Ved Stortingets vedtak 24. november
2005 er netto utgiftsramme 3 endelig fastsatt til kr 4 245 197 000,
jf. Budsjett-innst. S. nr. 1 (2005-2006). De fremsatte bevilgningsforslag
nedenfor under rammeområde 3 er i samsvar med denne netto
utgiftsrammen, jf. Stortingets forretningsorden § 19.
Sammenlignende oversikt over partienes forslag
innenfor rammen for rammeområde 3 Kultur
Kap. | Post | Formål | St.prp.
nr. 1
med Tl. nr. 1 | A,
SV, Sp | H,
KrF, V | FrP |
| | | | | | |
Utgifter
(i hele tusen kroner) |
300 | | Kultur-
og kirkedepartementet | 98 593 | 98 593 (0) | 95 593 (-3 000) | 83 593 (-15 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 98 593 | 98 593 (0) | 95 593 (-3
000) | 83 593 (-15
000) |
315 | | Frivillighetsformål | 274 362 | 274 362 (0) | 270 862 (-3 500) | 274 362 (0) |
| 80 | Tilskudd til prøveløp
rally-VM | 17 000 | 17 000 (0) | 13 500 (-3
500) | 17 000 (0) |
320 | | Allmenne
kulturformål | 597 580 | 597 580 (0) | 600 080 (+2 500) | 1 015
216 (+417 636) |
| 1 | Driftsutgifter | 40 418 | 40 418 (0) | 40 418 (0) | 33 418 (-7
000) |
| 50 | Norsk kulturfond | 287 027 | 287 027 (0) | 287 027 (0) | 247 027 (-40
000) |
| 51 | Fond for lyd og bilde | 21 500 | 21 500 (0) | 22 500 (+1
000) | 16 500 (-5
000) |
| 52 | Norges forskningsråd | 2 203 | 2 203 (0) | 2 203 (0) | 0 (-2
203) |
| 53 | Samiske kulturformål | 43 743 | 43 743 (0) | 43 743 (0) | 10 000 (-33
743) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under
Norsk kulturråd | 121 326 | 121 326 (0) | 123 826 (+2
500) | 73 826 (-47
500) |
| 76 | Kompetansebyggende tiltak
kulturformål | 0 | 0 (0) | 5 000 (+5
000) | 0 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 23 834 | 23 834 (0) | 23 834 (0) | 18 834 (-5
000) |
| 79 | Til disposisjon | 6 558 | 6 558 (0) | 558 (-6
000) | 6 558 (0) |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig virksomhet | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 30 000 (+30
000) |
| 83 | Stavanger som europeisk
kulturby | 20 000 | 20 000 (0) | 20 000 (0) | 0 (-20
000) |
| 84 | Fond for frivillige og
deltagende kulturaktiviteter | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 274 041 (+274
041) |
| 85 | Fond for samarbeid mellom
kulturliv og privat næringsliv | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 274 041 (+274
041) |
321 | | Kunstnerformål | 308 474 | 308 474 (0) | 308 474 (0) | 253 184 (-55 290) |
| 1 | Driftsutgifter | 15 034 | 15 034 (0) | 15 034 (0) | 14 034 (-1
000) |
| 72 | Stipend basert på gjennomført kunstutdanning | 12 290 | 12 290 (0) | 12 290 (0) | 0 (-12
290) |
| 73 | Kunstnerstipend m.m. | 91 256 | 91 256 (0) | 91 256 (0) | 51 256 (-40
000) |
| 74 | Garantiinntekter | 85 738 | 85 738 (0) | 85 738 (0) | 83 738 (-2
000) |
322 | | Billedkunst,
kunsthåndverk og offentlig rom (jf. kap. 3322) | 278 927 | 278 927 (0) | 278 927 (0) | 270 927 (-8 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 10 545 | 10 545 (0) | 10 545 (0) | 6 545 (-4
000) |
| 50 | Utsmykking av offentlige
bygg | 12 776 | 12 776 (0) | 12 776 (0) | 8 776 (-4
000) |
323 | | Musikkformål
(jf. kap. 3323) | 508 886 | 508 886 (0) | 508 886 (0) | 499 886 (-9 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 124 515 | 124 515 (0) | 124 515 (0) | 114 515 (-10
000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 48 088 | 48 088 (0) | 48 088 (0) | 49 088 (+1
000) |
324 | | Teater-
og operaformål
(jf. kap. 3324) | 956 968 | 956 968 (0) | 959 468 (+2 500) | 845 968 (-111 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 92 937 | 92 937 (0) | 92 937 (0) | 78 937 (-14
000) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 571 556 | 571 556 (0) | 571 556 (0) | 506 556 (-65
000) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 215 523 | 215 523 (0) | 215 523 (0) | 185 523 (-30
000) |
| 73 | Region- og distriktsopera | 23 228 | 23 228 (0) | 23 228 (0) | 21 228 (-2
000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 35 383 | 35 383 (0) | 37 883 (+2
500) | 35 383 (0) |
325 | | Samordningstiltak
for arkiv, bibliotek og museer | 86 773 | 86 773 (0) | 91 773 (+5 000) | 86 773 (0) |
| 73 | Prosjekt- og utviklingstiltak | 21 959 | 21 959 (0) | 26 959 (+5
000) | 21 959 (0) |
326 | | Språk-,
litteratur- og bibliotekformål (jf. kap. 3326) | 466 780 | 466 780 (0) | 466 780 (0) | 436 470 (-30 310) |
| 1 | Driftsutgifter | 321 611 | 321 611 (0) | 321 611 (0) | 311 611 (-10
000) |
| 73 | Noregs Mållag | 2 066 | 2 066 (0) | 2 066 (0) | 500 (-1
566) |
| 74 | Det Norske Samlaget | 8 744 | 8 744 (0) | 8 744 (0) | 0 (-8
744) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 94 458 | 94 458 (0) | 94 458 (0) | 84 458 (-10
000) |
328 | | Museums-
og andre kulturvernformål (jf. kap. 3328) | 609 630 | 609 630 (0) | 609 630 (0) | 608 630 (-1 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 34 970 | 34 970 (0) | 34 970 (0) | 32 970 (-2
000) |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 521 981 | 521 981 (0) | 521 981 (0) | 526 981 (+5
000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 34 767 | 34 767 (0) | 34 767 (0) | 30 767 (-4
000) |
329 | | Arkivformål
(jf. kap. 3329) | 211 415 | 211 415 (0) | 211 415 (0) | 202 572 (-8 843) |
| 1 | Driftsutgifter | 185 780 | 185 780 (0) | 185 780 (0) | 180 780 (-5
000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 5 417 | 5 417 (0) | 5 417 (0) | 1 574 (-3
843) |
334 | | Film-
og medieformål
(jf. kap. 3334) | 494 093 | 494 093 (0) | 494 093 (0) | 478 093 (-16 000) |
| 1 | Driftsutgifter | 135 033 | 135 033 (0) | 135 033 (0) | 125 033 (-10
000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 30 387 | 30 387 (0) | 30 387 (0) | 24 387 (-6
000) |
335 | | Pressestøtte | 290 257 | 290 257 (0) | 286 757 (-3 500) | 127 064 (-163 193) |
| 52 | Norges forskningsråd | 1 634 | 1 634 (0) | 1 634 (0) | 0 (-1
634) |
| 71 | Produksjonstilskudd | 251 767 | 251 767 (0) | 248 267 (-3
500) | 101 767 (-150
000) |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 13 369 | 13 369 (0) | 13 369 (0) | 200 (-13
169) |
| 77 | Distribusjonstilskudd
til avisene i Finnmark | 1 610 | 1 610 (0) | 1 610 (0) | 3 220 (+1 610) |
| | Sum
utgifter | 5
274 570 | 5
274 570 (0) | 5
274 570 (0) | 5
274 570 (0) |
Inntekter (i hele tusen kroner) |
| | Sum
inntekter | 1
029 373 | 1
029 373 (0) | 1
029 373 (0) | 1
029 373 (0) |
| | Sum netto | 4 245
197 | 4 245
197 (0) | 4 245
197 (0) | 4 245
197 (0) |
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til at
kunst, kultur, idrett og frivillighet gjør samfunnet rikere
på opplevelser. Flertallet viser til at
Regjeringen har en visjon om at Norge skal bli en ledende kulturnasjon
som legger vekt på kultur i alle deler av samfunnslivet.
Kunst og kultur har en stor verdi i seg selv. Samtidig betyr satsing
på kultur flere arbeidsplasser, integrering, fattigdomsbekjempelse,
helse, livskvalitet, læring og næringsutvikling.
Kultur er et viktig element i samfunnsbyggingen. Kulturpolitikken
må respektere kunsten og kulturens egenverdi, samtidig
som vi gjennom et kulturløft også bidrar til å nå andre
samfunnsmål.
Flertallet vil understreke at
grunnlaget for kultursatsingen er lagt gjennom Kulturløftets
mål om at 1 pst. av statsbudsjettet skal gå til
kulturformål innen 2014.
Videre vises det til at kulturpolitikkens viktigste
oppgave er å legge til rette for et mangfold av ulike kulturtilbud
og kunstneriske uttrykk. Flertallet mener ett prioritert
mål i kulturpolitikken er å sikre at alle får
tilgang til kunst- og kulturopplevelser, samt å sørge
for at muligheten til å uttrykke seg gjennom kunst og kultur ikke
skal være avhengig av geografi eller sosiale skillelinjer.
Flertallet støtter Regjeringen
i å ville skape gode arbeidsvilkår for kunstnere
og kulturarbeidere. Den kunstneriske friheten og mangfoldet må sikres.
Det er viktig å sikre opphavsmenns og utøveres
rettigheter på kulturfeltet.
Flertallet vil legge vekt på at
de nasjonale og regionale kulturinstitusjonene er viktige kulturformidlere. Det
er viktig at disse utvikles og fornyes for å tiltrekke seg
publikum. Frie grupper på scenekunstfeltet må sikres
mer forutsigbare rammevilkår.
Flertallet viser til at det er
viktig med en god ordning som gjør at kommunene satser
på å bygge kulturelle møteplasser. De
statlige tilskuddene til dette bygger hovedsakelig på spillemidler. Flertallet ser
frem til Regjeringens gjennomgang av finansieringen for lokale og
regionale kulturbygg. Flertallet viser til at Regjeringen
vil utrede mulighetene for å etablere en kulturbåt
for hele kysten.
Flertallet viser til at Norge
er et lite språkområde, og det norske språket
er under konstant press. Det er behov for en offensiv språkpolitikk,
slik at norsk forblir det foretrukne språk i alle deler
av norsk samfunnsliv. Flertallet mener at skriftkulturen
er bærebjelken i norsk samfunns- og kulturliv. Flertallet vil
peke på det verdifulle mangfoldet som ligger i det å ha
to norske skriftkulturer. Nynorsk og bokmål er formelt
likestilt, men reelt har nynorsk likevel vanskeligere vilkår. Flertallet vil
derfor understreke at det er særlig viktig å sikre
nynorsken gode utviklingsmuligheter.
Flertallet viser til at norsk
kulturpolitikk i altfor liten grad er sektorovergripende. Utdannings-
og forskningsdepartementet (kultur i skolen), Miljøverndepartementet
(kulturminnevern) og Utenriksdepartementet (kultur i utlandet) er
bare tre av departementene som har viktige kulturpolitiske oppgaver. Flertallet er
glad for at Regjeringen tar det første steget på veien
mot en mer helhetlig kulturpolitikk på tvers av sektorene.
Flertallet vil understreke viktigheten
av oppbygging og videreutvikling av regionale kompetansemiljøer
på kulturfeltet. Dette vil øke mangfoldet og den sjangerovergripende
nyskapingen i Norge. Samtidig vil de regionale miljøene
skape nye arbeidsmuligheter for kunstnere i distriktene.
Flertallet støtter Regjeringen
i tanken om at kulturpolitikken må legge aktivt til rette
for kulturbasert næringsutvikling. Bevilgninger til kulturformål
vil ofte være det stabile grunnlaget kulturnæringene
kan ut-vikles videre på.
Flertallet mener at det offentlige
har et spesielt ansvar for å ta vare på kulturområder
som har verdier ut over en ren kommersiell appell. Markedet alene
er ikke tilstrekkelig for å sikre kvalitet, nyskaping og mangfold
innen kulturlivet.
Flertallet vil videre understreke
at det er avgjørende at handlefriheten i kulturpolitikken,
og dermed muligheten til å bygge opp under vårt
eget språk og kulturuttrykk, ikke begrenses av internasjonale
handelsavtaler.
Flertallet mener at kulturarven
er en uerstattelig kilde til innsikt, identitet og opplevelse. Vi
forvalter vår kulturarv på vegne av kommende generasjoner,
og derfor er det vårt ansvar at den ikke forringes.
Flertallet viser til at de frivillige
organisasjonene spiller en viktig rolle i samfunnet som demokratiske
og kulturelle aktører. Derfor foreslås økt
støtte til frivillig virksomhet blant annet:
– Ungdommens
kulturmønstring (2,5 mill. kroner)
– turné- og arrangørstøtte
TARP (2 mill. kroner)
– Norsk Rockforbund til kompetansegivende
tiltak (1 mill. kroner)
– Norgesnettet til teknisk utstyr
(1 mill. kroner)
– nasjonalt opplevelsessenter
for pop/rock (1,5 mill. kroner)
– ny tilskuddsordning for kjøp
av instrumenter til skolemusikkorps (2,5 mill. kroner)
– Frifond (15 mill. kroner)
– ti nye frivillighetssentraler
(2 mill. kroner)
Flertallet viser videre til at
tilgjengelighet for alle og et inkluderende kulturliv er en viktig
målsetting for Regjeringen. Dette gjenspeiles i satsingene
i budsjettet, blant annet ved:
– Mela/Stiftelsen
Horisont (0,5 mill. kroner)
– Du Store Verden (0,5 mill. kroner)
– flerspråklige bibliotektjenester
(1,5 mill. kroner)
– kulturkort for ungdom (1,0 mill.
kroner)
– festivalstøtte (3,5
mill. kroner)
– Riksteatret (1,0 mill. kroner)
– regionale teater- og operatiltak
(7,5 mill. kroner)
– bibliotek i fengsel (2 mill.
kroner)
– samiske formål (7 mill.
kroner)
– regionale museer (5 mill. kroner).
Flertallet viser til at Regjeringen
vil styrke konsolideringen av museene i det nasjonale museumsnettverket.
Kulturarven er en uerstattelig kilde til innsikt, identitet og opplevelse.
Det er viktig å sikre en god institusjonsstruktur som kan
ivareta det brede spekteret av faglige oppgaver et museum må dekke.
Flertallet er glade for at ulike
støtteordninger vil bli gjennomgått i et likestillingsperspektiv;
det er et viktig mål for Regjeringen å sørge
for like vilkår for kvinner og menn også innenfor
kulturfeltet.
Flertallet støtter Regjeringens
ambisjon om å styrke kunstnernes arbeidsvilkår
og å føre en politikk som medfører at
flere kan leve av sitt kunstneriske arbeid. En viktig del av dette
er å utløse det store næringspotensialet
som fins innenfor kulturfeltet.
Flertallet viser til at en hovedprioritering
i 2006 er å styrke bevilgningene til filmformål.
I et lite land som Norge er det en viktig offentlig oppgave å sikre
et tilbud av film og andre audiovisuelle produksjoner som reflekterer
vår historie, vår kultur og vårt språk.
Samtidig ser vi et stort nasjonalt og internasjonalt marked for filmopplevelser
som Norge bør ha en ambisjon om å ta større
deler av. Flertallet har merket seg at det fra før
lå inne forslag om å styrke bevilgningene til
Norsk filmfond med 17 mill. kroner, og at Regjeringen styrker ulike
filmtiltak med ytterligere 14 mill. kroner. Dette gir en samlet økning
til filmformål i 2006 på 31 mill. kroner.
Flertallet vil peke på at
også en rekke andre tiltak vil ha positive sysselsettingseffekter
for kunstnere og kulturarbeidere, eksempelvis de foreslåtte
bevilgningene til pop/rock og blant annet:
– frie sceniske
grupper, herunder egen ordning for støtte til dans (5 mill.
kroner)
– ensemblestøtte (2,0
mill. kroner)
– tilskudd til orkestre (2,0 mill.
kroner)
– stipend for kunstnere (2,0 mill.
kroner)
Flertallet mener at mangfold
og kvalitet i mediene er viktig for god nyhetsformidling, kulturformidling
og det demokratiske ordskiftet. Derfor foreslås pressestøtten økt
med 7,5 mill. kroner for å gjenopprette det reelle nivået. Flertallet er
av den oppfatning at det er avgjørende viktig å opprettholde
mangfoldet i avisutgivelser, både i verdiforankring, geografi og
innhold. Flertallet er derfor glade for at Regjeringen
reverserer den avgåtte regjeringens forslag om å ta
bort tilskuddet til Institutt for journalistikk (8,3 mill. kroner).
