År 2009 den 15. juni holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester (barnevernloven)
gjøres følgende endringer:
I § 1-3 annet ledd skal nytt tredje punktum
lyde:
Opphør av tiltak ved fylte 18 år og avslag på
søknad om tiltak etter fylte 18 år skal regnes som enkeltvedtak
og skal begrunnes ut fra hensynet til barnets beste, jf. § 4-1.
§ 2-1 femte ledd skal lyde:
Administrasjonen skal utføre det daglige løpende arbeid,
herunder
a) gi råd og veiledning,
b) treffe vedtak i henhold til loven, eventuelt innstille
til vedtak, jf. tredje ledd,
c) forberede saker for behandling i fylkesnemnda,
d) iverksette og følge opp tiltak.
§ 2-1 sjette ledd skal lyde:
De organer som utfører oppgaver på vegne av kommunen, jf. tredje
og fjerde ledd, utgjør kommunens barneverntjeneste.
§ 2-3 fjerde ledd bokstav c skal lyde:
§ 2-3 femte ledd skal lyde:
Departementet kan gi nærmere forskrifter om gjennomføringen
av tilsynet, jf. fjerde ledd.
§ 2-3 syvende ledd skal lyde:
Departementet kan kreve at kommunale organer som hører
under loven, uten hinder av taushetsplikt, gir de opplysninger og
meldinger som er nødvendige for at departementet skal kunne utføre
sine oppgaver etter første ledd. Statens helsetilsyn og
fylkesmannen kan kreve at kommunale organer som hører under loven,
uten hinder av taushetsplikt, gir de opplysninger og meldinger som
er nødvendige for at disse myndighetene skal kunne utøve sine tilsynsoppgaver
i henhold til loven. Statlige sentrale myndigheter, statlige regionale
myndigheter, Statens helsetilsyn og fylkesmannen
kan kreve at alle institusjoner og sentre for foreldre
og barn som omfattes av kapittel 5 i loven, og omsorgssentre
for mindreårige som omfattes av kapittel 5 A i loven, uten hinder
av taushetsplikt, gir de opplysninger og meldinger som er nødvendige
for at myndighetene skal kunne utføre sine oppgaver etter loven.
Disse myndigheter kan også kreve adgang til alle institusjoner og
sentre for foreldre og barn som går inn under kapittel
5, og omsorgssentre for mindreårige som går inn under kapittel 5
A.
Ny § 2-3 b skal lyde:
§ 2-3 b Statens helsetilsyns tilsynsvirksomhet
Statens helsetilsyn har det overordnede faglige
tilsyn med barnevernvirksomheten i de enkelte kommuner, og med institusjoner,
sentre for foreldre og barn og omsorgssentre for mindreårige etter
denne loven. Statens helsetilsyn skal utøve myndighet i samsvar med
det som er bestemt i barnevernloven og forskrifter til denne.
Ny § 3-2 a skal lyde:
§ 3-2 a Plikt til å utarbeide individuell
plan
Barneverntjenesten skal utarbeide en individuell plan
for barn med behov for langvarige og koordinerte tiltak eller tjenester
dersom det anses nødvendig for å skape et helhetlig tilbud for barnet,
og det foreligger samtykke. Barneverntjenesten skal samarbeide om planen
med andre instanser barnet mottar tiltak fra.
Departementet kan gi nærmere bestemmelser i forskrift
om hvilke grupper av barn plikten omfatter, og om planens innhold.
§ 4-4 annet ledd første punktum skal lyde:
Barneverntjenesten skal, når barnet på grunn av forholdene
i hjemmet eller av andre grunner har særlig behov for det, sørge
for å sette i verk hjelpetiltak for barnet og familien, f.eks. ved
å oppnevne støttekontakt, ved å sørge for at barnet får plass i
barnehage, ved besøkshjem, ved avlastningstiltak i hjemmet, ved opphold
i senter for foreldre og barn eller andre foreldrestøttende
tiltak.
§ 4-4 femte ledd første punktum skal lyde:
Når vilkårene i annet ledd er til stede, og dersom behovene
ikke kan løses ved andre hjelpetiltak, kan barneverntjenesten også
formidle plass i fosterhjem, institusjon eller omsorgssenter
for mindreårige.
