4.1 Virkninger av avgiftsendringer

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet, omtalt under kap. 2.1, om Fremskrittspartiets subsidiære støtte til Regjeringens budsjettforslag for 2003 med de endringer som fremkommer av avtalen.

Flertallet fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen sette ned et hurtigarbeidende ekspertutvalg som skal utrede virkningene på statens inntekter av avgiftsendringer på grensehandelsutsatte varer. Utredningen skal omfatte virkningene av reduserte avgifter på eksisterende innenlandsk etterspørsel og på økning i innenlandsk etterspørsel som følge av redusert grensehandel, "tax-free"-handel og illegal omsetning. Utvalget skal redegjøre for hvordan provenyvirkninger beregnes i våre naboland, og redegjøre for utviklingstrekkene i avgiftene på grensehandelutsatte varer i nabolandene. Utvalget skal også vurdere virkningene på samlet konsum i Norge av de aktuelle varene ved avgiftsendringene og konsekvensene av dette. Utvalget skal vurdere virkningene av avgiftsendringer av ulikt omfang. Utvalget skal legge frem sluttrapport innen april 2003."

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader under avsnitt 2.5 i denne innstillingen, og går imot forslaget.

Komiteens medlem fra Senterpartiet og Kystpartiet viser til forslag foran om hurtigarbeidende utvalg for å utrede årsaker og virkninger når det gjelder grensehandelen. Disse medlemmer vil vise til at endringene som er foreslått i Reisegodsforskriften kan føre til at privatimporten av kjøtt og en del andre varer kan komme til å øke sterkt. Ifølge enkelte henvendelser bl.a. fra Norges Bondelag og Kjøttindustriens Landsforening, kan tapet av omsetning og arbeidsplasser bli stort. Disse medlemmer ber om at også konsekvensene av endringer i disse reglene blir tatt med i den planlagte utredning, og at endringer derfor ikke vedtas nå.

4.2 Vern og bærekraftig bruk

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at Norge er et land med en unik natur og naturlandskap. Det er viktig at positive naturopplevelser i vårt land sikres for fremtidige generasjoner. Flertallet legger til grunn prinsippet "Vern gjennom bærekraftig bruk". Restriksjoner på atferden i for eksempel nasjonalparkene må være for å hindre skade på naturen. Mao. må det ikke legges restriksjoner på aktivitet som har til hensikt å øke tilgjengeligheten og bruken av naturparkene, men som ikke påfører naturen skade.

Flertalletviser til at det er flere forsøk på å starte opp miljøtilpasset næringsvirksomhet i naturparker og verneområder. Slik næringsvirksomhet rettet mot turister kan bidra med viktige arbeidsplasser i distriktene. Flertallet har merket seg at initiativ stoppes på grunn av begrensninger i forskrift.

Flertalletfremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen innen 1. oktober 2003 komme tilbake til Stortinget med en sak om bærekraftig bruk av utmark og fjellområdene i Norge. I den forbindelse skal bl.a. spørsmålet om nærmere retningslinjer for økt turistmessig bruk av disse områdene utredes nærmere, både på arealer utenfor og innenfor større verneområder opprettet etter naturvernloven. Initiativ som bidrar til utvikling av kvalitetsturisme, med respekt for det naturlige, økonomiske, sosiale og kulturelle miljøet i fjellregioner, bør dyrkes frem og støttes."

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader under avsnitt 2.5 i denne innstillingen, og går imot forslaget.

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til Senterpartiets engasjement for en bærekraftig forvaltning av verneverdige og vernede områder. Bærekraftig forvaltning kan i mange sammenhenger være den beste form for vern. Dette medlem vil derfor i oppfølgingen i den saken som Stortinget får seg forelagt, legge vekt på disse hensyn og at en bærekraftig forvaltning gjelder også andre næringer enn turisme.

4.3 Bruk av nedlagte forsvarsanlegg

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet, omtalt under kap. 2.1, om Fremskrittspartiets subsidiære støtte til Regjeringens budsjettforslag for 2003 med de endringer som fremkommer av avtalen.

Flertallet fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen om å foreta en vurdering av alternativ bruk av nedlagte forsvarsanlegg til bl.a. fengselsdrift til å redusere soningskøen. Sak fremmes for Stortinget innen 1. mai 2003."

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader under avsnitt 2.5 i denne innstillingen, og går imot forslaget.

4.4 Støtteordninger videregående opplæring

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til Regjeringens fremlagte forslag til en ny organisering og ordning når det gjelder utdanningsstøtte til elever i videregående opplæring. Regjeringen foreslår en rekke interessante omlegginger som kan være hensiktsmessig å se på. Imidlertid vil flertallet understreke at denne saken er av en så stor viktighet at den bør behandles uavhengig av budsjettet.

Flertallet vil på bakgrunn av dette fremme følgende forslag:

"I

Stortinget ber Regjeringen legge frem sak med gjennomgang av låne- og stipendordninger for elever i videregående opplæring, med sikte på større treffsikkerhet i forhold til de målsettinger som gjelder for ordningen. Saken legges frem innen mars 2003.

II

Borteboerstipendet for elever i videregående opplæring reduseres ikke i forhold til nåværende nivå."

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader under avsnitt 2.5 i denne innstillingen, og går imot forslaget.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Kystpartiet viser til forliket mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet, der disse foreslår en gjennomgang av stipendordninger for elever i videregående opplæring "med sikte på større treffsikkerhet". Disse medlemmer tolker dette dithen at disse partiene vil vurdere å omgjøre generelle støtteordninger til behovsprøvde. Disse medlemmer er skeptisk til en slik omlegging. Disse medlemmer viser til Senterpartiets forslag om å øke ulike stipendordninger med i alt 309,5 mill. kroner.