Dessuten vil Regjeringen yte tilskudd til utviklingen av et nynorsk
digitalt leksikon.
Flertallet mener idretten representerer
viktige verdier, og er landets største folkelige bevegelse.
En hovedutfordring i den statlige idrettspolitikken er å stimulere
til økt aktivitet, både innen topp- og breddeidrett.
Fri tilgang til natur og bedre tilrettelegging for fysisk aktivitet
er viktig for å gi folk mulighet til rekreasjon og til å ta
vare på egen helse. Flertallet vil understreke
at det er viktig å sørge for god tilgang til idrettsanlegg
i nærmiljø som stimulerer til egenaktivitet, for
eksempel ballbinger, flerbrukshaller og -anlegg. En spesiell utfordring
er å sørge for gode forhold for utvikling av svømmekunnskaper
blant barn og unge.
Flertallet støtter Regjeringens
forslag om å gi støtte til prøverunde
for Rally VM. Arrangementet vil kunne innebære betydelige
næringsmessige ringvirkninger, spesielt i Innlandsregionen
der tiltaket planlegges gjennomført.
Flertallet vil også peke
på at man gjennom Regjeringens styrking av økonomien
i kommunesektoren gir rom for høyere prioritering av kultur
og frivillighet lokalt.
Flertallet viser til Utdanningsdepartementets budsjett
kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring der det foreslås
en bevilgning på kr 131 188 000
under dette kapitlet. Tilskuddet til studieforbund (post 70) er
redusert med 54 mill. kroner for å skaffe rom til andre
tiltak. Dette er ikke endret i Tillegg nr. 1.
Flertallet mener at studieforbundene
representerer et viktig tillegg til det offentlige utdanningssystemet. Flertallet er
kjent med at studieforbundene gir et viktig tilbud til store deler
av befolkningen, særlig ute i distriktene.
Flertallet vil videre legge vekt
på at studieforbundene er viktige for å nå målet
om livslang læring.
Flertallet viser også til
omtale av studieforbundene under kap. 257 Program for basiskompetanse
i arbeidslivet.
Flertallet er kjent med at de
senere års bevilgninger har gjort at mange av studieforbundene
er i en anstrengt økonomisk situasjon.
Flertallet ber departementet
følge utviklingen når det gjelder tilbud av kurs
og egenandeler på kurs i regi av studieforbundene. Videre
ber flertallet departementet i Revidert nasjonalbudsjett
for 2006 gi en vurdering av eventuelle konsekvenser og foreslå tiltak som
kan motvirke en eventuell uønsket utvikling.
Flertall mener videre at studieforbundenes
virksomhet er av stor betydning for bl.a. grupper med særskilte
behov, barne- og ungdomsarbeid, demokrati- og organisasjonsopplæring,
kompetanseheving/voksenopplæring og for det frivillige
kulturlivet.
Flertallet viser til Soria Moria-erklæringens
formuleringer mht. å øke den offentlige støtten
til voksenopplæring og understreker betydningen av dette
både for arbeidslivet og frivillige organisasjoner.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre vil ha et kulturliv som
gir nye impulser og stimulerer til kreativitet og nyskaping, samtidig
som kulturpolitikken bidrar til å styrke våre
kulturelle røtter. Disse medlemmer legger
vekt på at kunst og kultur har en verdi i seg selv og er
av avgjørende betydning for utviklingen av den enkeltes
personlighet og livskvalitet. Samtidig er forankring i den nasjonale
kulturarv en viktig motvekt mot rotløshet og press mot
nasjonale tradisjoner. Disse medlemmer mener derfor
at en aktiv kulturpolitikk er viktig for å vedlikeholde
nasjonens kollektive "hukommelse". Disse medlemmer mener
at det offentlige har en viktig rolle å spille i utviklingen
av norsk kunst og kultur - først og fremst ved å sørge
for rammevilkår som gjør at kunst og kultur kan
utvikle seg i mangfold og frihet. Staten må ta et spesielt
ansvar for "kulturlivets infrastruktur", bl.a. ved å sikre
tilfredsstillende kunstnerutdannelser, ved å sørge
for faste støtteordninger og ved å sikre det økonomiske grunnlaget
for nasjonale kulturinstitusjoner. Det er også en viktig
oppgave for staten å bidra til å sikre formidling
av kunst og kultur på et høyt kvalitativt nivå over
hele landet. Den offentlige kulturpolitikken må også legge
vekt på å stimulere lokale og regionale kulturaktiviteter,
og stimulere til aktivt samspill mellom profesjonelle kunstnere
og amatører.
Disse medlemmer peker på nødvendigheten
av en sterkere satsing på kunst og kultur i det offentlige rom,
i skolen og på arbeidsplassen. Det er viktig at interessen
og engasjementet for kunst og kultur stimuleres lokalt og vokser
nedenfra. Disse medlemmer vil spesielt
peke på at Den kulturelle skolesekken og kulturskolene
har en viktig plass i norske skoleelevers hverdag. Kulturskolene
skal være tilgjengelige over hele landet, og må tilpasses
det lokale kulturlivet. Disse medlemmer mener
kulturell vekst og modning må starte i barneårene.
Disse medlemmer er fornøyd
med at Samarbeidsregjeringen har sørget for en realvekst
i kulturbudsjettet på 26,2 pst. siden 2001. Disse
medlemmer vil peke på at Samarbeidsregjeringen
la frem den mest forpliktende kulturmeldingen noensinne. I Samarbeidsregjeringens
budsjettforslag for 2006 blir kulturmeldingen fulgt opp med økte
midler til satsingsområder som musikk, scenekunst, litteratur,
språk, arkiv, bibliotek og museum.
Disse medlemmer mener det er
av grunnleggende betydning for hele det norske samfunnet at samlingene
som forvaltes av arkiv, bibliotek og museer bevares, oppdateres
og formidles på en fullgod måte. Disse
medlemmer har merket seg at departementet følger
opp St.meld. nr. 22 (2001-2002) Om arkiv, bibliotek og museer, og
arbeider med å skape faglig og økonomisk større
og mer robuste museumsenheter, som også kan bidra til å styrke
det lokale og frivillige engasjementet i kulturvernet. Disse
medlemmer vil for øvrig understreke at museumsreformen
må videreføres, og at AMB-utvikling må tilføres
tilstrekkelige midler til å følge opp de oppgaver
de er satt til å forvalte.
Disse medlemmer viser til at
Norge har to skriftspråk som er formelt likestilt, likevel
er nynorsk under stadig press som bruksspråk og fagspråk
på viktige samfunnsområder. Disse medlemmer mener det
er viktig at arbeidet med å styrke nynorsk språk,
litteratur og kultur styrkes. Disse medlemmer vil understreke
språkets betydning for kultur og identitet.
Disse medlemmer ser frem til
at operahusprosjektet i Oslo blir fullført.
Disse medlemmer vil understreke
at produksjon og formidling av opera og ballett også må prioriteres
i andre deler av landet, slik at man får et løft
for operakunsten i hele landet når det nye operahuset står
ferdig i 2008.
Disse medlemmer viser til at
vi i Norge har mange kor, og at kompetansen er fordelt over hele
landet. En bredt anlagt styrking av ensemblefeltet vil gi muligheter
til flere av korene og være fleksibel i forhold til å belønne
innsats, kvalitet og målrettet arbeid over tid. Disse
medlemmer mener at satsing på god arkitektur og
utsmykning av det offentlige rom har en viktig identitetsskapende
virkning. Disse medlemmer mener det er viktig å sikre
nye kunst- og kulturformer de samme muligheter for offentlig støtte
som mer tradisjonelle kulturelle uttrykk. Den offentlige kulturpolitikken
skal sikre vitaliteten og spennvidden i kulturlivet.
Disse medlemmer viser til at
Kultur- og kirkedepartementet overtok ansvaret for frivillig sektor
fra 1. januar 2005. Disse medlemmer er tilfreds
med arbeidet for å bedre forholdene for frivilligheten
ved å samordne den statlige politikken på frivillig
sektor, samtidig som frivilligheten skal gis frihet og ikke benyttes
som et instrument for det offentlige. Disse medlemmer vil
i den forbindelse understreke betydningen av skattefritaket for
gaver til frivillige organisasjoner. Ifølge Skattedirektoratet
kom det inn om lag 1,1 mrd. kroner under ordningen i 2004. Det er
ventet at beløpet vil øke ytterligere i 2005 og
2006. Disse medlemmer vil videre peke på at
antallet frivillighetssentraler har økt, og at sentralene
har fått større økonomiske rammer, noe
som gjør at de kan styrke sin rolle som kraftsenter for
et mangfold av frivillig virke i samarbeid med enkeltpersoner, frivillige
organisasjoner, menigheter og det offentlige.
Disse medlemmer viser til at
Kirkemøtet nylig har behandlet "Kunsten å være
kirke - Den norske kirkes kulturmelding". Disse medlemmer ser
det som svært positivt at Den norske kirke har levert dette viktige
grunnlagsarbeidet for å styrke den fremtidige kirkelige
kultursatsing, samtidig som dette også bidrar til å synliggjøre
kirken i den kulturpolitiske debatten. Disse medlemmer viser
til at Kirkemøtet ønsker at det etableres kirkelige
ressurs- og kompetansesentre for skapende og utøvende kunst,
for å gi faglig tyngde til møtet mellom kirke,
kunst og kultur over hele landet. Disse medlemmer prioriterer
derfor å støtte kirkelige ressurs- og kompetansesentre
for skapende og utøvende kunst.
Disse medlemmer mener det er
nødvendig med særlige tiltak for å styrke
formidlingen av tradisjonsbåren kunnskap på folkekulturens
område. Innenfor fagområder som husflid, dans
og musikk ligger en betydelig del av kunnskapsformidlingen innenfor
de frivillige organisasjonenes egen virksomhet. For enkelte områder,
eksempelvis husflid, finnes det i dag ingen formell utdannelse som
ivaretar opplæringen. Disse medlemmer mener
det nå er viktig å sikre kontinuiteten i kunnskapsformidlingen
innenfor de aktuelle fagmiljøene og sikre at den tradisjonsbårne
kunnskapen lever videre. Disse medlemmer viser i
denne forbindelse til merknader i forbindelse med behandlingen av kulturmeldingen,
Innst. S. nr. 155 (2003-2004), pkt. 2.1, og mener det er nødvendig
med en bred gjennomgang av hele folkekulturfeltet med sikte på å sikre
dette feltets fremtid.
Disse medlemmer understreker
betydningen av at alle får mulighet til å utøve
idrett og fysisk aktivitet. Idrett er blant våre aller
største frivillige bevegelser, og disse medlemmer er
opptatt av å gi både breddeidrett og
toppidrett gode vilkår. Det må spesielt legges til
rette for idrett og fysisk aktivitet for barn og unge.
Disse medlemmer mener at ytringsfriheten
er en grunnleggende forutsetning for et levende folkestyre. En kommuniserende
offentlighet er en forutsetning for politisk demokrati, derfor er
det viktig at vi har et mangfold av aviser, etermedier og andre
informasjonskilder. Disse medlemmer mener at kontroll over
nyhetsformidlingen gir stor potensiell påvirkningskraft
over opinionen. Demokratihensyn tilsier at medias påvirkningskraft
ikke bør være konsentrert hos én eller
noen få aktører.
Disse medlemmer vil peke på at
allmennkringkasterne skal tjene de demokratiske verdiene i et samfunn,
de skal ta vare på og utvikle nasjonal kultur og identitet,
og de skal sikre kulturelt mangfold. Disse medlemmer mener
det er viktig å opprettholde allmennkringkastere med klare
kulturforpliktelser overfor norsk språk og identitet. NRK
har som statseid og reklamefri kringkaster et særlig ansvar
for et variert programtilbud.
Disse medlemmer konstaterer at
det ved Stortingets behandling av Budsjett-innst. S. I
(2005-2006) ikke ble flertall for Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstres helhetlige forslag til budsjett, og at Regjeringens forslag
til budsjett er vedtatt. Disse medlemmer konstaterer
at Regjeringen har valgt å reversere regjeringen Bondevik
IIs forslag om nettobudsjettering av mva., og at den tekniske nullsum-justeringen
av dette medfører at rammene i budsjettet samlet sett øker
med om lag 5 mrd. kroner. Disse medlemmer konstaterer
videre at Regjeringen foretar andre prioriteringer, bl.a. å øke
skattene, noe som også påvirker de vedtatte rammene.
På denne bakgrunn velger disse
medlemmer å synliggjøre hvordan Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker å prioritere,
innenfor den ramme som er vedtatt på rammeområde
3. Disse medlemmer ønsker innenfor vedtatt
ramme i forhold til Regjeringens forslag å bevilge ytterligere:
– 5 mill.
kroner til kompetansebyggende tiltak folkekultur (kap. 320 post
76 (NY))
– 2 mill. kroner til Norsk Teaterråd
(kap. 324 post 78)
– 5 mill. kroner til ABM - utviklingstiltak
(kap. 325 post 73)
– 1 mill. kroner til Fond for
lyd og bilde (kap. 320 post 51)
– 2 mill. kroner til Flerkulturelle
tiltak (kap. 320 post 74)
– 0,5 mill. kroner til Norsk Skuespillersenter
(kap. 324 post 78)
– 0,5 mill. kroner til "Kunsten å være
kirke" (kap. 320 post 74)
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at kultur er et begrep som uttrykker de verdier
og kvaliteter som enkeltmennesker tillegger høy egenverdi. Disse
medlemmer vil påpeke at det som er god kultur for èn,
slett ikke trenger å være god kultur for en annen.
Av den grunn mener disse medlemmer at kulturen i
utgangspunktet skal være fri og uavhengig av politisk styring, og
at den må være basert på frivillighet
og personlig engasjement. Disse medlemmer er av den
oppfatning at politikerstyrte kulturgoder ødelegger kulturens vesen
og fremmer ensretting. Man har sett eksempler på dette
i andre land, blant annet i kommunisttiden i Øst-Europa.
Fordi kulturens egenverdi eksisterer i samspillet
mellom mennesker, mener disse medlemmer at arenaen
kulturen eksisterer på er viktig. En kulturarena er rommet
som forener folk. Uten en arena er kunstnerisk uttrykk meningsløst.
Kun ved en utvidelse av arenaen kan flere ta del i både
den skapende og den opplevende delen av kunsten. Disse medlemmer ønsker
at kulturlivet skal utvide kulturarenaen og innlemme flere for økt
verdi og opplevelse.
Disse medlemmer mener at en utvidelse
av kulturarenaen ikke nødvendigvis dreier seg om flere
bygg. Arenaen er et bilde på de rammer som utøvere
og opplevende møtes innen. Disse medlemmer mener
at vi alle bør ønske å utvide disse rammene,
slik at flere får kulturelle gleder.
Disse medlemmer ønsker
ikke et sterkt subsidiert kulturliv, eller at en snever elite skal
forvalte fellesskapets kulturmidler kun til glede for egen snever krets.
Folk skal i størst mulig grad selv ha råderett
over kulturmidlene. Disse medlemmer mener dette vil sikre
at kulturen blir deltagende, engasjerende og treffer flest mulig.
Disse medlemmer mener at kulturmidler
i størst mulig grad bør kanaliseres i samsvar
med det smaks- og meningsmangfold som eksisterer. Det betyr at disse
medlemmer er mot alle modeller som innebærer at
oppnevnte komiteer fordeler penger, etter eget forgodtbefinnende,
på vegne av fellesskapet.
Disse medlemmer ønsker
også at kulturlivet i større grad skal rette seg
mot publikum og alternative inntekstskilder i større grad
enn offentlige budsjettprosesser og -midler. Hensikten med dette
er todelt; for det første sikre økte inntekter
til kulturlivet uten at dette går over offentlige budsjetter,
for det annet å sørge for at kulturtilbudet når
ut til flest mulig.
Disse medlemmer ønsker å finne
flere ordninger som kan gi offentlige kulturinstitusjoner et bredere publikum,
publikum et mer innholdsrikt kulturtilbud og samfunnet en bedre
utnyttelse av de offentlige og private kulturmidler.