§ 4-5 første ledd skal lyde:
Når hjelpetiltak vedtas, skal barneverntjenesten utarbeide
en tidsavgrenset tiltaksplan. Barneverntjenesten skal følge
nøye med på hvordan det går med barnet og foreldrene og
vurdere om hjelpen er tjenlig, eventuelt om det er nødvendig med
nye tiltak, eller om det er grunnlag for omsorgsovertakelse.
Tiltaksplanen skal evalueres regelmessig.
§ 4-21 første ledd første punktum skal lyde:
Fylkesnemnda skal oppheve et vedtak om omsorgsovertakelse
når det er overveiende sannsynlig at foreldrene
kan gi barnet forsvarlig omsorg.
§ 5-7 skal lyde:
§ 5-7 Tilsyn
Fylkesmannen skal føre tilsyn med at institusjoner som
er omfattet av § 5-1, statlige sentre for foreldre og barn og
private og kommunale institusjoner og sentre for foreldre
og barn som er godkjent etter § 5-8, drives i samsvar
med denne loven og forskrifter til loven.
Finner fylkesmannen at institusjonen eller senteret drives
uforsvarlig, kan fylkesmannen gi pålegg om å rette på forholdet,
eller å nedlegge driften.
Til å føre løpende tilsyn med institusjonene og sentrene kan
fylkesmannen oppnevne tilsynsutvalg. Departementet kan gi forskrifter
om tilsynsutvalgenes arbeidsområde og sammensetning.
§ 5-8 skal lyde:
§ 5-8 Private og kommunale institusjoner og
sentre for foreldre og barn
Private og kommunale institusjoner og private
og kommunale sentre for foreldre og barn kan bare benyttes
for barn som omfattes av loven dersom institusjonen eller
senteret er godkjent av statlig regional barnevernmyndighet.
Institusjonen eller senteret kan bare godkjennes
dersom det drives i samsvar med denne loven og de forskrifter som
gjelder for den, og ellers drives på en forsvarlig måte. Avgjørelser
om godkjenning etter denne loven er enkeltvedtak og kan påklages
til statlig sentral barnevernmyndighet. Departementet kan gi nærmere
forskrifter om godkjenningsordningen, herunder om vilkår for godkjenning, og
om klageordningen.
Departementet kan gi forskrifter om regnskapsføring og
om innsyn for offentlige myndigheter i regnskapene.
Ny § 5-9 a skal lyde:
§ 5-9 a Rettigheter under opphold i senter
for
foreldre og barn
Sentre for foreldre og barn skal drives slik at
foreldrenes og barnets rett til privatliv og familieliv og foreldrenes
rett til å ta beslutninger i kraft av den daglige omsorg for barnet
respekteres, så langt dette er i samsvar med formålet med oppholdet
og med senterets ansvar for driften, herunder trygghet og trivsel.
Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser
om barns og foreldres rettigheter og plikter i sentre for foreldre
og barn.
§ 5-10 skal lyde:
§ 5-10 Generelle krav til institusjoner og
sentre for foreldre og barn
For å sikre en forsvarlig standard på de institusjoner
som er omfattet av § 5-1 og statlige sentre for foreldre
og barn, kan departementet gi forskrifter om hvilke krav
som skal stilles til institusjonene og sentrene,
herunder faglige krav og krav til bygninger, utstyr og bemanning.
§ 6-1 fjerde ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrifter om at forvaltningsloven
skal gjelde for avgjørelser som blir tatt mens barnet oppholder
seg i institusjon eller barnet og foreldrene oppholder
seg i senter for foreldre og barn.
§ 6-2 skal lyde:
§ 6-2 Anvendelse av forvaltningsloven på private institusjoner,
sentre for foreldre og barn og omsorgssentre for mindreårige
For private institusjoner, sentre for foreldre
og barn og omsorgssentre for mindreårige som er godkjent
etter § 5-8, gjelder forvaltningsloven for klientsaker, med de særregler
som er fastsatt i denne loven, jf. § 6-1.
§ 6-7 første ledd første punktum skal lyde:
Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan, en
institusjon, et senter for foreldre og barn eller et omsorgssenter
for mindreårige etter denne loven, har taushetsplikt etter forvaltningsloven
§§ 13 til 13 e.