4.5 Grunnpensjon for gifte og samboende pensjonister

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringentrappe opp grunnpensjon for gifte og samboende pensjonister til 1,7 G innen 2005, slik at den i 2003 settes til 1,6 G, i 2004 til 1,65 G og i 2005 til 1,7 G."

4.6 Husbankens lånerammer

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen øke Husbankens låneramme med 500 mill. kroner. Økningen i lånerammen øremerkes for kommuner som ønsker å bygge sykehjemsplasser, eldreboliger og rehabiliteringsplasser i sydlige land. Regjeringen bes komme tilbake med endelig forslag til ordning i Revidert nasjonalbudsjett for 2003. I den forbindelse skal det også vurderes hvordan private aktører kan trekkes med."

4.7 Rammene for kommunesektoren

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen komme tilbake med en vurdering av rammene for kommunesektoren i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2003, når prognosene for skatteinntektene foreligger."

4.8 Likestilling mellom offentlige og private skoler

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen sørge for større grad av likestilling mellom offentlige og private skoler. Dette sees i sammenheng med den varslede lov om etablering av friskoler. Dagens krav til formål erstattes av krav til innhold og kvalitet. Kravet til innhold skal være at skolene enten følger læreplanen for offentlige grunnskoler, eller læreplaner som på annen måte sikrer elevene en jevngod opplæring. Når man oppfyller godkjenningskravene, skal man ha rett til tilskudd."

4.9 Straffenivå

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å øke straffenivået for gjengangere innen vold, vinning og sedelighet senest 1. mai 2003."

4.10 Utvidelse av fengselskapasiteten

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen gi private adgang til å bygge fengsler. Nytt fengsel i Halden og utvidelse av Bergen fengsel med flere varetektsinnsatte prioriteres."

4.11 Alternativ medisinsk behandling

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1. og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen unnta alternativ medisinsk behandling for merverdiavgift senest i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2003 innenfor de rammer Stortinget trekker opp."

4.12 Forenklinger i kraftverksbeskatningen

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen igangsette et arbeid for å se på forenklinger i skattesystemet for kraftverksbeskatning."

4.13 Forsikringsvirksomhetsloven

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen fremme proposisjon om nødvendige endringer i forsikringsvirksomhetsloven, slik at arbeidsgivere i kommunal sektor, samt andre som har sine pensjonsordninger tilknyttet KLP og som ønsker å gå over fra KLP til private pensjonsordninger, kan gjennomføre dette. Proposisjon fremmes senest 1. november 2003."

4.14 Sluttpakker

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen innføre sluttpakker som hovedregel, istedenfor ventelønn, ved oppsigelser i staten."

4.15 Moms-nøytralisering ved kommunale innkjøp

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen foreslå løsninger som nøytraliserer momsen for kommunene ved kjøp av tjenester fra private bedrifter. Dette iverksettes fra 1. januar 2004."

4.16 Utfordringsrett

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen i kommuneproposisjonen for 2004 drøfte alternative modeller for å stimulere til økt bruk av konkurranse i kommunesektoren. En av modellene som skal vurderes, er den danske "utfordringsrett"."

4.17 Fritt sykehusvalg

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen utvide fritt sykehusvalg til å gjelde private aktører med avtaler med de regionale helseforetakene. Lovproposisjonen vedrørende fritt sykehusvalg skal fremlegges for Stortinget i vårsesjonen 2003, slik at det er mulig med ikrafttredelse 1. juli 2003. Pasientene skal gis like stor valgfrihet uavhengig av hvilken helseregion en tilhører. De regionale helseforetakene må derfor inngå felles avtaler med private sykehus."

4.18 Finansieringsmodeller i helsevesenet

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen sørge for at valg av finansieringsmodeller i helsevesenet skal stimulere til utnyttelse av private aktører. Dersom det gis tilleggsbevilgninger knyttet til ekstraordinære forhold i helsefore­takene, så skal midlene disponeres slik at situasjonen for private aktører blir tatt hensyn til."

4.19 Ressurssituasjonen i grunnskolen og videregående skole

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen legge frem for Stortinget en redegjørelse om ressurssituasjonen i grunnskolen og videregående skole i løpet av første halvår 2003."

4.20 Opplæringsloven

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen i løpet av våren 2003 fremlegge en proposisjon om endringer i opplæringsloven med sikte på økt handlefrihet og mer fleksibel ressursbruk."

4.21 Kvalitetsmessige minstestandarder i grunnskolen

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til denne innstilling avsnitt 2.1 og fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen legge frem en egen sak til Stortinget til behandling i stortingssesjonen 2003-2004 om kvalitetsmessige minstestandarder i basisfagene og andre strukturtiltak som er nødvendig for å heve kvaliteten i grunnopplæringen."

4.22 Statens Pensjonskasse

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet, omtalt under kap. 2.1, om Fremskrittspartiets subsidiære støtte til Regjeringens budsjettforslag for 2003 med de endringer som fremkommer av avtalen.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet, fremmer følgende forslag:

"Stortinget ber Regjeringen fremme en proposisjon om underdekningen i Posten Norge AS og NSB AS sine pensjonsordninger i Statens Pensjonskasse. Det bes i den forbindelse om en vurdering av selskapenes egenkapitalsituasjon."