Disse medlemmer har også erkjent
at man må sikre vår kulturarv for etterslekten.
Dette betyr at disse medlemmer mener at pengene det
offentlige skal bruke på kulturtiltak i første
rekke bør sikre at viktige historiske og tradisjonsrike
elementer innen kultursektoren ikke går tapt, og at det
kommer flest mulig til gode.
Disse medlemmer viser til vedtak
i Dokument nr. 8:16 (2001-2002) om pengespill (tippenøkkelen). Disse
medlemmer mener at det er uholdbart at Stortingets vedtak
om tippenøkkelen ikke følges opp. Vedtaket innebærer
en klar og tydelig plikt til at bevilgningene over offentlige budsjetter
ikke skal minke i tråd med at inntektene fra tipping øker.
Derfor er det uakseptabelt at Frifondet reduseres.
Disse medlemmer vil også påpeke
det faktum at det kan synes som man i budsjettforslaget fra den avgåtte
regjering ikke har rom for å videreføre kultursatsing
som allerede er vedtatt, mens man i stedet satser på nye.
Dette gir etter disse medlemmers mening svært
uforutsigbare rammer for dem som har fått løfter om
støtte. Disse medlemmer er av den oppfatning at
man bør sørge for å ferdigstille de prosjekter
man allerede har gitt åpningsbevilginger til, og heller
la andre og nye tiltak stilles i bero.
Disse medlemmer vil vise til
at Fremskrittspartiet i sin kulturpolitikk vektlegger de tiltak
som aktiviserer barn og unge, og de frivillige lag og organisasjoner
som fanger opp breddeaktiviteter som for eksempel idrett. Disse
medlemmer vil vise til stortingsvedtaket i juni 2003 om
en ny fordeling av tippenøkkelen, etter forslag fra Fremskrittspartiet,
hvor kultur og idrett nå alene skal dele midlene mellom
seg. Disse medlemmer vil påpeke at det ble
sagt som en forutsetning at man ikke på bakgrunn av dette
vedtaket skulle korte inn på midlene til disse i statsbudsjettet.
Det kan synes som det er gjort blant annet når det gjelder
tilskudd til frivillige lag og organisasjoner m.m. Disse
medlemmer mener at dette er svært uheldige signaler å gi til
dem som nå hadde forventet en vesentlig økning
til sine planer.
Disse medlemmer vil ta avstand
fra kulturpolitikk hvor store summer blir brukt til prestisjeprosjekter og
hvor målgruppen er et relativt begrenset antall mennesker,
som for eksempel bygging av ny opera i Bjørvika.
Disse medlemmer ønsker
ikke at politikerne skal bestemme hva som er god eller dårlig
kultur, men vil la folk bestemme selv. Derfor ønsker ikke disse medlemmer et
sterkt subsidiert kulturliv. Kulturlivet har best av å innrette
seg etter folks ønsker. Om kulturlivet gjør dette,
vil behovet for store offentlige subsidier reduseres kraftig. Slik
blir det mulig å nå flere med mer kultur. Folks
valg av kultur vil til enhver tid være mer variert enn
det offentlig subsidiert kultur kan tilby. Disse medlemmer mener
at det er nettopp folks valg som sikrer bredde.
Når det gjelder den nye regjeringen,
har disse medlemmer merket seg at denne i tilleggsproposisjonen øker
den offentlige subsidieringen av kulturen. Det ser ikke ut til å være
noen planmessig eller klar profil på satsningen, men man
har isteden lagt opp til å "strø ut" mindre beløp
til mange poster (i hovedsak i størrelsesorden fra 250 000
kroner til 2 mill. kroner). Disse medlemmer oppfatter
dette som at den nye regjering i hovedsak følger den politikk
som ble ført av den foregående - uten vesentlig
nytenkning og omprioritering. Disse medlemmer viser
for øvrig til at Fremskrittspartiet i sitt alternative
statsbudsjett reduserer ramme 3.
Komiteen har merket seg departementets
omfattende virksomhet og ambisjoner og er tilfreds med disse.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til St.prp.
nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006), og støtter regjeringen
Bondevik II og Regjeringens forslag til bevilgning på denne
posten.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til statsrådens ønske
om å kutte i byråkratiet, blant annet referert i
Aftenposten 28. oktober 2005, og kutter derfor denne bevilgningen
med 3 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at med en effektivisering av departementet ville det være
mulig å redusere utgiftene. Disse medlemmer mener
at denne reduksjonen er mulig ved å få en mer
rasjonell og effektiv organisering. Dette kan gjøres ved
færre ansatte og heller kjøpe tjenester fra private,
i den grad det er mulig, samt å sette oppgaver ut på anbud.
Som følge av Fremskrittspartiets øvrige forslag
vil departementet også få færre oppgaver
- hvilket er grunnlag for reduserte budsjetter.
Komiteen understreker at Lotteritilsynet
er et offentlig tilsyn som kontrollerer og slår hardt ned
på ulovligheter i spillmarkedet. Når det gjelder
private lotterier, avdekket Lotteritilsynet i 2004 totalt 1 954 brudd
på lover og forskrifter, hvorav 1 792 var brudd på vilkår
for oppstilling av automater.
Komiteen viser til at i St.prp.
nr. 1 (2005-2006) er rammen redusert med 4,4 mill. kroner som følge
av innføring av nettoordning for budsjettering og regnskapsføring
av merverdiavgift fra 2006. Korrigert for dette innebærer
det en økning i driftsbudsjettet på 2 mill. kroner. Økningen
skal dekke utgiftene til tilsynets arbeid med stiftelsesoppgaver
og tilsynets forvaltning av merverdiavgiftkompensasjonsordningen
for frivillige organisasjoner, jf. kap. 315 post 70. Komiteen merker
seg at det i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006), redegjøres
for at utsettelsen av gjennomføringen av automatreformen
til 1. april 2006 innebærer endringer i utgifter
og inntekter under Lotteri- og stiftelsestilsynet i forhold til
St.prp. nr. 1 (2005-2006). Komiteen merker seg at
det fortsatt vil være behov for å kjøpe
tjenester fra Statens Innkrevningssentral til innkreving av lotterigebyrer
fra automatbransjen. Komiteen ser at dette medfører
utgifter for 2006 med 3 mill. kroner.
Komiteen peker på at
en samlokalisering og samorganisering mellom Stiftelsestilsynet
og Tilsynet av Lotteri- og pengespill har gitt rasjonell utnyttelse
av eksisterende ressurser og kompetanse.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Stortinget
sluttet seg til departementets forslag i Ot.prp. nr. 44 (2002-2003) om å oppheve
regler for utbetalingsautomater, samt å gi Norsk Tipping
enerett til oppstilling av slike automater fra 2006.
Flertallet understreker viktigheten
av at den nye automatpolitikken gjennomføres.
Flertallet peker på at
Stortingets vedtak er brakt inn for retten av flere automatoperatører
som påstår at vedtaket er i strid med EØS-avtalen.
Flertallet har merket seg at
Borgarting lagmannsrett i dom av 26. august 2005 har gitt
staten medhold på alle punkter og funnet at Stortingets
vedtak ikke er i strid med Norges EØS-forpliktelser. Retten
opphevet også forbudet mot å gjennomføre
eneretten på automater før rettskraftig dom foreligger.
Lagmannsrettens dom er anket til Høyesterett.
Flertallet peker på at
Høyesterett nå har imøtekommet statens
anmodning om prioritert behandling. Saken er berammet til behandling
24. januar 2006. Flertallet påpeker
at Regjeringen etter en helhetsvurdering har forlenget oppstillingstillatelse
til eksisterende automater til 31. mars 2006, under forutsetning av
at Høyesterett gir staten medhold i saken. Flertallet merker
seg at da vil eneretten innføres fra 1. april 2006. Flertallet registrerer
også at ESA har brakt saken inn for EFTA-domstolen.
Flertallet merker seg at Regjeringen
i likhet med den forrige regjeringen ikke er innstilt på at
det fra Norsk Tippings fond skal utbetales særskilt kompensasjon
til organisasjonene i 2006, jf. St.prp. nr. 1 (2004-2005). Flertallet merker
seg at noen organisasjoner som hadde automatinntekter i 2001, mistet
sine automatinntekter fra 1. januar 2005. Flertallet vil påpeke
at disse vil kunne kompenseres særskilt, og kostnadene
ved dette vil være om lag 30 mill. kroner.
Flertallet er tilfreds med at
hjelpelinjen for spilleavhengige har fungert, og ble i 2004 vedtatt
opprettet som en permanent ordning. Det ble i 2004 gjennomført 2 475
reelle samtaler.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker å påpeke
viktigheten av at tilsynet er et fritt og uavhengig tilsyn, uten
påvirkning fra verken store aktører i markedet
eller fra politisk ledelse. Disse medlemmer mener
derfor det er betenkelig at deler av Lotteritilsynet har sin beliggenhet
i Norsk Tipping A/S´ lokaler på Hamar. Disse
medlemmer kan se fordelene ved å være
samlokalisert med Norsk Tipping A/S, men mener det etter
hvert som Norsk Tipping A/S kontrollerer stadig større
deler av spillmarkedet, vil være riktig å vurdere
andre lokaliteter.
Komiteen mener det er viktig
at det legges til rette for et mangfold av frivillig virksomhet
i samfunnet. Frivillige organisasjoner, interesseorganisasjoner, ulike
foreninger og sammenslutninger må derfor gis gode og forutsigbare
rammevilkår. Komiteen mener det er positivt
at det overordnede ansvaret for frivillig sektor nå er
samlet i ett departement, etter at Kultur- og kirkedepartementet
overtok samordningsansvaret for sektoren 1. januar 2005. Komiteen mener
dette vil gjøre det lettere å utarbeide en helhetlig
politikk for feltet og plassere politisk ansvar.
Komiteen viser til at Kultur-
og kirkedepartementet har nedsatt en arbeidsgruppe for å utrede
etablering av et frivillighetsregister. Komiteen imøteser arbeidsgruppens
rapport som skal avgis innen 1. juli 2006. Komiteen vil
peke på at et slikt register vil formalisere frivillig
sektor som en egen sektor i samfunnet ved siden av privat og offentlig
sektor. Et frivillighetsregister vil også kunne åpne
for et enklere regelverk når det gjelder skatt, merverdiavgift
og arbeidsgiveravgift. Et frivillighetsregister vil dessuten redusere
arbeidsmengden organisasjonene har knyttet til rapportering og søknader
om støtte. Komiteen vil peke på at
forslaget om å etablere et slikt register opprinnelig er
et initiativ fra de frivillige organisasjonene. Komiteen vil
derfor understreke viktigheten av at frivillige organisasjoner blir
tatt med på råd i utarbeidelsen av registeret.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til den politiske plattformen som ble framforhandlet på Soria
Moria, der det framgår at Regjeringen ønsker en
ny og helhetlig frivillighetspolitikk. Tegn i tiden tyder på at
frivillig virksomhet er i endring. Allmenne moderniseringsprosesser
og en generell individualisering i samfunnet setter frivillig sektor
under press. For å sikre rekruttering av aktive og tillitsvalgte,
er det nødvendig å redusere det administrative
arbeidet i organisasjonene og frigjøre mer tid til aktivitet.
Komiteen vil peke
på betydningen av å få etablert et frivillighetsregister
og en varig ordning for momskompensasjonen. Et annet viktig element
i en ny og helhetlig frivillighetspolitikk vil være økt
respekt for organisasjonenes egenart gjennom å redusere
bruken av prosjektmidler til fordel for tildeling av frie midler.
Komiteen ønsker videre å stimulere
til mer aktivitet gjennom økt støtte til barne-
og ungdomsorganisasjoner. Dette er blant annet synliggjort i budsjettet
for 2006 gjennom økningen av FRIFOND på 15 mill.
kroner.
Komiteen vil dessuten peke på viktigheten
av å tilpasse regelverk og tilskuddsordninger til dagens
organisasjonsstruktur for å inkludere nye organisasjoner, organisasjonsformer
og ad hoc-engasjement.
Komiteen er tilfreds med at Regjeringen
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) har prioritert satsing
på frivillig virksomhet. Det blir rom for etablering av
nye frivillighetssentraler og en økning i driftstilskuddet
til eksisterende sentraler. Frivillig barne- og ungdomsarbeid sikres
gode og forutsigbare rammebetingelser ved at tildeling av spillemidler
til Frifond kommer i tillegg til, og ikke i stedet for, bevilgninger
over statsbudsjettet. Komiteen er dessuten svært
tilfreds med forslaget om å opprette en egen ordning med
tilskudd til kjøp av musikkinstrumenter for skolekorps.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag
i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 315, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteen understreker at utgangspunktet
for kompensasjonsordningen er Stortingets vedtak om at de frivillige
organisasjonene skal kompenseres fullt ut for merkostnadene som
følge av merverdiavgiftsreformen av 1. juli 2001. Komiteen viser
til den foreslåtte bevilgningen på 173,7 mill.
kroner til tilskudd til kompensasjon for merverdiavgift på tjenester
i 2005. Dette er en videreføring av bevilgningsnivået
for 2005 til kompensasjon for merverdiavgift for 2004.
Komiteen viser videre til at
ordningen nå er utformet slik at den enkelte organisasjonen
må velge enten å søke på grunnlag
av dokumenterte utgifter eller etter en sjablonordning. Komiteen vil
understreke behovet for etablering av en ordning som sikrer de frivillige organisasjonene
full kompensasjon for merkostnadene som følge av merverdiavgiftsreformen. Komiteen vil
peke på viktigheten av at Kultur- og kirkedepartementet
setter i gang med dette arbeidet så snart rapporten om
etablering av et frivillighetsregister foreligger i 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at utgangspunktet for kompensasjonsordningen er Stortingets
vedtak om at de frivillige organisasjonene skal kompenseres fullt
ut for merkostnadene som følge av merverdiavgiftsreformen.
Disse medlemmer er fornøyd
med at Stortinget vedtok å innføre en todelt modell
for tilbakebetaling av mva. til organisasjoner, enten på grunnlag
av dokumenterte utgifter eller etter en sjablonordning.
Disse medlemmer forutsetter at
merutgiftene i 2005 kompenseres fullt ut til organisasjonene som leverer
dokumenterte søknader. Men i Regjeringens redegjørelse
går det frem at dersom bevilgningen ikke rekker til full
kompensasjon, vil det bli en prosentvis avkortning. Disse
medlemmer kan ikke akseptere dette, all den tid organisasjonene
har blitt lovet en full merverdiavgiftkompensasjon.
Disse medlemmer foreslår
derfor:
"Kap. 315 post 70 omgjøres
til en overslagsbevilgning, slik at de
frivillige organisasjonene kompenseres fullt ut for merkostnadene
som følge av merverdiavgiftsreformen."
Komiteen vil peke på den
verdifulle innsatsen som gjøres i tilknytning til frivillighetssentraler
rundt om i hele landet. Frivillighetssentralene fungerer som møteplasser
og kraftsentre for et mangfold av frivillig engasjement i samarbeid
med frivillige organisasjoner, lokale myndigheter, menigheter og
engasjerte enkeltpersoner. Komiteen er enig med Regjeringen
i at det er behov for styrking av bevilgningen til frivillighetssentraler. Komiteen er
glad for at det med den foreslåtte bevilgningen for 2006
både vil bli rom for å justere tilskuddsnivået
til eksisterende sentraler og å imøtekomme behovet
for nye sentraler.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre,
viser til at Frifond-midlene er midler som skal gå til
barn og unges kulturaktiviteter på lokalt nivå. Flertallet viser
til St.prp. nr. 1 (2005-2006) der det ble foreslått å ikke
gi noen bevilgning til Frifond over kulturbudsjettet for 2006, og
at alle midler til Frifond etter dette skulle komme fra spillemidlene. Flertallet viser
til stortingsflertallets forutsetning ved omleggingen av tippenøkkelen
om at spillemidlene i sin helhet skulle føre til en styrking
av de ulike formålene ved at de ordinære bevilgningene
over statsbudsjettet skulle opprettholdes.
Komiteen viser til
bevilgningsforslaget i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) og
er tilfredse med at det statlige tilskuddet til Frifond likevel
opprettholdes med en bevilgning på 15 mill. kroner i 2006.