§ 6-7 annet ledd annet punktum skal lyde:
Opplysning om en klients oppholdssted kan likevel gis når
det er klart at det ikke vil skade tilliten til barneverntjenesten,
institusjonen eller senteret for foreldre og barn å gi
slik opplysning.
§ 6-7 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger til andre forvaltningsorganer, jf. forvaltningsloven
§ 13 b nr. 5 og 6, kan bare gis når dette er nødvendig for å fremme
barneverntjenestens, institusjonens, senteret for foreldre
og barns eller omsorgssenteret for mindreåriges oppgaver,
eller for å forebygge vesentlig fare for liv eller alvorlig skade
for noens helse. Også yrkesutøvere i medhold av helsepersonelloven
kan gis opplysninger etter denne bestemmelsen. Uten hinder
av taushetsplikt skal barneverntjenesten av eget tiltak gi opplysninger
til sosialtjenesten når det er grunn til å tro at en gravid kvinne misbruker
rusmidler på en slik måte at det er overveiende sannsynlig at barnet
vil bli født med skade, jf. sosialtjenesteloven § 6-2 a. Også etter
pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av sosialtjenesteloven,
plikter barneverntjenesten å gi slike opplysninger.
Ny § 6-7 a skal lyde:
§ 6-7 a Tilbakemelding til melder
Barneverntjenesten skal gi den som har sendt melding
til barneverntjenesten, jf. § 4-2, tilbakemelding. Tilbakemeldingen
skal sendes innen tre uker etter at meldingen ble mottatt. Tilbakemelding
kan unnlates i tilfeller der meldingen er åpenbart grunnløs, eller
der andre særlige hensyn taler mot å gi tilbakemelding.
Tilbakemeldingen skal bekrefte at meldingen er mottatt.
Dersom meldingen kommer fra melder som omfattes av § 6-4 annet og
tredje ledd, skal tilbakemeldingen også opplyse om hvorvidt det
er åpnet undersøkelsessak etter § 4-3.
Dersom det er åpnet undersøkelsessak, skal barneverntjenesten
gi melder som omfattes av § 6-4 annet og tredje ledd, ny tilbakemelding
om at undersøkelsen er gjennomført. Den nye tilbakemeldingen skal
sendes innen tre uker etter at undersøkelsen er gjennomført og skal
inneholde opplysninger om hvorvidt saken er henlagt, eller om barneverntjenesten
følger opp saken videre.
Når barneverntjenesten skal iverksette eller har iverksatt
tiltak som det er nødvendig at melder som omfattes av § 6-4 annet
og tredje ledd får kjennskap til av hensyn til sin videre oppfølging
av barnet, kan barneverntjenesten gi melderen tilbakemelding om
tiltakene.
§ 6-10 annet ledd skal lyde:
Den som skal ansettes i en institusjon som er omfattet
av § 5-1, eller i et statlig senter for foreldre og barn,
i en privat eller kommunal institusjon eller senter for
foreldre og barn som er godkjent etter § 5-8, eller et
omsorgssenter for mindreårige etter kapittel 5 A, skal legge fram
tilfredsstillende politiattest. Det kan kreves politiattest også
fra andre som utfører oppgaver for institusjonen, senteret
for foreldre og barn eller omsorgssenteret for mindreårige,
og som har direkte kontakt med barn og unge eller foreldre som
oppholder seg der.
§ 9-4 første ledd skal lyde:
Når det gjelder barn under 20 år som blir plassert i fosterhjem
eller institusjon eller får opphold i senter for foreldre
og barn, skal statlig regional barnevernmyndighet dekke
den del av kommunens utgifter som overstiger det kommunen plikter
å betale etter § 9-5.
§ 9-5 første ledd skal lyde:
Den kommune som har søkt om inntak for et barn i institusjon eller
for barn og foreldre i senter for foreldre og barn, skal
yte delvis refusjon av oppholdsutgifter til statlig regional barnevernmyndighet
etter satser fastsatt av departementet. Det kan også fastsettes satser
for kommunal refusjon ved inntak i institusjon eller senter
for foreldre og barn med tilknyttet spesialisttjeneste
etter denne loven. Departementet kan gi forskrifter om refusjonsordningen.
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan gi nærmere
overgangsbestemmelser i forskrift.
Berit Brørby |
Asmund Kristoffersen |
president |
sekretær |