grunn for bedømmelsen
og for bedømmelsen av studentens prestasjon. Begrunnelsen kan gis
muntlig eller skriftlig.
Hvis det er gitt skriftlige retningslinjer for
bedømmelsen, skal disse være tilgjengelige for studentene etter
at karakteren er fastsatt.
En student kan klage skriftlig over karakteren innen
tre uker etter at eksamensresultatet er kunngjort. Ny sensur skal
da foretas. Ved ny sensur skal sensorene ikke få opprinnelig karakter,
sensors begrunnelse for denne eller studentens begrunnelse for klagen.
Er det fremsatt krav om begrunnelse eller klage over formelle feil,
løper klagefristen etter denne paragrafen fra studenten har fått
begrunnelsen eller endelig avgjørelse av klagen foreligger. Ved
bruk av løpende vurdering kan institusjonen bestemme om studenten
skal fremsette klage etter vurdering av separat prøve, oppgave eller
annet arbeid som bedømmes med karakter, eller om klage skal fremsettes
når resultatet fra fag, emne eller emnegruppe er kunngjort.
Bedømmelse av muntlig prestasjon og vurdering av
praksisopplæring eller lignende som etter sin art ikke lar seg etterprøve,
kan ikke påklages.
Karakterfastsetting ved ny sensur etter paragrafen
her kan ikke påklages.
Nåværende § 8 blir ny § 15.
§ 9 skal lyde:
§ 9 Annullering av eksamen m.m.
Styret kan annullere resultatet av en eksamen, prøve
eller annet arbeid som bedømmes med karakter som en student har
fått adgang til å avlegge ved å benytte et falsk vitnemål, andre
falske dokumenter eller annen form for uredelig opptreden. Det samme
gjelder for godkjenningen av et emne som en student på et tilsvarende
urettmessig grunnlag har fått adgang til å delta i. Styret kan også
annullere resultatet av en eksamen, prøve eller lignende og godkjenningen
av et emne dersom en student forsettlig eller grovt uaktsomt har
fusket, eller forsettlig har forsøkt å fuske, i forbindelse med
eksamenen, prøven eller lignende eller under gjennomføringen av
emnet.
Styret kan annullere fritak for eller innpassing
av utdanning og kompetanse som en student har fått ved å benytte
et falsk vitnemål, andre falske dokumenter eller annen form for
uredelig opptreden.
Vedtak om annullering etter første og annet ledd kan
påklages av studenten til nasjonalt klageorgan for fagskoleutdanning.
Adgangen til annullering foreldes ikke.
Etter at det foreligger vedtak om annullering,
skal eventuelle vitnemål eller karakterutskrifter leveres tilbake
til fagskolen. Et endelig vedtak om annullering etter første eller
annet ledd utgjør et særlig tvangsgrunnlag etter tvangsfullbyrdelsesloven
kapittel 13.
Nåværende § 9 blir ny § 16.
§ 10 skal lyde:
§ 10 Utestenging og bortvisning
En student som tross skriftlig advarsel fra fagskolen,
gjentatte ganger opptrer på en måte som virker grovt forstyrrende
for medstudenters arbeid, eller for virksomheten ved fagskolen ellers,
kan etter vedtak av styret bortvises fra fagskolen i inntil ett
år. Hvis en student på tross av skriftlig advarsel fra fagskolen ikke
etterkommer et vedtak om bortvisning, kan styret vedta å utestenge
studenten fra utdanningen i inntil ett år.
Styret kan vedta at en student som har skapt fare for
liv eller helse for, eller har opptrådt grovt usømmelig overfor,
noen som studenten har møtt i forbindelse med undervisning eller
praksisopplæring, skal utestenges fra fagskoleutdanning med klinisk
undervisning og praksisstudier og fratas retten til å gå opp til
eksamen i slik utdanning ved fagskolen i inntil tre år. Det samme
gjelder dersom en student har brutt lovfestet taushetsplikt.
Styret kan vedta at en student som har benyttet
et falsk vitnemål, andre falske dokumenter eller annen form for
uredelig opptreden som nevnt i § 9 første og annet ledd, eller som
har fusket eller forsøkt å fuske som nevnt i § 9 første ledd tredje
punktum, skal utestenges fra all utdanning ved fagskolen og fratas
retten til å gå opp til eksamen ved fagskolen i inntil ett år. Tilsvarende
gjelder for en student som forsettlig har medvirket.
Et vedtak om å bortvise eller utestenge en student kan
bare treffes med minst to tredels flertall i styret. En student
har rett til å uttale seg før det treffes vedtak i en sak om bortvisning
og utestenging. Vedtaket kan påklages til nasjonalt klageorgan for
fagskoleutdanning.
Nåværende § 10 blir ny § 17.
§ 11 skal lyde:
§ 11 Vurdering av skikkethet
Departementet gir forskrift om at fagskolen skal vurdere
om den enkelte student i bestemte utdanninger er skikket for yrket.
Vurderingen skal skje gjennom hele utdanningen.
Vitnemål for fullført utdanning forutsetter at
studenten er vurdert som skikket for yrket.
Styret kan vedta at en student ikke er skikket
for yrket. Blir det fattet slikt vedtak, kan studenten utestenges
fra utdanningen.