Komiteen viser til at 62 pst.
av Frifond-midlene til nå har blitt fordelt som rundsumtilskudd
til Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner,
mens 30 pst. er tildelt Norsk musikkråd og 8 pst. Norsk
teaterråd. Komiteen er tilfreds med at Kultur-
og kirkedepartementet i forbindelse med tildelingen for 2006 vil vurdere
den etablerte fordelingsnøkkelen i lys av erfaringstall
for 2005 for antall søkere og antall tilskuddsmottakere.
Komiteen vil vise til St.prp.
nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) der Regjeringen foreslår
bevilgningen til prøve-VM. Komiteen vil
peke på at et vellykket prøve-VM i rally i 2006
kan sikre Norge en VM-runde hvert år i perioden 2007-2009.
Dette vil kunne innebære betydelige næringsmessige
ringvirkninger, spesielt i innlandsregionen hvor arrangementet planlegges avviklet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre, viser til St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006), der
Regjeringen bevilger 17 mill. kroner til prøve-VM i rally
2006. Flertallet støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at "prøveløp rally-VM" burde ha vært
finansiert over idrettens del av tippemidlene. Disse medlemmer vil
også påpeke at dette prosjektet i betydelig grad
må ansees å være et næringsprosjekt,
og at midler burde vært vurdert hentet over Næringsdepartementets
budsjett.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre bevilger 13,5 mill. kroner
som tilskudd til prøveløp rally-VM.
Komiteenviser
til at omleggingen av tippemidlene har ført til at de allmenne
kulturformål er tilført flere midler. Komiteenser imidlertid at denne omleggingen alene
ikke er tilstrekkelig for å gi kulturen den plass den bør
ha i vårt samfunn.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er tilfreds med
at Regjeringen i tråd med sitt kulturløft trapper
opp bevilgningene til de allmenne kulturformål. Gjennom
bevilgninger til ulike fond og direkte støtte til en rekke
enkeltprosjekter og satsningsområder, kan det offentlige
i samspill med frivillige og profesjonelle kulturarbeidere skape
rike opplevelser og et aktivt kulturarbeid over hele landet. Flertallet ser
det verdifulle i at Norge er blitt et flerkulturelt samfunn og vil
understreke betydningen av at dette også kommer til uttrykk
i departementets, Kulturfondets og Kulturrådets fordeling
av de bevilgede midler.
Komiteen har merket seg at Regjeringen
vil ut-vikle og videreføre Den kulturelle skolesekken. Komiteen viser
til at det er startet mange interessante prosjekter som innebærer
tilrettelegging av felles møteplasser for bl.a. kunstnere,
lærere i grunnskolene, kulturskolene og ulike fagmiljøer. Komiteen ser fram
til evalueringen av Den kulturelle skolesekken.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er det rike og varierte folkelige kulturliv med appell til
brede lag av befolkningen som bør få bedre kår.
Det er ikke nødvendigvis profesjonell kultur for små målgrupper
som gir et rikt kulturliv, men deltagende kultur som favner folk
flest. Disse medlemmer jobber for at en rik flora
skal nå flere og gi mer til landets innbyggere. Kulturen
bør være deltagende, engasjerende og treffe flest
mulig.
Disse medlemmer mener at de frivillige
og deltagende kulturaktiviteter i sum gir mest glede og opplevelse
til både tilskuere og deltagende. For å sikre
en stabil grad av støtte for slike aktiviteter mener disse medlemmer at
det bør opprettes et fond. Fondets avkastning skal gå til
prosjektstøtte blant organisasjoner som driver med frivillig
og deltagende kulturaktiviteter. Det bør prioriteres å gi
støtte til aktiviteter som retter seg spesielt mot barn
og unge eller mot familier. Eksempler på gode formål
som kan få støtte er musikk- og amatørteatervirksomhet,
kurs i skapende kunst, etc.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om opprettelse av et fond for tilskudd til frivillige og
deltagende kulturvirksomheter, med spesiell oppmerksomhet på de
virksomheter som inkluderer eller retter seg mot barn og ungdom."
Komiteen vil understreke at kunst-
og kulturvirksomhet ofte er god næringsvirksomhet, og at
det derfor vil være naturlig at også kulturnæringene
blir tilgodesett med midler fra ulike næringsfond. Det
er viktig med et godt og konstruktivt samarbeid mellom kulturliv
og næringsliv, og komiteen sier seg enig
med Regjeringen i at det er et mål at slikt samarbeid også må ta
sikte på å utløse et større
engasjement fra næringslivet i form av sponsorsamarbeid
eller oppretting av fond til kulturformål. I denne sammenheng
er det ønskelig og naturlig at også statlige,
regionale eller kommunale aktører kan bidra, slik som for
eksempel Kristiansand kommune med Cultiva-fondet og Finnmark fylke,
som har opprettet kultur- og næringsfondet Origo.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
henviser til behandlingen av St.meld. nr. 22 (2004-2005) Kultur
og næring, jf. Innst. S. nr. 230 (2004- 2005).
Flertallet er fornøyd
med at Soria Moria-erklæringen framholder at kulturpolitikken
må legges aktivt til rette for kulturbasert næringsutvikling,
samtidig som de offentlige bevilgninger til kulturformål
må være det stabile og viktigste grunnlaget for
kulturlivet.
Flertallet viser til regjeringen
Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil
påpeke at de påplusningene Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre foretar under kap. 320, ikke hadde vært
mulig innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg
for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre vil foreslå et
fond for samarbeid mellom kulturvirksomheter og privat næringsliv.
Allerede i dag jobber Forum for Kultur og Næringsliv med å skape møteplasser
og bygge nettverk. Slik kan de fremme samarbeid mellom de to sektorer.
Både dette forum og andre virksomheter bør kunne
få tilskudd til prosjekter som fremmer samarbeid mellom
kultursektoren og næringslivet.
Disse medlemmer ber Regjeringen vurdere opprettelse
av et fond for tilskudd til samarbeid mellom kulturvirksomheter
og privat næringsliv.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at samtidig kan kulturlivet lære hvordan kulturen i
større grad kan spille på lag med sitt publikum.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at her kan man redusere betydelig i driftsutgifter. Disse
medlemmer er av den oppfatning at for å synliggjøre
de reelle kostnadene i forbindelse med operahusprosjektet, bør
det opprettes en egen post i budsjettet for dette.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sørge
for at alle kostnader som påløper under Kultur-
og kirkedepartementet i forbindelse med operahusprosjektet, blir
samlet i en ny post i statsbudsjettet."
Komiteenviser
til at bevilgningen til Norsk kulturfond foreslås økt
med 13,5 mill. kroner utover forslaget i St.prp. nr. 1 (2005-2006).
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til
den økte bevilgning og den fordeling som er foreslått
og finner den i tråd med målsettingen om at kulturfondet
skal bidra til nyskapende kunst og stimulere nye kunstneriske uttrykksformer,
nye formidlingsmåter og kulturelt mangfold.
Komiteenvil i forbindelse med støtten
til musikkensembler peke på betydningen av særlig å tilgodese vokalensembler
på høyt nivå.
Komiteen viser til at en samlet
komité i forbindelse med stortingsbehandlingen av kulturmeldingen uttalte
at det i de kommende årene er behov for et kraftig løft
i de økonomiske tilskuddene til festivalene og er tilfreds
med at Regjeringen nå følger dette opp.
Komiteen har merket seg at man
har hatt en positiv økning av festivaler i ulike genre. Komiteen oppfordrer
på denne bakgrunn Regjeringen om å komme tilbake
til Stortinget på egnet måte med en gjennomgang
av støtteordningen for festivaler, slik at denne favner
flere genre.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
denne posten. Disse medlemmer er av den oppfatning
at å stimulere skapende åndsliv innenfor litteratur
og kunst, samt skape ny og eksperimenterende arkitektur, kan gjøres
med mindre midler, uten at dette går utover produksjon
eller kvalitet. Disse medlemmer ser nødvendigheten
av nye og kreative kunstformer, men mener at bruken av midler skal
være kritisk og nyansert.
Disse medlemmer mener at kunst
og kulturliv også kan stimuleres med andre virkemidler
enn penger fra staten. Her kan nevnes at det for tiden pågår
flere spennende prosjekter der kunst, kultur og næringslivet er
i dialog. Disse medlemmer ønsker å redusere denne
posten, slik at man blir tvunget til å få andre aktører
inn på banen, hvis man ønsker å opprettholde dagens
nivå. Disse medlemmer er svært
skeptiske til at ordningen er flyttet fra egen post på statsbudsjettet til
en kongelig resolusjon. Disse medlemmer mener at
turné-, transport- og festivalstøtten skal ligge i
statsbudsjettet, og at fordeling skal foretas etter objektive kriterier.
Disse medlemmer forutsetter at
det ikke foretas kutt slik at stopp i aktivitet medfører
kontraktsbrudd.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre støtter de økninger
som er foreslått, både fra den nye og fra den
tidligere regjering, til forskjellige støtteordninger for
det frie feltet innenfor teater, musikk og dans. Disse medlemmer vil
peke på at enkelte grupper har arbeidet kontinuerlig i
mange år og opparbeidet seg en stor kunstnerisk troverdighet.
For disse gruppene er det et uttrykt behov at det burde være
rom for å gi tilsagn over en lengre avgrenset periode.
Dette ville gi forutsigbarhet og styrke disse gruppenes faktiske
muligheter for å strekke seg mot nye kunstneriske utfordringer. Disse medlemmer vil
peke på Brazz Brothers og Teatergruppen Stella Polaris
som eksempler på grupper som omfattes av dette.
Komiteen viser til at det er
en stor søkning til de midlene som fond for lyd og bilde
fordeler.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
er derfor tilfreds med at Regjeringen i sin tilleggsproposisjon
til budsjettet søker å imøtekomme noe
av dette behovet ved å øke post 51 med 2 mill.
kroner utover forslaget i St.prp. nr. 1 (2005-2006).
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker innenfor vedtatt
ramme å bevilge ytterligere 1 mill. kroner utover Regjeringens
forslag til Fond for lyd og bilde. Disse medlemmer understreker
fondets betydning for produksjon og formidling av innspillinger
i lyd og/eller bilde. Disse medlemmer viser
til at fondet gir avslag på et betydelig antall søknader,
og behovet for å styrke fondet ytterligere er et ønske.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
denne posten, og mener at det resterende beløpet i størst
mulig grad skal øremerkes barn og ungdom for å stimulere
og rekruttere til en levende barne- og ungdomskultur. Disse
medlemmer er av den oppfatning at dette fondet bør
samordnes med Norsk kulturfond, og at lyd og bilde bør
kommersialiseres i en større utstrekning enn det som gjøres i
dag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å fjerne denne posten. Disse medlemmer mener
at forskning bør finansieres over Forskningsfondet, og
ikke spres over flere deler i statsbudsjettet. En rekke poster er
plassert ulike steder i budsjettet, og dette gjør det vanskelig å få oversikt
over hvor mye ressurser de ulike tiltakene får.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, mener at kulturen er en viktig kraft
for å styrke identitet, samtidig som den bidrar til levende
lokaldemokrati. Kunst- og kulturaktiviteter skaper tilhørighet
som igjen gir ringvirkninger i form av økt trivsel og økt
livskvalitet. Samiske skapende og utøvende kunstnere må sikres
gode arbeids- og levekår. Flertallet understreker
derfor betydningen av at Sametinget, som forvalter de samiske kulturinstitusjonene,
får rammebetingelser som gjør dette mulig. Flertallet støtter
derfor forslaget i tilleggsproposisjonen om å øke
bevilgningen til samiske kulturformål med 7 mill. kroner
utover forslaget i St.prp. nr. 1 (2005- 2006).
Flertallet har merket seg at
både drifts- og investeringsmidler til samisk mobil bibliotektjeneste
heretter skal forvaltes av Sametinget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet foreslår å redusere
denne posten vesentlig. Disse medlemmer mener at
samene ikke trenger særtiltak, men bør søke
på lik linje med andre kulturformål. Disse
medlemmer er av den oppfatning at minoritetsgrupper ikke
er tjent med å få slik særbehandling. Disse
medlemmer mener at de forpliktelser Norge har etter Den
europeiske pakt om regions- eller minoritetsspråk kan følges
opp på annen måte enn ved en egen budsjettpost.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg at Regjeringen utover
forslag i St.prp. nr. 1 (2005-2006) har foreslått en økning
på 2,5 mill. kroner fordelt med 1,5 mill. kroner til ytterligere
investeringstiltak i sceneteknisk utstyr til Det Norske Teatret
og 1 mill. kroner til investeringer i bygningen til Nationaltheatret. Flertalletslutter seg til denne styrkingen.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre,
viser til omtale av spørsmålet om en nasjonal
kulturbåt for hele kysten i St.prp. nr. 1 (2005-2006) fra
Kultur- og kirkedepartementet. Flertallet viser til
utredningen "Ny nasjonal kulturbåt?" som er utarbeidet
av en arbeidsgruppe oppnevnt av Norsk kulturråd. Utredningen
konkluderer med at en nasjonal kulturbåt vil være
et tjenlig redskap for kulturformidling. Flertallet mener
på denne bakgrunn at det er behov for en helhetlig utredning
av bygging og drift av en nasjonal kulturbåt, som bygger
videre på de rapportene som foreligger. Flertallet ber
derfor departementet gjennomføre en slik utredning før
saken blir fremmet for Stortinget. Flertallet legger
til grunn at dette skjer i samarbeid med Den norske kulturbåten
AS.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
viser videre til Soria Moria-erklæringen der det sies at
den nye Regjeringa vil utrede mulighetene for å etablere
en kulturbåt for hele kysten.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til utredningen "Ny
nasjonal kulturbåt?" som ble avgitt september 2004 av en
arbeidsgruppe oppnevnt av Norsk kulturråd på oppdrag
fra Kultur- og kirkedepartementet. Disse medlemmer viser
til at utredningen slår fast at bygging og drift av en
kulturbåt vil være kostbart. Investeringskostnadene
anslås til mellom 250 og 500 mill. kroner, og det er ikke
gitt signaler fra kommuner eller fylkeskommuner om økonomisk
medvirkning for å realisere prosjektet.
Komiteen har merket seg planene
for å etablere et bergkunstmuseum i Trøndelag.
Dette er et av landets rikeste områder på helleristninger,
hule- og hellemalerier, og nettopp her møtes den sørskandinaviske
og nordskandinaviske ristningstradisjon.
Komiteen understreker at samarbeidet
mellom fylkeskommunene, Vitenskapsmuseet/NTNU og Bergkunstmuseet
vil bety mye for skjøtsel, formidling og videre forskning.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre foreslår
at nytt bygg til Stiklestadmuseene avdeling Bergkunstmuseet i Stjørdal,
tas med i uprioritert liste over kulturbygg som skal vurderes i
forbindelse med neste års avsetninger til nye kulturbygg,
og ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med saken slik at
planene om byggestart i 2008 kan realiseres.
Komiteen viser til at det planlagte
Hamsunsenteret i Nordland, som skal formidle forfatter og Nobel-prisvinner
Knut Hamsuns livshistorie og forfatterskap, tidligere har mottatt
en startbevilgning på 1 mill. kroner. Komiteen er
av den oppfatning at Hamsunsenteret vil bli et viktig knutepunkt
for den betydelige Hamsun-interessen som finnes i inn- og utland. Komiteen ber
om at departementet legger fram en plan for statens økonomiske
engasjement i prosjektet.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, understreker at det er et nasjonalt
ansvar å ivareta det samiske folks historie, kultur og
språk. Realisering av de nasjonale samiske kulturbyggene
vil være et viktig ledd i dette arbeidet, og flertallet ønsker
i den forbindelse å legge til grunn de prioriteringer Sametinget
har gjort mellom de ulike satsingene.
Ája Samisk Senter i Kåfjord
ligger i et viktig sjøsamisk område i Nord-Troms,
og er i vedtak stadfestet som Sametingets førsteprioritet
for nye bygg. Senteret har en viktig funksjon som medspiller til
det aktive samiske miljøet i regionen, hvor urfolksfestivalen Riddu
Riddu er en viktig årlig begivenhet.
Østsamisk museum i Neiden er Finnmarks
tusenårssted, og flertallet vil understreke
betydningen av at den østsamiske befolkning, som har levd
på tvers av landegrensene i nord, får sin historie
dokumentert.
Saemien Sijte i Snåsa, Nord-Trøndelag,
har et ansvar for å ivareta og videreutvikle den sørsamiske
kulturen, og flertallet vil understreke at også dette
museet er en viktig samisk institusjon.
