5. Forslag fra mindretall

Forslag fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 1

Reglementet for Folketrygdfondet endres slik:

§ 5 skal lyde:

Styret har ansvaret for at fondets midler anbringes med sikte på best mulig avkastning under hensyntaken til betryggende sikkerhet og den nødvendige likviditet. Styret skal påse at det er etablert et betryggende risi­kostyringssystem for fondets forvaltning.

Fondets midler kan plasseres i norske ihendehaverobligasjoner og sertifikater, som kontolån til statskassen og som innskudd i forretnings- eller sparebanker. Innenfor en ramme på 20 pst. av forvaltningskapitalen kan fondets midler plasseres i aksjer notert på norsk børs eller på børs i Danmark, Finland eller Sverige, og, etter godkjenning fra Finansdepartementet i aksjer i norske selskaper ellers hvor aksjene er gjenstand for regelmessig og organisert omsetning, børsnoterte grunnfondsbevis i norske sparebanker, kredittforeninger og gjensidige forsikringsselskaper, og børsnoterte konvertible obligasjoner og børsnoterte obligasjoner med kjøpsrett til aksjer i norske selskaper. Plassering i aksjer notert på børs i Danmark, Finland eller Sverige må samlet ikke overstige 20 pst. av Folketrygdens ramme for aksjeplasseringer. Innenfor rammen for aksjeplasseringer kan fondet delta i emisjoner i ikke-børsnoterte aksjer i norske selskaper. Plassering i denne type aksjer kan ikke overstige 2,5 pst. av rammen for aksjeplasseringer.

Annet ledd er ikke til hinder for at Folketrygdfondet kan beholde aksjer i norsk selskap som i forbindelse med oppkjøp, fusjoner e.l. endrer status til å bli utenlandsk selskap.

Fondet kan videre, innenfor den samlede rammen på 20 pst. av fondskapitalen, gå inn med egenkapitalinnskudd i form av ikke-børsnoterte papirer, i tilfelle hvor fondet står i fare for å lide betydelig tap på plasseringer i obligasjoner. Dette må i så fall være ledd i en koordinert aksjon, hvor en dominerende gruppe av kreditorene deltar, og hvor siktemålet for fondet alene er å trygge fondets interesser.

Folketrygdfondet kan eie andeler for inntil 15 pst. av total aksjekapital eller grunnfondsbeviskapital i ett enkelt selskap i Norge. Folketrygdfondet kan eie andeler for inntil 3 pst. av total aksjekapital i ett enkelt selskap i Danmark, Finland og Sverige. Styret kan ta opp kortsiktige lån dersom dette finnes hensiktsmessig.

Folketrygdfondet kan, etter nærmere retningslinjer fastsatt av Finansdepartementet, inngå salgs- og gjenkjøpsavtaler knyttet til egenkapitalinstrumenter og rentebærende instrumenter der erververen av instrumentene etter avtalen har plikt til å tilbakeføre disse til selger.

Forslag fra Arbeiderpartiet:

Forslag 2

Rammevedtak

For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002 (tall i kroner):

Nr

Betegnelse

Rammeområde

1

Statsforvaltning

5 186 615 000

2

Familie og forbruker

34 226 733 000

3

Kultur

2 643 593 000

4

Utenriks

16 994 352 000

5

Justis

10 652 878 000

6

Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid

12 254 098 000

7

Dagpenger mv.

17 406 500 000

8

Forsvar

29 136 728 000

9

Næring

2 030 815 000

10

Fiskeri

454 095 000

11

Landbruk

12 928 677 000

12

Olje og energi

-59 987 120 000

13

Miljø

2 527 386 000

14

Stortinget mv.

1 098 440 000

15

Sosial

168 422 545 000

16

Helse

79 340 892 000

17

Kirke, utdanning og forskning

32 050 224 000

18

Samferdsel

18 453 543 000

19

Rammetilskudd mv. til kommunesektoren

54 527 900 000

20

Tilfeldige utgifter og inntekter

4 679 829 000

21

Eksportgarantier mv.

-397 900 000

22

Finansadministrasjon mv.

17 992 490 000

23

Skatter og avgifter

-591 217 261 000

24

Utbytte mv.

-11 565 052 000

Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond

-140 159 000 000

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 3

Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til at Norges Bank sitt mandat i pengepolitikken presiseres slik at inflasjonsmålet balanseres i forhold til målet om en stabil kronekurs og hensynet til produksjon og sysselsetting.

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Forslag 4

A

Rammevedtak

For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002 (tall i kroner):

Nr

Betegnelse

Rammeområde

1

Statsforvaltning

7 283 282 000

2

Familie og forbruker

36 275 268 000

3

Kultur

2 006 936 000

4

Utenriks

11 320 466 200

5

Justis

11 324 978 000

6

Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid

8 038 120 000

7

Dagpenger mv.