Et vedtak om at en student ikke er skikket for
et yrke og et vedtak om å utestenge en student fra fagskoleutdanning
som følge av at studenten ikke er skikket for yrket, kan bare treffes
med minst to tredels flertall i styret. En student har rett til
å uttale seg før det treffes vedtak i en sak om skikkethet eller
utestenging. Vedtaket kan påklages til nasjonalt klageorgan for fagskoleutdanning.
Departementet kan gi forskrift om vurderingskriterier,
saksbehandling og klage ved vurdering av skikkethet.
Nåværende § 11 blir ny § 18.
Ny § 12 skal lyde:
§ 12 Krav til politiattest
Ved opptak til eller underveis i utdanninger der studenter
kan komme i kontakt med mindreårige som del av klinisk undervisning
eller praksisopplæring, kan det kreves at studentene legger frem
politiattest som omtalt i politiregisterloven § 39 første ledd.
Hvis det er gitt særlige regler om politiattest for bestemte
typer yrkesutøving, gjelder disse tilsvarende for studenter som
deltar i praksisopplæring eller klinisk undervisning.
En student som er dømt for forhold som innebærer at studenten
må anses som uskikket til å delta i arbeid med bestemte grupper
mennesker, kan utestenges fra praksisopplæring eller klinisk undervisning.
Studenten kan bare utestenges dersom praksisopplæring eller klinisk
undervisning må regnes som uforsvarlig på grunn av kontakten studenten
da får med mennesker.
Den som er siktet eller tiltalt for straffbart forhold som
omtalt i politiregisterloven § 39 første ledd, eller i regler om
krav til politiattester som nevnt i annet ledd, kan utestenges fra
praksisopplæring eller klinisk undervisning til rettskraftig dom
foreligger eller saken er henlagt. Studenten kan bare utestenges
dersom praksisopplæring eller klinisk undervisning må regnes som
uforsvarlig på grunn av kontakten studenten da får med mennesker.
Styret avgjør, etter uttalelse fra fagskolen, om studenten
skal nektes retten til å delta i klinisk undervisning eller praksisopplæring.
Vedtak om utestenging etter denne bestemmelsen kan påklages
til det nasjonale klageorganet for fagskoleutdanning.
Departementet kan gi forskrift om saksbehandling ved utestenging
på grunn av straffbare forhold.
Ny § 13 skal lyde:
§ 13 Klageordning og klageorganer
Fagskoler skal opprette en lokal klagenemnd som skal behandle
klager over enkeltvedtak. Styret kan bestemme at klagenemnda også
skal behandle andre klagesaker for studentene og saker etter §§ 7,
9, 10, 11 og 12. Saker etter disse paragrafene kan ikke behandles av
andre organer ved fagskolen.
Den lokale klagenemnda skal ha fem medlemmer med personlige
varamedlemmer. Lederen og varamedlemmet for lederen skal fylle de
lovbestemte kravene for lagdommere. Lederen og varamedlemmet for lederen
skal ikke være ansatt ved fagskolen. To av medlemmene skal være
studenter.
Klagenemnda er vedtaksfør når lederen eller varamedlemmet
for lederen og to andre medlemmer er til stede.
Den lokale klagenemndas vedtak i saker om fagskolens enkeltvedtak
kan ikke påklages.
Departementet gir forskrift om et nasjonalt klageorgan
for fagskoleutdanning som skal behandle klager på enkeltvedtak for
bestemte områder.
Departementet kan gi forskrift om saksbehandlingen i klagesaker.
Ny § 14 skal lyde:
§ 14 Godkjenning av utenlandsk fagskoleutdanning
NOKUT avgjør etter søknad fra enkeltpersoner om utdanning
fra utenlandsk fagskole eller annen yrkesrettet utdanning fra utlandet
på tilsvarende nivå, skal gis generell godkjenning, slik at utdanningen
i nivå og omfang godkjennes som sidestilt med godkjent fagskoleutdanning.
Departementet kan gi forskrift om saksbehandling og klageadgang
etter denne bestemmelsen.
Ny § 17 skal lyde:
§ 17 Beskyttelse av betegnelsene fagskoleutdanning og fagskole
Betegnelsene fagskoleutdanning og fagskole kan bare benyttes
om utdanninger og tilbydere som har godkjenning etter § 2. Bare
den som har godkjenning fra NOKUT etter § 2, kan benytte seg av
markedsføring hvor det blir gitt inntrykk av å ha slik godkjenning.
Departementet kan gi forskrift eller fatte enkeltvedtak
om forbud mot bruk av betegnelse eller navn som uriktig gir inntrykk
av å ha slik godkjenning, eller som er egnet til å forveksles med
en betegnelse nevnt i første ledd.
Departementet kan etter søknad gi dispensasjon for etablerte
sammensatte betegnelser som ikke er egnet til å forveksles med betegnelsene
nevnt i første ledd.
Den som forsettlig eller uaktsomt benytter seg av betegnelsene
fagskoleutdanning eller fagskole i strid med første eller annet
ledd, kan ilegges overtredelsesgebyr av departementet.
Foretak som bruker betegnelsene fagskoleutdanning eller
fagskole i strid med første eller annet ledd, kan ilegges overtredelsesgebyr.
Dette gjelder selv om ingen enkeltperson har utvist forsett eller
uaktsomhet.
Departementet kan gi forskrift om utstedelse, størrelse,
forfall, klage, overprøving og lemping av overtredelsesgebyret.
Endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg.
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette
i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
Olemic Thommessen |
president |