Flertallet ber om at departementet
utarbeider og legger fram en plan for statens økonomiske
engasjement i de samiske nasjonale bygg som er nevnt ovenfor.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at utbyggingen
av Saemien Sijte nå er satt opp i Kultur- og kirkedepartementets
prioriteringsliste over nasjonale kulturbygg. Senteret er i en prekær
situasjon med hensyn til lokaliteter og kulturfaglig virksomhet,
og disse medlemmer ber om at prosjektet realiseres
så fort som mulig, med bevilgning i 2007-2008.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at det i St.prp. nr.
1 (2005-2006) ble foreslått en bevilgning på 109,1
mill. kroner og at denne posten ble ytterligere styrket med 12,2
mill. kroner gjennom tilleggproposisjonen. Flertallet slutter
seg til denne økningen og til Regjeringens forslag til
fordeling på de ulike tiltakene.
Flertallet har merket seg at
Regjeringen legger vekt på at en vil synliggjøre
det flerkulturelle perspektivet på alle felter i kulturlivet
og bidra til bedre møteplasser mellom majoritets- og minoritetskulturer. Flertallet vil
i den forbindelse peke på flerkulturelle tiltak som blant
annet Mela/stiftelsen Horisont, Agenda X skriveverksted
for minoritetsungdom, Cosmopolite, Center for Afrikansk kulturformidling,
Nordic Black theatre og Du store verden! Flertallet har merket
seg at kultur- og musikkfestivalen Mela har nådd meget
stor oppslutning og favner et sjeldent omfattende kulturelt mangfold. Flertallet mener
det er viktig å videreføre denne festivalen og
ber om at nivået på festivalstøtten vurderes
i lys av de positive erfaringene en har hatt.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
har merket seg styrkingen på feltet, og støtter
disse prioriteringene. Flertallet viser til Soria
Moria-erklæringen der Regjeringen sier de vil synliggjøre
det flerkulturelle perspektivet på alle felter i kulturlivet,
og bidra til å skape bedre møteplasser mellom
majoritets- og minoritetskulturer.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre vil understreke at det flerkulturelle
kulturfeltet har behov for å komme inn i mer forutsigbare
og helhetlige rammer. De flerkulturelle kulturinstitusjonene må ikke
lenger sees på som nærmest en forlenget arm av
bistandspolitikken. Rammevilkårene må normaliseres
og andre tilsvarende etnisk norske institusjoner må bli
referansepunktet. Den flerkulturelle kunstneriske infrastrukturen
kan ikke fortsette å være så personavhengig
som i dag. I stedet må de betraktes og behandles som etablerte
og velfungerende institusjoner som står på flere
ben.
Disse medlemmer mener tilskuddet
til disse institusjonene bør trappes opp og ber departementet
se på hele dette feltet i oppfølgingen av evalueringen
av post 74.
Disse medlemmer vil øke
bevilgningene til Cosmopolite, Horisont og Nordic Black Theatre
med 500 000 kroner til hver, og til Center for afrikansk
kulturformidling og Samspill med 250 000 kroner til hver.
Komiteen viser til
den nyopprettede ordningen med tilskudd til kjøp av musikkinstrumenter
for skolekorps hvor Regjeringen foreslår en bevilgning
på 2,5 mill. kroner. Komiteen legger til
grunn at dette er starten på en ordning som kan få stor
betydning for den fremtidige utvikling av korpsvirksomheten.
Komiteen viser til at det legges
opp til at Norges Musikkorps Forbund fordeler tilskuddet innenfor
ordningen. Komiteen vil understreke at alle skolekorps, uavhengig
av organisasjonstilknytning, skal behandles likeverdig. Komiteen viser
til at fordelingsordningen, med en organisasjon som tar ansvaret
for tildeling ligner på Frifond-ordning.
Komiteen har merket seg Quartfestivalens
arbeid med kvalitetsheving på økonomiske og organisasjonsmessige
forhold.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
denne posten kraftig. Disse medlemmer mener at tildelinger
fra Kulturrådet er tilfeldige og i stor grad favoriserer
smale kulturuttrykk.
Komiteen har merket seg vedtaket
om å bidra til at realisering av planen om senteret for
kunst og håndverk Birka blir fulgt opp gjennom en bevilgning
på 0,5 mill. kroner. Komiteen har videre
merket seg at Kultur- og kirkedepartementet i denne forbindelse
også vil gjennomføre en bredere utredning med
vurdering av hvilke tiltak som vil være tjenlig for å utvikle
håndverks- og husflidfeltet i Norge.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil peke på den positive
utvikling som har vært for Lofoten International Art festival (LIAF). Flertallet mener
en internasjonal kunstfestival i Nord-Norge er av stor betydning
for presentasjonen av samtidskunst i vårt land. Nord-Norge
har i denne sammenheng særegne naturforhold som gir store muligheter
ikke minst i internasjonal sammenheng. Flertallet har
merket seg at så vel kommune som fylkeskommune slutter
opp om festivalen, og at denne nå er brakt inn i faste
organisatoriske former.
I tråd med de satsinger
som gjøres lokalt, mener komiteens medlemmer fra
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre det vil
være naturlig å trappe opp støtten til
LIAF i årene som kommer.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre mener en videre satsing
på opplæringa innenfor folkedans er nødvendig. Disse
medlemmer vil peke på det arbeid Norges ungdomslag
gjør på dette området. Disse medlemmer ber
Regjeringen ved passende anledning komme tilbake til hvordan dette
arbeidet kan styrkes.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til den utvidelse
av skolekonsertordningen som det ble lagt opp til i St.meld. nr.
48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014. Det er reist spørsmål
om finansieringsordningen som er foreslått, kan ha utilsiktede
virkninger. Disse medlemmer ber departementet gjennomgå ordningen,
slik at dette ikke skjer.
Komiteen ber departementet i
løpet av 2006 å vurdere om Peer Gynt-stemnet skal
gis knutepunktstatus som sjangerovergripende kulturfestival.
Komiteen viser til at Kirkemøtet
nylig behandlet "Kunsten å være kirke - Den norske
kirkes kulturmelding". Komiteen ser det som svært
positivt at Den norske kirke har levert et viktig grunnlagsarbeid
for å styrke den fremtidige kirkelige kultursatsing, samtidig som
dette også bidrar til å synliggjøre kirken
i den kulturpolitiske debatt. Komiteen viser videre
til at Kirkemøtet har satt i gang en offensiv kultursatsing
med lokal og regional forankring. Komiteen vil peke
på at Kirkemøtets vedtak viser at Den norske kirke
tar sitt ansvar som kulturbærer og kulturformidler på alvor,
og at kirken ønsker å satse på kulturfeltet.
Komiteen viser til komiteens
merknader til Kulturmeldingen i Innst. S. nr. 155 (2003-2004) der
komiteen uttrykte følgende:
"Komiteen vil understreke den viktige betydning det vil
ha også for kommende generasjoner at de får grunnleggende
kjennskap til kristendommen og en fortrolighet med de kristne tradisjoner
i vår kultur og historie. En slik fortrolighet er ikke
minst viktig for å kunne tilegne seg forståelse
og et bevisst forhold til sentrale deler av vår europeiske
og nasjonale kulturarv. "
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at Kirkemøtet ønsker
at det etableres kirkelige ressurs- og kompetansesentre for skapende
og utøvende kunst, for å gi faglig tyngde til
møtet mellom kirke, kunst og kultur over hele landet. Disse
medlemmer foreslår å bevilge 500 000
kroner til kirkelige ressurs- og kompetansesentre for skapende og
utøvende kunst.
Komiteen mener at det innenfor
fagområder som husflid, dans og musikk ligger en betydelig
del av kunnskapsformidlingen innenfor de frivillige organisasjonenes
egen virksomhet. For enkelte områder, eksempelvis husflid,
finnes det i dag ingen formell utdannelse som ivaretar opplæringen. Komiteen mener
det nå er viktig å sikre kontinuiteten i kunnskapsformidlingen
innenfor de aktuelle fagmiljøene og sikre at den tradisjonsbårne
kunnskapen lever videre. Komiteen viser i denne forbindelse
til merknader i forbindelse med behandlingen av kulturmeldingen, (Innst.
S. nr. 155, (2003-2004), pkt. 2.1 Innledning. Avsnitt: Folkekultur))
og mener det er nødvendig med en bred gjennomgang av hele
folkekulturfeltet med sikte på å sikre dette feltets
fremtid.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre mener det
er nødvendig med særlige tiltak for å styrke
formidlingen av tradisjonsbåren kunnskap på folkekulturens
område.
Disse medlemmer vil peke på den
betydning studieforbundenes virksomhet har hatt, og vil ut fra medlemsorganisasjonene
særlig peke på Folkekulturforbundets kompetanse
på dette feltet.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre foreslår i lys
av dette å opprette en ny post under kap. 320 Allmenne kulturformål
med 5 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til Kunnskapsdepartementets
budsjett kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring, der det
foreslås en bevilgning på 131 188 000
kroner under dette kapitlet. Tilskuddet til studieforbund (post 70)
er redusert med 54 mill. kroner for å skaffe rom til andre
tiltak. Dette er ikke endret i Tillegg nr. 1.
Flertallet mener at studieforbundene
representerer et viktig tillegg til det offentlige utdanningssystemet. Flertallet er
kjent med at studieforbundene gir et viktig tilbud til store deler
av befolkningen, særlig ute i distriktene.
Flertallet vil videre legge vekt
på at studieforbundene er viktige for å nå målet
om livslang læring.
Flertallet viser også til
omtale av studieforbundene under kap. 257 Program for basiskompetanse
i arbeidslivet.
Flertallet er kjent med at de
senere års bevilgninger har gjort at mange av studieforbundene
er i en anstrengt økonomisk situasjon.
Flertallet ber departementet
følge utviklingen når det gjelder tilbud av kurs
og egenandeler på kurs i regi av studieforbundene. Videre
ber flertallet departementet i Revidert nasjonalbudsjett
for 2006 gi en vurdering av eventuelle konsekvenser og foreslå tiltak som
kan motvirke en eventuell uønsket utvikling.
Flertallet mener videre at studieforbundenes
virksomhet er av stor betydning for bl.a. grupper med særskilte
behov, barne- og ungdomsarbeid, demokrati- og organisasjonsopplæring,
kompetanseheving/voksenopplæring og for det frivillige
kulturlivet.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til Soria Moria-erklæringens formuleringer mht. å øke
den offentlige støtten til voksenopplæring og
understreker betydningen av dette både for arbeidslivet
og frivillige organisasjoner.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, ønsker å gi
unge mennesker større mulighet til å oppleve mangfoldet
i kunst- og kulturlivet uavhengig av foreldrenes økonomi. Flertallet ser
at et kulturkort for ungdom kan være et egnet virkemiddel. Flertallet støtter
derfor forslaget om at det bevilges 1 mill. kroner til en prøveordning med
kulturkort for ungdom.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere denne posten noe. Disse
medlemmer mener at "ymse poster" i et budsjett er en uting.
De ulike tiltakene bør finnes i andre poster og dele med
de allerede eksisterende tiltakene der.
Komiteen viser til at kommunene
Kvam og Ulvik har tatt initiativ til ei nasjonal markering av 100 årsfødselsdag
for komponisten Geirr Tveitt og lyrikeren Olav H. Hauge i 2008.
Disse to kunstnerne er kjent både i inn- og utland. Som
Jon Fosse skriv i forordet til forprosjektet:
"Det ein reknar som dikting, er annleis etter at
Olav har dikta og det ein reknar som musikk, er annleis etter at
Geirr førte sin musikk inn i verda."
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
ber departementet vurdere statlige innsats for å bidra
til markeringen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre merker seg
disse planene og ber Regjeringen følge det opp slik at
det blir mulig å gjennomføre jubileet i 2008.
Komiteen vil peke på de
viktige oppgavene Norske festivaler ivaretar. Organisasjonen har
lenge arbeidet for å få et akseptabelt grunnlag
for driften slik at det blir mulig å ivareta rollen som
interesseorganisasjon for et stadig større og mer krevende
festivalfelt. Komiteen mener det er en viktig målsetting å styrke organisasjonens
virksomhet.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, slutter seg
til forslag om å bevilge 6,6 mill. kroner på post
79 til disposisjon.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til regjeringen Bondevik
IIs budsjettforslag og bevilger 0,6 mill. kroner under denne posten.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å øke
denne posten vesentlig. Frifond under Kultur- og kirkedepartementet
må ikke reduseres slik det nå har vært
gjort i flere år. Fra 2002 og frem til i dag har posten
blitt nærmest utradert. Da Fremskrittspartiet fikk flertall
for sitt forslag om omfordeling av overskuddet fra Norsk Tipping,
var det en forutsetning fra flertallet at dette ikke skulle medføre
en reduksjon av relaterte poster på statsbudsjettet. Imidlertid
ser det ut til at dette ikke følges opp. Disse medlemmer mener
at de tiltak som ligger på denne posten, bidrar til en
levende barne- og ungdomskultur. Disse medlemmer vil
berømme den innsats som gjøres av frivillige lag
og organisasjoner som motiverer barn og ungdom til å drive
musikk- og amatørteatervirksomhet, og ønsker å gi
disse en god og forutsigbar ramme.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til St.prp.
nr. 1 med Tillegg nr. 1 (2005-2006), og støtter regjeringen
Bondevik II og Regjeringens forslag til bevilgning på denne
posten.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at det i budsjettet
for 2006 er bevilget 20 mill. kroner til Stavanger europeisk kulturby
2008. Dette er noe mindre enn det som har vært forventet
etter tidligere tilsagn fra staten, men det betyr ikke at det statlige
bidraget blir lavere enn forventet. Disse medlemmer forventer at
Regjeringen bidrar til at etterslepet tas igjen i 2007, slik at
prosjektet kan gjennomføres som planlagt.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet har
hele tiden vært imot at Stavanger skal bli europeisk kulturby.
Med en totalramme på 300 mill. kroner, over flere år,
sier det seg selv at dette vil bli et svært kostbart prosjekt
for det offentlige. Disse medlemmer mener at dette
er en svært usikker satsning og at man bør få på plass
de primære behov i befolkningen før man satser
på slike kostbare prosjekter, som man ikke kjenner nytteverdien
av. Disse medlemmer ønsker derfor å kutte
20 mill. kroner her, og mener at hvis Stavanger ønsker å bli
europeisk kulturby, bør de finne sponsorer som dekker hele
prosjektet.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter de endringer
Regjeringen har gjennomført ved statsstipendiatsordningen.
Det innebærer at statsstipendiater fortsatt ikke kan inneha full
stilling annetsteds, men departementet legger til grunn at stipend
kan tildeles eller opprettholdes helt eller delvis dersom stipendiaten
er i del av stilling eller er delvis uføretrygdet.
Flertallet er enig i at det for
nye stipendiater heller ikke skal være adgang til å ha
vedvarende høy næringsinntekt i tillegg til statsstipend.
Flertallet støtter også at
det bevilges 1 mill. kroner til å kartlegge kunstnernes
levekår.
Flertallet viser til planene
om å gjennomføre en kartlegging av kunstnernes
levekår, og avsetningen til dette. Flertallet mener
kunstnerorganisasjoner må trekkes med i arbeidet i forkant
av undersøkelsen, da disse har viktig erfaringsbakgrunn
som må tas hensyn til i forberedelsene av kartleggingen.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
støtter også at det bevilges 1 mill. kroner for å kartlegge
kunstnernes levekår. Dette flertallet viser
til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag i St.prp.
nr. 1 (2005-2006). Dette flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 321, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle
ordningen med statsstipendiater. Disse medlemmer kan
ikke se at det er en offentlig oppgave å betale lønnen
for kunstnere som burde kunne leve av å selge sin kunst
i et kommersielt marked.
Disse medlemmer foreslår:
"Stortinget ber Regjeringen avvikle
ordningen med statsstipendiater innen kunst."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser
ingen grunn til å gi kunstfagstudenter, som er berettiget
til studiefinansiering fra Lånekassen, særrettigheter
i forhold til andre studenter som omfattes av Lånekassens
studiefinansiering. Disse medlemmer viser ellers
til merknad og forslag i kap. 321 post 73 om avvikling av kunstnerstipend.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til Regjeringens
syn om at kunstnerstipend er et viktig kulturpolitisk virkemiddel. Flertallet støtter
derfor at det foreslås opprettet fire nye ordinære
arbeidsstipend i 2006. Flertallet viser til at det
er viktig å sette kvalitet og den opplyste offentlige samtalen
i sentrum for kulturpolitikken de neste ti årene. Den virkelige
utfordringen blir å ta stilling til hvem som skal ivareta
kvaliteten i den offentlige samtalen, og hvordan en kulturpolitisk
skal kunne stimulere til dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle
ordningen med kunstnerstipend, men beholder noe av posten for å kunne
gi dem som allerede mottar stipender en mulighet til å skaffe seg
annen inntekt.