15 814 500 000

8

Forsvar

29 236 728 000

9

Næring

1 827 615 000

10

Fiskeri

350 095 000

11

Landbruk

7 658 453 000

12

Olje og energi

-60 523 720 000

13

Miljø

2 218 620 000

14

Stortinget mv.

1 100 440 000

15

Sosial

168 852 111 000

16

Helse

80 482 593 000

17

Kirke, utdanning og forskning

31 625 981 000

18

Samferdsel

19 487 568 000

19

Rammetilskudd mv. til kommunesektoren

50 299 300 000

20

Tilfeldige utgifter og inntekter

6 295 429 000

21

Eksportgarantier mv.

-397 900 000

22

Finansadministrasjon mv.

17 617 604 000

23

Skatter og avgifter

-560 161 461 000

24

Utbytte mv.

-11 455 052 000

Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond

-123 422 045 800

B

I Bevilgningsreglementet § 5 Utgiftene gjøres følgende endring:

Nytt punkt 5 skal lyde:

Avdelingen for kjøp av varer og tjenester fra utlandet.

C

I Stortingets vedtak av 15. oktober 2002 om statsbudsjettets fordeling til komiteene gjøres følgende endring/tillegg under finanskomiteen: Rammeområde 25 (Utenlandsbudsjett).

D

Under rammeområde 25 Utenlandsbudsjett bevilges for 2003 i henhold til oppstillingen nedenfor:

Fremskrittspartiets utenlandsbudsjett for budsjetterminen 2003

Inntekter (overført fra petroleumsfondet)

8 220 000 000

Utgifter

Investeringer

Drift

Ekstraordinært kjøp av utstyr til sykehus

1 000 000 000

Omsorgsboliger og sykehjem i utlandet

1 000 000 000

Sykebehandling i utlandet

200 000 000

Behandlingsreiser

200 000 000

Forskningsutstyr

200 000 000

Vare- og tjenesteinnkjøp universitet og høyskoler

100 000 000

IKT-utstyr til utdanningssektoren

200 000 000

Studieplasser i utlandet

200 000 000

Politi- og redningshelikoptre

1 000 000 000

Politibiler og -utstyr

100 000 000

Forsvaret - norske styrker i utlandet

1 670 000 000

Støtte til hjemsendelse av flyktninger

300 000 000

Veibygging

1 500 000 000

Lufthavnutstyr

100 000 000

Eksportrådet

100 000 000

Turistreklame i utlandet

200 000 000

FNs høykommisær for flyktninger

100 000 000

Markedsføring sel- og hvalfangst

50 000 000

SUM Utenlandsbudsjett

4 200 000 000

4 020 000 000

E

Stortinget ber Regjeringen utvide Momskompensasjonsordningen fra 1. januar 2003 til å gjelde alle kommunale innkjøp, for å unngå konkurransevridende effekter og bidra til bedre og rimeligere kommunale tjenester.

Forslag 5

Stortinget ber Regjeringen legge til rette for at staten i et inntektspolitisk samarbeid skal tilby skatte- og avgiftslettelser som et bidrag i en felles rammeavtale for lønnsoppgjøret i 2003.

Forslag 6

Stortinget ber Regjeringen vurdere ulike modeller for kraftverksbeskatning hvor også en prisavhengig ressursskatt inngår, og fremme egen sak om dette til Stortinget.

Forslag 7

Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til nytt skattesystem på norsk sokkel, med sikte på både å øke konkurransen og teknologiutviklingen.

Forslag 8

Stortinget ber Regjeringen fremme sak om tilbakeføring av bedriftsbeskatningen til kommunene.

Forslag 9

Stortinget ber Regjeringen igangsette et arbeid med å utvikle og etablere ulike makroøkonometriske modeller for analyser på kort og mellomlang sikt, som ikke alle faller inn under samme keynesianske kategori.

Forslag 10

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å opprette et energi- og petroleumsforskningsfond på 10 mrd. kroner, hvor avkastningen benyttes til teknologisk forskning for å bedre utvinningsgraden, økonomien og sikkerheten på kontinentalsokkelen, samt andre relevante energiforskningsprosjekter.

Forslag 11

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å opprette et fond for materiellanskaffelser i Forsvaret. Fondet tilføres 5 mrd. kroner i startkapital.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 12

Rammevedtak

For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002 (tall i kroner):

Nr

Betegnelse

Rammeområde

1

Statsforvaltning

7 501 615 000

2

Familie og forbruker

33 957 638 000

3

Kultur

2 962 593 000

4

Utenriks

17 168 852 000

5

Justis

10 688 078 000

6

Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid

12 965 561 000

7

Dagpenger mv.

17 494 500 000

8

Forsvar

24 755 228 000

9

Næring

1 740 815 000

10

Fiskeri

436 745 000

11

Landbruk

13 350 677 000

12

Olje og energi

-63 343 620 000

13

Miljø

2 877 386 000

14

Stortinget mv.