På denne bakgrunn fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om å avvikle
ordningen med stipend til kunstnere."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle
ordningen, men beholder noe av posten for å kunne gi dem
som allerede mottar garantiinntekter en mulighet til å skaffe
seg annen inntekt.
På denne bakgrunn fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om å avvikle
ordningen med garantiinntekter."
Komiteen vil understreke kunstens
sentrale betydning i vårt samfunn. Billedkunst, kunsthåndverk, design
og arkitektur spiller viktige roller i vårt samfunn med
et bredt spekter av virkemidler og uttrykk. Dette er et av områdene
på kulturområdet som må styrkes slik
at flest mulig får tilgang til, forståelse for
og opplevelse av billedkunst, kunsthåndverk, design og
arkitektur av høy kvalitet. Komiteen mener
det er svært viktig at institusjonene har barn og unge
som en prioritert målgruppe i sine formidlingstilbud. Det
er viktig for barn og unge å få tilrettelagt tilgang
til og opplevelse av dette viktige kulturområdet. Komiteen er opptatt
av at forskning, innsamling og bevaring er nødvendig og
viktig for at kunstmuseene skal skape grunnlag for, kunnskap om,
forståelse for og opplevelse av billedkunst, kunsthåndverk,
design og arkitektur av god kvalitet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag
i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 322, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere driftsutgifter i det offentlige.
Dette gjøres gjennom en rasjonell og effektiv driftsform.
Komiteen vil understreke viktigheten
av at innkjøpsordningen også omfatter kunst fra
funksjonshemmede og psykisk utviklingshemmede. Kunstnerne skaper
kunst av høy kvalitet. Komiteen vil i den forbindelse
vise til det arbeidet som gjøres på Trastad gård.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er glad for at Regjeringen øker bevilgningen
til kunstnerisk utsmykking av kommunale og fylkeskommunale bygg
i tråd med intensjonene i Kulturløftet, herunder
utsmykking av offentlige uterom, samt innkjøpsordningen
for utsmykking av leiebygg og eldre statsbygg. Dette er et godt
og nødvendig virkemiddel for å sikre tilgang til
kunst i offentlige rom. Ordningen skal gjelde for all offentlig
etablering uavhengig av virksomhetens organisasjonsform og om bygget
er leid eller eid.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere statens innkjøp av kunst
betydelig. Staten er allerede eier av store mengder kunst som kan
brukes til utsmykning av offentlige bygg.
Disse medlemmer viser til at
et samlet storting i Dokument. nr. 8:98 (2002-2003) om ordning for utleie
av kunst- og kulturgjenstander vedtok:
"Stortinget ber Regjeringen ta initiativ overfor
institusjoner på kunst- og kulturområdet med sikte
på at samlingene i større grad kan bli tilgjengelig
for allmennheten, privatpersoner, næringsliv og offentlige virksomheter,
for eksempel gjennom utlån/utleie av kunst- og
kulturgjenstander."
Disse medlemmer mener at med
en ordning for utlån/utleie fra offentlig på plass
bør også offentlige virksomheter i større
grad basere seg på lån/leie, enn kostbare
innkjøp slik som i dag.
På bakgrunn av dette fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i større
grad enn tidligere bruke kunst som allerede er i statens eie til å utsmykke offentlige
bygg."
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at tilskuddet til
Galleri F 15 foreslås flyttet til kap. 328 post
70 Det nasjonale museumsnettverket, jf. omtale under denne posten.
Tilskuddet til Nordnorsk kunstnersenter foreslås økt
med 0,5 mill. kroner. Samlet foreslås dermed bevilgningen
redusert med 2,2 mill. kroner
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre har notert
seg at det i den offentlige debatt har vært reist spørsmål
om den faglige virksomheten ved Nasjonalmuseet for kunst. Debatten
har i stor grad hatt fokus på institusjonens forskningsvirksomhet
og den rolle institusjonen har som hovedmuseum for norsk kunst gjennom
historien. Disse medlemmer etterspør hvilke
faglige føringer som er lagt fra departementets side, samt
hvilken rolle Regjeringen mener Nasjonalmuseet for kunst skal fylle. Disse
medlemmer ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med
en nærmere redegjørelse om nevnte spørsmål.
Komiteen mener det er positivt
at Norsk Form og Norsk Designråd nå er samlokalisert
i Norsk Design- og Arkitektursenter slik at de sammen kan skape
en arena for formidling av og debatt om design, samtidsarkitektur,
byplanlegging og byutvikling.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, mener det bør
være en visjon fram mot grunnlovsjubileet i 2014 å skape
et vakrere og mer spennende Norge. Både med hensyn til
omfang, kvalitet og vedlikehold må utsmykking i fellesrommene
sammen med en økt satsing på kvalitet i design og
arkitektur være et hovedmål.
Komiteen er glad for at Regjeringen
foreslår at bevilgningen på denne posten økes
med 1,7 mill. kroner fordelt på:
– Bergen
kunsthall økes med 1,2 mill. kroner. Det forutsettes at
Bergen Kunsthall fortsatt skal ha ansvaret for festspillutstillingen.
– Nettsted for unge kunstnere.
Trafo.no. bevilges 0,5 mill. kroner.
Tilskuddet til Momentum er foreslått
overført til kap. 328 post 70, jf. omtale under denne posten.
Samlet foreslås posten redusert med
1,4 mill. kroner.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg Vestfossen Kunstlaboratoriums
satsing på nordisk moderne kunst. Flertallet vil
peke på den anerkjennelse som er oppnådd i det
nasjonale og nordiske kunst- og kulturmiljøet. Flertallet ser
behovet for økonomisk støtte til Vestfossen Kunstlabratorium
for å sikre videreutvikling av dette unike tiltaket, og
ber departementet vurdere dette.
Komiteen viser til at det for
musikkfeltet er lagt inn viktige budsjettmessige satsinger som må sees
i et langsiktig perspektiv.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag
i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 323, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere driftsutgifter i det offentlige,
og viser til de generelle merknadene til kulturbudsjettet.
Disse medlemmer mener at Rikskonsertene
bør kunne drives mer lønnsomt enn i dag. Rikskonsertene bør
også redusere sitt internasjonale engasjement i den grad
dette ikke oppveies av inntekter.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, er fornøyd med den økte
satsingen på til sammen 2 mill. kroner for de fem regionale symfoniorkestrene,
samt Det Norske Blåseensemble anno 1734. To av orkestrene,
Tromsø Symfoniorkester og Trondheim Symfoniorkester, fikk
en økning i St.prp. nr. 1 (2005-2006) og det er de øvrige
tre som nå har fått en påplussing, jf.
St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006). Flertallet ser
det som positivt at budsjettøkningen signaliserer en satsing
som gir orkestrene mulighet til både større profesjonalitet
og økt fleksibilitet.
Flertallet viser til at i symfoniorkesterutredningen
"Ny orkestersatsing - kvantitativt og kvalitativt" (2001) tas det
mellom annet til orde for en opptrappingsplan over noen år
for de orkestrene som har færrest musikere. Etter at Kristiansand
Symfoniorkester ble slått sammen med Forsvarets Distriktsmusikkorps Sørlandet,
er det særlig Tromsø Symfoniorkester som trenger
et slikt løft. Flertallet vil imidlertid
understreke at den satsing det legges opp til for de regionale symfoniorkestrene
kan ha fleksible målsettinger, både av kvantitativ
og kvalitativ karakter. I den forbindelse vil flertallet spesielt
nevne Stavanger Symfoniorkesters prosjekt "Sounds from the Cathedral"
som en spennende satsing, som bygger på et samarbeid mellom
fast ansatte musikere og frilansere.
Flertallet vil også framholde
at det innen musikksjangere som for eksempel jazz, folkemusikk og
rytmisk musikk, finnes orkestre og ensembler over hele landet som
holder et svært høyt kunstnerisk nivå.
Her finner vi nyskapende kunstnere som også arbeider på tvers
av sjangere og kunstformer, og ofte i samarbeid med både
andre frilansere og det institusjonaliserte musikklivet. Flertallet sier
seg fornøyd med at Regjeringen gjennom å satse
på nasjonale scener for disse musikkformene understreker
sjangrenes betydning for kulturlivet. Flertallet vil
derfor framholde at det blir viktig å gi også musikere
innen disse musikkformene gode økonomiske vilkår.
Komiteen viser til at det flere
steder i landet arbeides aktivt for å utvikle kirkemusikkområdet. Komiteen vil
framholde at dette skjer lokalt og regionalt, på høyt
musikalsk nivå. Komiteen viser til at denne
satsingen bæres fram av sterke kormiljøer, både
på større og mindre steder. Komiteen konstaterer
at flere av kor- og kirkemusikkmiljøene har oppnådd
en kunstnerisk kvalitet som har ført til nasjonal så vel
som internasjonal anerkjennelse.
Komiteen konstaterer at det meste
av den offentlige orkester- og ensemblesatsingen i Norge er forbeholdt
instrumentalister, først og fremst innen vestlig kunstmusikk.
Komiteen ber Regjeringen se på muligheten
til å styrke innsatsen for kor/vokalensembler
på profesjonelt nivå. Målet må være å bidra
til å gi disseutøverne økte
muligheter for profesjonalisering og større aktivitet. Komiteen understreker
at innretningen på en slik satsing kan være åpen
og tilpasset de ulike ensembleneskarakter.
Det kan derfor være formålstjenlig med en utredning
som kan holde fram alternative modeller for en satsing på kor
og vokalmusikk.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter departementets
forslag til en økning på 5 mill. kroner for denne
posten, som skal gå til å etablere scener innen
pop, rock, folkemusikk/folkedans og jazz, jf. St.prp. nr.
1 Tillegg nr. 1 (2005-2006). Komiteen ser dette som
viktige satsinger for å styrke levende og nyskapende sjangre
i norsk musikkliv.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, støtter
Regjeringens tilråding om å legge Trøndelags-alternativet
til grunn for et nasjonalt opplevelsessenter for pop- og rockhistorie i
en delt løsning mellom Namsos og Trondheim, med utgangspunkt
i de planer som er utarbeidet for prosjektet. Flertallet viser
til at Regjeringen gir en prosjektbevilgning på 1,5 mill.
kroner til arbeidet med sentret, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1
(2005-2006). Flertallet støtter denne bevilgning,
og viser også til at departementet forutsetter en betydelig
lokal/regional delfinansiering av tiltaket.
Flertallet vil vise til at Regjeringen
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) har signalisert at det
skal kunne gis statlig tilskudd til formidling av pop- og rockhistorie
også andre steder i landet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at Stortinget i forbindelse med behandlingen av St.meld. nr. 48
(2005-2006) Kulturpolitikk fram mot 2014, ba om at spørsmålet
om et museum eller opplevelsessenter for norsk pop- og rockhistorie
ble utredet, noe ABM-utvikling har gjort. Disse medlemmer viser
til at utredningen våren 2005 var på bred høring.
Det er stor interesse for å formidle pop- og rockhistorie
i mange regioner. Disse medlemmer viser til at det
etter en samlet vurdering av både faglige og økonomiske
hensyn ligger best til rette for å opprette et slikt opplevelsessenter
i Oslo. Her vil tiltaket også kunne ses i sammenheng med
en scene for folkemusikk og folkedans, samt nasjonal jazzscene. Disse
medlemmer viser til at Oslo kommune har signalisert vilje
til å medvirke økonomisk til å realisere et
opplevelsessenter for pop og rock i Schous-kvartalet på Grünerløkka.
Disse medlemmer støtter
derfor ikke Regjeringens forslag om å legge et nasjonalt
opplevelsessenter for pop- og rockhistore til Trondheim, og vil
påpeke at denne beslutningen strider mot konklusjonene
i utredningen departementet foretok våren 2005.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre vil understreke at Regjeringen
må følge opp signalene som gis i St.prp. nr. 1
Tillegg nr. 1 (2005-2006) om at det skal kunne gis statlig tilskudd
til formidling av pop- og rockhistorie også andre steder
i landet.
Komiteen støtter departementets
startbevilgning på 1,5 mill. kroner til etablering av nasjonal
scene for folkemusikk og folkedans i Oslo - en scene som også skal
inkludere folkekulturelle uttrykk fra minoriteter i Norge, samt
fra andre land og kulturer. Komiteen viser til at
scenen vil være et viktig element i realiseringen av Schous-kvartalet
som kulturarena. Komiteen ber departementet avklare
med initiativtakerne til nasjonal scene for folkemusikk og folkedans
forholdene omkring leiegaranti/leieavtale med eierne av
kulturkvartalet Schous.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre vil påpeke at det er
en forutsetning for etableringen i Schous-kvartalet at det stilles
en leiegaranti for leieavtalen med KLP-eiendom. Disse medlemmer ber
derfor om at Regjeringen, senest i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett
for 2006, fremmer en sak for Stortinget om dette, slik at arbeidet
med prosjektering kan komme i gang med sikte på innflytting
i 2008.
Komiteen støtterdepartementets bevilgning på 2 mill.
kroner til etablering og oppstart av Nasjonal Jazzscene ved Cosmopolite
i Oslo, og ser dette som et ledd i styrkingen av en musikkform som
har sterk forankring i musikkmiljøer over hele landet.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, er fornøyd
med departementets understreking av at det nasjonale sentret for pop-
og rockhistorie i Trøndelag vil få et ansvar for å ha
løpende kontakt og gjøre avtaler med de miljøer som
finnes innen dette musikkfeltet over hele landet. Flertallet er
enig i betydningen av et slikt nettverksarbeid, og vil understreke
at dette ansvaret også må ivaretas av de øvrige
nasjonale scenene. For det nasjonale pop- og rocksenteret vil dette
innebære avtaler med institusjoner i Oslo (Schous), Halden,
Kristiansand, Bergen, Stavanger og Tromsø. Den nasjonale
scenen for folkemusikk og folkedans vil ha Norsk folkemusikkformidling
og Den norske folkemusikkscena som naturlige samarbeidspartnere,
mens Nasjonal jazzscene kan etablere kontakt med både de
regionale jazzsentrene og det rike jazzmiljøet for øvrig
i hele landet. Flertallet viser til at Regjeringen
er åpen for å yte statlig tilskudd til formidling
av rock- og pophistorie i tilknytning til utviklingen av Schous-kvartalet,
samt til regionale formidlingskonsept andre steder i landet. Flertallet ber
departementet sørge for at også de øvrige
nasjonale sentrene ivaretar et slikt nettverks- og formidlingsarbeid.
Komiteen viser til det svært
gode arbeid som blir gjort for barn med funksjonshemninger ved Dissimilis kultur-
og kompetansesenter. Dette er et arbeid som det er viktig at statlige
myndigheter er med på å videreutvikle. Komiteen viser
til at Dissimilis stadig utvikles videre, og at tilbudet blir gitt
stadig flere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet foreslår å avsette
1 mill. kroner til Dissimilis.
Komiteen viser til tidligere års
merknader, og er tilfreds med at avtalen mellom NRK og Den Norske Opera
om transmisjon av operaens forestillinger er satt i verk.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag
i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 324, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteen har merket seg at Riksteatret
opprettholder et bredt tilbud, og arbeider med sin strategiplan for
perioden 2006-2010. Komiteen ser positivt på at økning
av antall spillesteder og besøksfrekvens vurderes, blant
annet som en følge av flere nye kulturhus. Komiteen understreker
behovet for et godt samarbeid med teatrene og de frie gruppene,
og Riksteatrets spesielle ansvar for å bringe videre gode
oppsetninger fra så vel institusjonsteatrene som frie gruppers
produksjoner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet,mener
derfor at det er behov for å styrke bevilgningene til Riksteateret
og støtter forslaget i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006)
om en økning med 1 mill. kroner utover forslaget i St.prp.
nr. 1 (2005-2006).
Flertallet mener det er svært
viktig å se helhetlig på tiltakene i det frie
feltet. Det betyr at produksjons- og formidlingsforholdene i feltet
må ses i en sammenheng.
Flertallet er kjent med planene
om et kulturhus på Nordfjordeid, som vil sikre Opera Nordfjord
et tilfredsstillende lokale. Flertallet er kjent
med at det er søkt staten om 20 mill. kroner, og vil be
Regjeringen se på mulighetene for bevilgning fra tilskuddsordningen
til regionale møteplasser og formidlingsarenaer for kultur.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i sitt alternative budsjett å redusere driftsutgifter i
offentlige virksomheter. Det bør la seg gjøre,
gjennom effektivisering, uten at det går nevneverdig ut
over kvalitet eller kvantitet.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, har merket seg at regjeringen Bondevik
II foreslo en opptrapping av bevilgningen til Den Norske Opera,
som ledd i forberedelsene til å ta i bruk det nye operabygget
med større krav og muligheter til aktivitet. Regjeringen
har sluttet seg til dette og de øvrige forslag til de nasjonale
institusjonene. Flertallet er fornøyd med
denne gradvise opptrappingen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere utgiftene til nasjonale institusjoner. Disse
medlemmer utfordrer de nasjonale institusjonene til å finansiere
større deler av sin drift gjennom økte billettinntekter.
En prosentvis fordeling av reduksjonen vil kunne la seg gjennomføre, uten
betydelig svekkelse av kvalitet eller drift.
Disse medlemmer mener at den
foreslåtte økning i midler til Den Norske Opera
virker sterkt overdrevet. Operaen bør kunne klare seg uten
en slik sterk økning i driftsmidlene som er til fortrengsel
for kulturuttrykk som flere får glede av. Disse
medlemmer viser her til at det i sommer fremkom opplysninger
i media om at man på nytt hadde sett på behovet for
offentlige bidrag til driften når det nye operahuset står
ferdig, og at de prognosene som Stortinget tidligere har fått,
er sprukket.
Disse medlemmer foreslår:
"Stortinget ber Regjeringen legge
frem sak om revurdering av fremtidige driftsplaner for operaen -
med sikte på kraftig reduksjon av det offentliges bidrag."
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, konstaterer med glede at så vel Hålogaland
Teater som Nordland Teater kunne ta i bruk egne teaterhus i 2005,
og at Regjeringen vil fortsette opptrappingen av driftstilskuddene
til disse de kommende tre årene. Flertallet er
også glad for at tilskuddet til Carte Blanche AS er styrket.
Flertallet er tilfreds med at
Regjeringen allerede i tilleggsproposisjonen foreslår en økning
av bevilgningen til de regionale scenekunstinstitusjonene med 5 mill.
kroner og på den måten øker bevilgningene
til nesten alle de 12 regionale institusjonene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
statens utgifter til region- og landsdelsinstitusjoner. En moderat
reduksjon bør være mulig, uten at det går
nevneverdig ut over aktiviteten. Disse medlemmer vil,
i likhet med i posten over, utfordre region- og landsdelsinstitusjoner
til å få økte inntekter gjennom økte
billettinntekter.
Komiteen er positiv til den foreslåtte
styrkingen av Opera Sør og Opera Nordfjord i 2006. Komiteen deler
departementets syn på det initiativ som er tatt i Bergen,
med sikte på å utvikle en profesjonell regionopera
i byen.
Komiteen er tilfreds med at Regjeringen
i tilleggsproposisjonen har styrket denne posten med ytterligere 2,5
mill. kroner og således har styrket bevilgningene til Musikkteateret
i Trondheim, i Bodø, Opera Nord, Operaen i Kristiansund,
Ringsakeroperaen, Steinvikholm Musikkteater, og at det er funnet
plass til 0,5 mill. kroner til operatiltak i Bergen.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til økningen
til Dansens Hus, i påvente av permanente lokaler, og er
også glad for at Stellaris DansTeater får styrket
sin oppbygging som en nordnorsk landsdelsscene for dans.
Flertallet støtter forslaget
i tilleggsproposisjonen om ytterligere å øke tilskuddet
til Stellaris dans med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre er opptatt
av at dansere også får likeverdige pensjonsvilkår.
De kan ikke som andre yrkesgrupper regne med å utøve
sitt yrke helt frem til ordinær pensjonsalder, det er derfor
viktig at dette blir utredet, slik at man sikrer også dansere
en mulighet til en anstendig pensjon.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen utrede
og legge frem sak om dansernes pensjonsordninger."
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til planene om å gjennomføre en kartlegging
av kunstnernes levekår, og i den forbindelse vil også deres
pensjonsvilkår bli utredet.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at Trøndelag
Teater og Akershus Teater blir styrket i oppbyggingen mot status
som region-/landsdelsinstitusjoner.
Flertallet er enige om at enkelte
tiltak under denne posten har behov for å bli styrket,
og støtter derfor forslaget i tilleggsproposisjonen om
ytterligere å øke denne posten med 0,8 mill. kroner
og at økningen fordeles til Akershus Teater, Brageteateret
og Nord-Trøndelag Teater, slik Regjeringen foreslår.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre har merket seg det viktige
arbeidet Norsk skuespillersenter gjør i forhold til å utvikle
nye arbeidsarenaer for skuespillere. Disse medlemmer mener
det er viktig at denne virksomheten utvikles videre og bevilger
0,5 mill. kroner til formålet.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til det arbeidet Norsk
teaterråd har gjort i forhold til egne tildelingskriterier
til medlemsorganisasjonene. Disse medlemmer ser positivt
på at det nå legges opp til økt fokus
på aktivitet ved tildelingen. Disse medlemmer mener
amatørteaterbevegelsen gjør et stort og viktig
arbeid og at virksomheten har store utfordringer blant annet knyttet
til økt virksomhet, flere medlemsorganisasjoner og utviklingen
av Dramas.
Disse medlemmer foreslår
en økt bevilgning til Norsk teaterråd med 2 mill.
kroner.
Komiteen registrerer med tilfredshet
at Statens senter for arkiv, bibliotek og museum til tross for den korte
tiden som har gått siden opprettelsen, allerede har klart å markere
seg som et viktig strategisk redskap i arbeidet med å virkeliggjøre
ABM-reformen i Norge.
Komiteen viser til sine tidligere
merknader i forbindelse med inneværende års statsbudsjett
og i innstillingen til Kulturmeldingen, hvor det ble pekt på nødvendigheten
av at det stilles ressurser til rådighet for at ABM-utvikling
kan drive både strategisk utredningsarbeid og praktisk
utviklingsarbeid parallelt, jf. Budsjett-innst. S. nr. 2 (2003-2004)
og Innst. S. nr. 55 (2003-2004).
Komiteen vil påpeke
at ABM-utvikling nå får økninger på post
73 Prosjekt og utviklingstiltak med ca. 5 mill. kroner fra budsjett
for inneværende år. Komiteen vil
understreke at disse midlene er avgjørende for å sikre
gjennomføringen av viktige prosesser i forbindelse med
ABM-reformen. Dette henspiller ikke minst på tiltak for å fremme
læring og formidling i arkiv, bibliotek og museum, utprøving
av lokalt og regionalt samarbeid mellom arkiv, bibliotek og museum,
utvikling av nettbasert tilgang til kunst og kultur, digitale bibliotektjenester
og utvikling av det sømløse bibliotek mv.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre prioriterer kr 26 959 000
til prosjekt- og utviklingstiltak innenfor arkiv, bibliotek- og
museumsområdet. Dette er 5 mill. kroner mer enn forslaget
fra Regjeringen. Disse medlemmer vil peke på at
disse prosjektmidlene støtter nyskapende prosjekter som
har overføringsverdi til større grupper av institusjoner. Disse
medlemmer viser til at satsing på prosjekt- og
utviklingstiltak er en forutsetning for at ABM-utviklingen skal
fungere etter hensikten.
Komiteen viser til at man under
høringene til budsjett for 2006 ble gjort kjent med at
Landslaget for lokal- og privatarkiv (LLP) har problemer med å holde driften
i gang med et forslag til budsjett på 180 000 kroner. Komiteen viser
til at svært mye historisk materiell kan gå tapt
hvis ikke LLP greier å holde driften sin oppe. Komiteen ser
med bekymring på utviklingen.
Komiteen viser videre til at
det i ABM-meldinga, jf. St.meld. nr. 22 (1999-2000), ble varslet
etablering av en støtteordning for bevaring og formidling
av privatarkiv for å unngå at vi i framtida blir
sittende igjen med et skjevt kildegrunnlag for innsikt i norsk samfunnsliv. Så langt komiteen erfarer,
er denne støtteordningen ennå ikke opprettet.
Komiteen vil derfor understreke
at det haster med denne etableringen, før verdifullt materiale
går tapt. Etter komiteens mening må støtteordningen
i første rekke ha som siktemål at flere privatarkiv
blir tatt vare på og gjort tilgjengelig for brukere.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Fremskrittspartiet, vil understreke at biblioteka
speler ei viktig rolle både som lokale ikkje-kommersielle
kulturinstitusjonar, som ein del av kunnskapssamfunnet og som ein
del av demokratiet. I dei store byane har biblioteka mogelegheit
for å spele ei viktig rolle som arenaer for integrasjon
av minoritetar, og som viktige kjelder der innvandrarane kan få tilgang
til litteratur og informasjon om og frå deira respektive
heimland og kulturar.
Eit anna fleirtal, medlemene
frå Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
meiner at digitalisering gir nye mogelegheiter for at kunnskap og
informasjon kan spreiast til langt fleire og gjerast meir tilgjengeleg.
For å medverke til dette bør det opprettast ein
digital nasjonal kunnskapsbase. Eit "leksikon" på nett
som gjerast tilgjengeleg for skular, institusjonar, organisasjonar, bedrifter
og privatpersonar. I informasjonssamfunnet har ein framleis eit
stort behov for å kunne finne og bruke redaksjonelt handsama
og kvalitetssikra informasjon om sentrale tema. Dette fleirtalet vil
derfor satse på programmet "Noregs digitale bibliotek".
Dette fleirtalet viser til regjeringa
Bondevik II sitt opphavlege budsjettforslag i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Dette
fleirtalet vil påpeike at dei påplussingane
Høgre, Kristeleg Folkeparti og Venstre gjer under kap.
326, ikkje hadde vore moglege innanfor ramma av regjeringa Bondevik
II sitt budsjettopplegg for 2006.
Komiteen gleder seg over at Nasjonalbiblioteket har
flytta inn i rehabiliterte lokale i Oslo, og har fått ein ny
giv, saman med dei andre institusjonane som er lokalisert i same
miljø.
Fleirtalet i komiteen, medlemene
frå Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at Regjeringa ikkje ønskjer å legge
arkiv- og dokumentasjon av pop- og rock til ei privat stifting. Fleirtaletviser vidare til at Nasjonalbiblioteket
allereie har den største samlinga av musikk og musikkrelatert
materiale, og er eit kompetansesenter når det gjeld metode
for bevaring, organisering og formidling av musikk - også digitalt.
Fleirtalet har merka seg at Nasjonalbiblioteket også har
eit godt samarbeid med Ringve museum i dag, og dei meiner sjølve
at ei oppgåvedeling på populærmusikkområdet
mellom desse to nasjonale institusjonane, bør kunne leggje
eit godt grunnlag for distribuerte tenester til resten av landet. Fleirtalet viser
til at dette vil gjelde både for arkivering og dokumentasjon, samt
for formidling og oppleving, i fysisk utstilling og på nett.
Medlemene i komiteen frå Framstegspartiet,
Høgre, Kristeleg Folkeparti og Venstre er samd
i at arkiv- og dokumentasjon av pop og rock leggjast til Nasjonalbiblioteket,
og strekar under at ein må ha god dialog med aktuelle aktørar innafor
populærmusikkfeltet med sikte på å sikre
private samlingar og å fange opp særlege formidlingsbehov
innafor desse sjangrane.
Fleirtalet i komiteen,
alle unnateke medlemene frå Framstegspartiet, vil peike
på at Noreg er eit lite språkområde,
og at det norske språket er under konstant press. Fleirtalet meiner
difor at det er trong for ein offensiv språkpolitikk, slik
at norsk også i framtida blir det naturlege språkvalet
i alle delar av norsk samfunnsliv. Fleirtalet vil
understreke at skriftkulturen er ein bærebjelke i norsk
samfunns- og kulturliv og vil peike på det verdifulle mangfaldet
som ligg i det å ha to norske skriftkulturar. Nynorsk og
bokmål er formelt likestilte, men reelt har nynorsken likevel
vanskelegare kår. Fleirtalet meiner difor
det er særleg viktig å sikre nynorsken gode utviklingsmogelegheiter. Fleirtalet meiner
vidare at det er naudsynt med ei målretta utvikling av
litteraturpolitikken som sikrar nyskaping, mangfald og geografisk
spreiing innafor både fag- og skjønnlitteratur.
Fleirtalet merker seg at den
nye organiseringa av Språkrådet tek til å verke
frå 1. januar 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
driftsutgifter i det offentlige. Det bør la seg gjøre,
gjennom effektivisering, uten at det går nevneverdig ut
over kvalitet eller kvantitet. Disse medlemmer viser
til sine generelle merknader til kulturbudsjettet.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til den ferdige utredningen om
spørsmålet rundt å innføre tegnspråk
som offisielt språk i Norge, som ABM-utvikling har gjennomført
for Kultur- og kirkedepartementet. Flertallet ber
Regjeringen fortsette arbeidet med dette, og komme tilbake til Stortinget
på egnet måte.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Framstegspartiet, viser til at tilskotet
på denne posten går til Noregs Mållags
arbeid med å styrke nynorsk skriftkultur på alle
samfunnsfelt. Fleirtalet er tilfreds med at Regjeringa
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) gjer framlegg om ein auke
i løyvinga til Noregs Mållag på 0,5 mill.
kroner. Auken er knytt til gjennomføring av Noregs Mållags
100-årsjubileum.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at Noregs mållag bør finansiere seg på andre
måter enn å belaste offentlige budsjetter. Det
kan ikke være noen prioritert oppgave å gi driftstilskudd
til Noregs mållag for å styrke nynorsk skriftkultur.
Mållaget kan søke om støtte på ordinær
måte, i forhold til sitt antall medlemmer og de gjeldende
regler for driftstilskudd.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Framstegspartiet, viser til arbeidet Det
Norske Samlaget gjer med å styrke nynorsk språk,
litteratur og kultur. Formålet med tilskotet over kulturbudsjettet
er at det skal vere med på å gje eit breiare tilbod
av bøker utgitt på nynorsk. Fleirtalet viser til
at stortingsfleirtalet i handsaminga av kulturmeldinga har slutta
seg til regjeringa Bondevik II sine planar om ei systematisk styrking
av nynorsk skriftkultur i tida fram mot 2013.
Komiteensmedlemmer
fra Fremskrittspartiet mener at Det Norske Samlaget bør
finansiere seg på andre måter enn gjennom å belaste
offentlige budsjetter. Det kan ikke være noen prioritert
oppgave å gi driftstilskudd til Det Norske Samlaget for å styrke nynorsk
skriftkultur.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Framstegspartiet, vil streke under at prosjektet
Norsk ordbok skal bli gjennomført etter planen, slik at
verket kan liggje føre komplett i jubileumsåret
2014.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Framstegspartiet, har merka seg planane for hundreårsmarkeringa
i 2006 av Henrik Ibsen sin død, med meir enn 3 000
små og store arrangement verda over.
Fleirtalet er glad for at samanslutninga
!les får auka støtte for 2006. Den gjer eit viktig
arbeid for å fremme lesing, særleg blant barn
og unge.
Fleirtalet viser til St.prp.
nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) der Regjeringa gjer framlegg om å auke
den samla løyvinga på denne posten med 7,5 mill.
kroner samanlikna med budsjettframlegget frå regjeringa Bondevik
II. Løyvinga er delt på følgjande tiltak:
– Bibliotekteneste
i fengsel: 2 mill. kroner til styrking av drifta av etablerte tenester
og til etablering av nye tenester.
– Det fleirspråklege
bibliotek: 1,5 mill. kroner.
– Bjørnsonfestivalen:
0,3 mill. kroner.
– Ibsen 2006/Nasjonalkomiteen
for Ibsensatsinga: 1,5 mill. kroner, mellom anna til Ibsenfestivalen ved
Nationaltheatret.
– Nynorsk digitalt leksikon: 1,5
mill. kroner.
– Stiftelsen Arkivet: 0,3 mill.
kroner.
– Bokbyen Tvedestrand: 0,1 mill.
kroner.
– Den norske bokbyen i Fjærland:
0,1 mill. kroner.
– Tilskot til Norsk bibliotekforening:
0,2 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere utgiftene til Ymse faste tiltak.