1 091 040 000

15

Sosial

167 533 245 000

16

Helse

79 137 765 000

17

Kirke, utdanning og forskning

34 393 324 000

18

Samferdsel

19 613 543 000

19

Rammetilskudd mv. til kommunesektoren

58 447 460 000

20

Tilfeldige utgifter og inntekter

6 211 729 000

21

Eksportgarantier mv.

-397 900 000

22

Finansadministrasjon mv.

18 000 490 000

23

Skatter og avgifter

-593 351 461 000

24

Utbytte mv.

-11 255 052 000

Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond

-138 019 749 000

Forslag 13

Stortinget ber Regjeringen øremerke 5 mrd. kroner av Petroleumsfondet til investeringer i de 48 fattigste land i verden (de såkalte MUL-land).

Forslag 14

Stortinget ber Regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett legge frem en ordning hvor fylkeskommunene kompenseres over 5 år med en sum tilsvarende det underskudd fylkeskommunene har opparbeidet i sykehussektoren i 2001, og som de statlige helseforetakene i sin helhet har lagt inn igjen i fylkeskommunen, og for alle andre utgifter som er relatert til virksomheter som staten nå har tatt ansvar for.

Første avdrag legges inn i Revidert nasjonalbudsjett for 2003.

Forslag fra Senterpartiet og Kystpartiet:

Forslag 15

Stortinget ber Regjeringen endre handlingsregelen for bruk av oljepenger slik at det åpnes for økt bruk av oljepenger der dette kan bidra til å redusere presset i økonomien ved at den disponible arbeidsstyrken øker, kostbare flaskehalser for næringslivet fjernes, ledig kapasitet i enkelte samfunnsområder utnyttes eller store offentlige utgiftsposter på sikt kan bli redusert.

Forslag fra Senterpartiet:

Forslag 16

Rammevedtak

For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002 (tall i kroner):

Nr

Betegnelse

Rammeområde

1

Statsforvaltning

7 391 615 000

2

Familie og forbruker

34 599 133 000

3

Kultur

2 780 593 000

4

Utenriks

16 966 352 000

5

Justis

10 738 078 000

6

Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid

12 401 698 000

7

Dagpenger mv.

16 844 500 000

8

Forsvar

27 623 728 000

9

Næring

2 446 315 000

10

Fiskeri

521 595 000

11

Landbruk

13 045 677 000

12

Olje og energi

-61 071 120 000

13

Miljø

2 568 686 000

14

Stortinget mv.

1 098 440 000

15

Sosial

168 703 245 000

16

Helse

79 919 992 000

17

Kirke, utdanning og forskning

32 517 724 000

18

Samferdsel

19 308 543 000

19

Rammetilskudd mv. til kommunesektoren

58 226 000 000

20

Tilfeldige utgifter og inntekter

5 308 529 000

21

Eksportgarantier mv.

-397 900 000

22

Finansadministrasjon mv.

17 846 490 000

23

Skatter og avgifter

-592 230 461 000

24

Utbytte mv.

-11 455 052 000

Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond

-134 297 600 000

Forslag 17

Stortinget ber om at det som en fast del av Nasjonalbudsjettet gis en samlet oversikt over landets arbeidskraftreserver og av tiltak som bidrar til at alle kan bli deltagere i arbeidsstyrken ut fra egne forutsetninger og ønsker.

Forslag fra Kystpartiet:

Forslag 18

Rammevedtak

For Stortingets behandling av statsbudsjettet medregnet folketrygden for 2003 fastsettes følgende rammer for bevilgninger i samsvar med inndelingen i rammeområder vedtatt av Stortinget 15. oktober 2002 og supplert 12. november 2002 (tall i kroner):

Nr

Betegnelse

Rammeområde

1

Statsforvaltning

7 472 415 000

2

Familie og forbruker

34 661 133 000

3

Kultur

2 854 593 000

4

Utenriks

16 966 352 000

5

Justis

10 759 078 000

6

Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid

12 088 198 000

7

Dagpenger mv.

16 844 500 000

8

Forsvar

29 236 728 000

9

Næring

2 140 815 000

10

Fiskeri

525 595 000

11

Landbruk

13 055 677 000

12

Olje og energi

-59 991 120 000

13

Miljø

2 717 386 000

14

Stortinget mv.

1 100 440 000

15

Sosial

168 741 245 000

16

Helse

79 283 392 000

17

Kirke, utdanning og forskning

32 532 724 000

18

Samferdsel

19 308 543 000

19

Rammetilskudd mv. til kommunesektoren

56 913 000 000

20

Tilfeldige utgifter og inntekter

5 308 529 000

21

Eksportgarantier mv.

-397 900 000

22

Finansadministrasjon mv.

18 135 490 000

23

Skatter og avgifter

-584 159 461 000

24

Utbytte mv.

-11 455 052 000

Sum før lånetransaksjoner og overføring til/fra Statens Petroleumsfond

-125 357 700 000