Det bør la seg gjøre gjennom effektivisering,
men også ved en kritisk gjennomgang av denne posten. Disse
medlemmer er av den oppfatning at en del av de tiltak det
bevilges penger til, og som fremkommer under denne posten, er utgått
på dato og skulle vært fjernet fra denne posten
eller flyttet til andre mer egnede poster for lenge siden.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Framstegspartiet, viser til framlegget i
St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) om ei løyving på 1,5 mill.
kroner til oppstart av arbeidet med eit nynorsk digitalt leksikon
på Internett. Fleirtalet har merka seg at
nynorskelevar både i grunnskulen og i den vidaregåande
skulen treng oppdaterte kunnskapskjelder, og at det i dag ikkje
finst noko oppdatert leksikontilbod på nynorsk. Fleirtalet meiner
vidare at eit allment leksikon på nynorsk på Internett
vil vere eit viktig bidrag til ei systematisk styrking av den nynorske
skriftkulturen, slik stortingsfleirtalet slutta seg til ved handsaminga
av St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014. Fleirtalet ser
det som tenleg at eit nynorsk digitalt leksikon blir gratis for
brukarane og er opptatt av at leksikonet får høg
kvalitet og breidd på innhaldssida. Fleirtalet har
merka seg prosjektsøknaden frå Det Norske Samlaget
og Nynorsk kultursentrum, som legg vekt på å trekke
vekslar på den samla fagkompetansen som fins i nynorskmiljø og
nynorskinstitusjonar.
Fleirtalet meiner det er viktig
at arbeidet med eit slikt leksikon kan begynne allereie i 2006.
Komiteen ser meget positivt på det
arbeidet mange museer gjør i forbindelse med videreføringen av
museumsreformen. Komiteen vil i denne sammenheng
gi anerkjennelse til den rolle ABM-utvikling spiller for å legge
forholdene til rette og være pådriver i prosessen. Komiteen legger
til grunn at museumsreformen og konsolideringsarbeidet fortsetter
i henhold til de intensjonene som ble lagt i St.meld. nr. 22 (1999-2000),
jf. Innst. S. nr. 46 (2000-2001) samt St.meld. nr. 48 (2003-2004),
jf. Innst. S. nr. 155 (2003-2004). Komiteen understreker
betydningen av at de tre feltene innenfor reformen, museum, bibliotek
og arkiv, sees mest mulig i sammenheng slik at man over tid kan
få en enhetlig og enkel tilgjengelighet for publikum. Komiteen tenker
her på tilgjengeliggjøring gjennom digitale medier.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag
i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 328, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteen vil påpeke
at håndverksfagene spenner over et vidt felt. Kunnskapen
på dette området representerer kulturtradisjoner
som er viktige å ta vare på. Dette gjelder ikke
minst de gamle håndverkene som er truet på grunn
av manglende rekruttering, og det gjelder det tradisjonsbårne
håndverket slik som husflidsfagene. Komiteen vil
særlig peke på den virksomheten som drives ved
Norsk håndverksutvikling, hos Riksantikvaren og i Norges
husflidslag. Den statlige støtten til dette området,
samlet sett, ligger på flere departementer, blant annet
Kunnskapsdepartementet og Miljøverndepartementet i tillegg
til Kultur- og kirkedepartementet. Komiteen vil understreke
viktigheten av at departementene koordinerer sin virksomhet slik
at man får et helhetlig grep som ivaretar de utsatte feltene innenfor
norsk håndverkstradisjon.
Komiteen understreker at mange
museer sliter med svak økonomi som kan bidra til å hemme
den viktige konsolideringsprosessen de står oppe i. Komiteen viser
til at flere faktorer har betydning for den økonomiske
driftssituasjonen i institusjonene, deriblant momsordningen. Komiteen viser
til at den i merknadene til statsbudsjettet for 2005 ba Regjeringen om
vurdering av momsproblematikken. Denne har ikke kommet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ber på denne
bakgrunn Regjeringen legge fram en sak med vurdering av momsproblematikken for
museene. Det forutsettes at saken legges sammen med revidert statsbudsjett
2006.
Komiteen viser til departementets
anmerkning om vedlikeholdet av de tre seilskutene Christian Radich, Statsraad
Lehmkuhl og Sørlandet, der det fremgår at vedlikeholdsetterslepet
nå blir sanert gjennom ekstraordinære tiltak finansiert
av spillemidler. Komiteen støtter dette
og forutsetter at dette arbeidet følges opp i 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
driftsutgifter på dette felt. Det bør la seg gjøre,
gjennom effektivisering, uten at det går nevneverdig ut
over kvalitet eller kvantitet.
Komiteen viser til at posten
har fått en økning på 5 mill. kroner
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006). Komiteen er
fornøyd med at Regjeringen med dette ytterligere har styrket
den pågående konsolideringsprosess for museene
på posten.
Komiteenønsker å fokusere
på kystkultur, og ber departementet følge opp
de institusjonene som ivaretar denne viktige delen av vår
kulturarv.
Komiteen har merket seg at Akershus
fylkeskommune, i samarbeid med Arne Ekelandstiftelsen og Eidsvoll
kommune, planlegger et galleri i nærheten av Eidsvoll 1814
- Rikspolitisk senter (Wergelands hus), for visning av Arne Ekelands
kunst. Galleriet er planlagt i en tidligere kraftstasjon, Mago B
fra 1894. Bygget ligger sentralt på samme gårdstun
som Wergelands hus. Planen er at Mago B, så langt det er
mulig, vil bli restaurert slik at byggets opprinnelige funksjon
ivaretas og kan formidle en del av kulturhistorien på Eidsvoll
Verk.
Komiteen har merket seg at det
skal vises kunst fra samlingen til stiftelsen for å fremme
Arne Ekelands kunst. Akershus fylkeskommunes monumentale samling
og monumentale verk fra offentlige og private vil bli vist sammen
med temautstillinger knyttet til blant annet kunst av kunstnere
beslektet eller påvirket av Arne Ekelands kunst. Komiteen er
tilfreds med at Akershus fylkeskommune, som regional utviklingsaktør,
vil ta ansvar for gjennomføringen av prosjektet. Komiteen vil
vise til at Arne Ekeland ville fylt 100 år 14. oktober
2008, og mener det må være et mål å få på plass
et visningssted for hans kunst, med åpning 14. august
2008.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at Ekeland-galleriet
er til kulturfaglig vurdering i ABM-utvikling. Disse medlemmer understreker
behovet for fremdrift dersom innflytting skal skje i 2008 som ønsket. Disse
medlemmer ber således Regjeringen komme tilbake
med en redegjørelse om fremdriften i prosjektet i forbindelse
med Revidert nasjonalbudsjett for 2006.
Komiteen ønsker å sette
fokus på de psykisk utviklingshemmedes historie.
Trastad Samlinger åpnet et museum i 1996 som omhandler
de psykisk utviklingshemmedes historie på gamle Trastad
Gård i Troms.
Komiteen er gjort kjent med at
museet inneholder blant annet fotodokumentasjon, hjelpemidler, jernsenger,
remmer og tvangstrøyer. Det forteller om den nære historien.
De siste beboerne flyttet ut i 1995.
Komiteen vil også nevne
Trastad Galleri med utstillinger fra det arbeidet som foregikk på Nord-Norges
Institusjon for utviklingshemmede, der det var en omfattende kunst-
og formidlingsaktivitet. Elevene hadde "fri forming" og resultatene
forbløffet mange.
Komiteen er kjent med at Trastad
Samlinger også har et studiesenter som skal dokumentere,
forvalte, forske og formidle kunnskap om utviklingshemmedes historie
i regionen og nasjonen.
Komiteen vil rose det arbeidet
som er gjort med små midler for å bevare dette
materialet og for å vise utviklingen av omsorg for psykisk
utviklingshemmede i Norge i etterkrigstiden.
Komiteen vil peke på viktigheten
av å komme i gang med det planlagte jødiske museet
i Oslo. Komiteen er kjent med at det er søkt
midler til oppstart og antar at prosjektet nå ligger til
vurdering i ABM-utvikling. Komiteen mener det er
viktig at Jødisk museum, som skal formidle en utsatt minoritets
historie, får muligheten til å arbeide innenfor
en selvstendig organisatorisk ramme.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre anmoder
Regjeringen om å komme tilbake til Stortinget med en redegjørelse
om fremdriften i Revidert nasjonalbudsjett for 2006.
Komiteen er opptatt av at Norges
Olympiske Museum, som et nasjonalt museum, må sikres god
og langsiktig finansiering.
Komiteen ber om at Regjeringen
kommer tilbake til dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at disse partiene ved behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett
2005, hadde følgende merknad:
"Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet har merket seg at konsolideringsprosessen
mellom Norges Olympiske Museum og Maihaugen nå har kommet
så langt at det er utarbeidet en plan for denne prosessen,
og at de respektive styrene i museene mener at dette kan skje fra 1. juni
2006.
Disse medlemmer har videre merket seg at det
er behov for en oppgradering av både utstillinger og lagring
av materiell i Norges Olympiske Museums samlinger i forbindelse
med konsolideringen, og at dette bl.a. kan løses ved konsolideringen
og ved etablering av det påtenkte fellesmagasinet for museene
i regionen. Disse medlemmer ber derfor om at Regjeringen kommer
tilbake med et forslag til hvordan dette kan løses i forbindelse
med statsbudsjettet for 2006."
Merknaden fikk ikke flertall i Stortinget, og
ble ikke fulgt opp i regjeringen Bondevik IIs forslag til statsbudsjett.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre konstaterer at Norges Olympiske
museum, tross regjeringspartienes klare signaler før valget,
jf. merknad ved Revidert nasjonalbudsjett for 2005, ikke fikk styrket
sine bevilgninger i tilleggsproposisjonen til budsjettet. Disse medlemmer er
enige i at Norges Olympiske Museum er i en prekær økonomisk
situasjon. Disse medlemmer ber derfor om at Regjeringen
kommer tilbake til dette i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett
for 2006.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at for Namdal fylkesmuseum
i Nord-Trøndelag er Norveg et sentralt kompetansesenter
for de mange små museene i regionen. Norveg, som ligger
i Vikna kommune, har som nasjonalt senter også en viktig
funksjon i formidling av kystkultur utover sin region. Flertallet vil
særlig peke på at museet har gode opplegg når
det gjelder formidling av kystkultur til barn og unge.
Komiteen viser til at museet
har et spesielt oppdrag med å formidle vår nære
forhistorie med vekt på nordområdene og ikke minst
kontakten østover. Museet kan vise til originale utstillinger
og holder til i det gamle Folkets Hus, svært sentralt og
godt tilgjengelig for publikum, midt i Tromsø. Tromsø kommune
har så langt tatt det overordnede økonomiske ansvar
for museet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er positivt til
at museet har fått et løft på årets
budsjett på ca. 0,5 mill. kroner.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke
medlemene frå Framstegspartiet, viser til den kvenske befolkningens
behov for å dokumentere og ta vare på sin historie,
kultur og språk. Kvensk ble ved kongelig resolusjon av
24. juni 2005 anerkjent som eget språk, og flertallet ser
på senteret som et viktig samlingspunkt for norske kvener
og internasjonale forskningsmiljøer rettet mot finsk-ugriske
språk og kulturer. På samme tid som senteret dokumenterer
levende kultur, vil det vise bindingene til det historiske kvenske
området. Flertalletvil
understreke viktigheten av å få gjenreist deler
av den kvenske bygningshistorien.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
utgiftene til post 78 Ymse faste tiltak. Dette bør kunne
gjøres ved generell effektivisering.
Komiteen viser til tidligere
vedtak i forbindelse med ABM-meldingen, jf. Innst. S. nr. 46 (2000-2001), om
en opptrappingsplan av bevilgningene til hele arkivområdet
med tanke på styrking av kapasiteten for å kunne
løse en rekke utfordringer på feltet, jf. Kulturmeldingen,
St.meld. nr. 48 (2002-2003). Komiteen ser det som ønskelig
at Regjeringen følger denne opptrappingsplanen. Komiteen ser
det som ønskelig at man ser nøyere på den
rollen private og halvstatlige arkiver kan ha. Komiteen støtter
for øvrig Regjeringens forslag til bevilgning.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
driftsutgifter i det offentlige. Dette bør kunne gjøres
ved generell effektivisering.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
ikke å støtte Arbeiderbevegelsen. Det bør
ikke være en statlig oppgave å sikre driften for Arbeiderbevegelsens
arkiv og bibliotek, like lite som andre partier får støtte
til slikt. At Arbeiderbevegelsen etter over hundre års
aktivitet ennå ikke har klart å sikre sitt arkiv
og sitt bibliotek, er kun et tegn på lite fremsynthet,
ikke en grunn til at det offentlige skal yte støtte.
Komiteen vil vise til at den
teknologiske utviklingen og fremveksten av digitale medier har resultert
i at grensene mellom telekommunikasjon, medier og informasjonsteknologi
viskes ut. Etablerte medieaktører opererer i økende
grad på tvers av mediegrensene, og tidligere atskilte medier
blir distribusjonskanaler for samme innhold. Dette reiser nye problemstillinger
for utnyttelse av monopolstilling og flaskehalser i informasjonsstrømmen,
forholdet mellom nye medier og publikum, og regulering av digitalt
medieinnhold.
Komiteen er enig i at dette aktualiserer
en regulering som skjermer barn og unge mot skadelig og uønsket
innhold, samt ulovlig nedlasting og distribusjon av opphavsrettsbeskyttet
materiale.
Komiteen vil vise til at en hovedprioritering
for Regjeringen i kulturbudsjettet for 2006 er å styrke bevilgningen
til filmformål.
Komiteen mener det er en viktig
offentlig oppgave i et lite land som Norge å sikre et tilbud
av film og andre audiovisuelle produksjoner som reflekterer vår historie,
vår kultur og vårt språk.
Det er et stort nasjonalt og internasjonalt
marked for film, og komiteen mener Norge bør
ha ambisjoner om å ta en større andel av dette
markedet.
Komiteen vil vise til at regjeringen
Bondevik II foreslo i St.prp. nr. 1 (2005-2006) å øke
bevilgningen til Norsk filmfond med 17 mill. kroner. I tillegg til St.prp.
nr. 1 (2005-2006) foreslår Regjeringen å styrke ulike
filmtiltak med ytterligere 14 mill. kroner, slik at den samlede økningen
til filmformål i 2006 blir 31 mill. kroner.
Komiteen støtter denne økningen
og mener det er viktig at satsingen skjer i en kombinasjon av midler
til Norsk filmfond og til den regionale filmsatsingen.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringen Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag
i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil påpeke
at de påplusningene Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre foretar under kap. 334, ikke hadde vært mulig
innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å redusere
driftsutgifter i det offentlige. Dette bør kunne gjøres
ved generell effektivisering.
Komiteen vil understreke betydningen
av at Animasjonsfestivalen i Fredrikstad må få en
forutsigbar ramme for sin drift. Animasjonsfestivalen i Fredrikstad er
en festival med høy kvalitet og kunstnerisk mangfold. Den
er unik i norsk og nordisk sammenheng. Norsk Filminstitutt har tidligere
bidratt økonomisk til festivalen.
Komiteen ber departementet finne
gode løsninger for Animasjonsfestivalen i Fredrikstad.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Stortingets merknader til St.meld. nr. 25 (2003-2004) om økonomiske
rammebetingelser for filmproduksjon. Disse medlemmer viser
til at komiteens flertall var for incentivordninger for å bidra til
at flere utenlandske filmer produseres i Norge.
Disse medlemmer vil derfor foreslå:
"Stortinget ber Regjeringen innføre
incentivordning for å trekke utenlandske filmproduksjoner
til Norge."
Komiteens flertall, alle
unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre,
er enig i at gode ordninger for å tiltrekke seg utenlandsk
film er viktig. Flertallet viser til St.meld. nr.
22 (2004-2005) Kultur og næring, hvor forslaget om å etablere en
prøveordning med 15 pst. refusjon av utgifter for utenlandsk
filmproduksjon i Norge, ble vedtatt. Flertallet ber
Regjeringen komme tilbake igjen til realitetene i forslaget.
Komiteen viser til Regjeringens
offensive filmsatsing, og mener den regionale filmsatsingen er et
viktig virkemiddel i denne sammenheng.
I den forbindelse vil komiteens
flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet,
peke på at et vellykket regionalt filmtiltak som Filmcamp
Målselv i Troms ennå ikke har fått plass
på budsjettet. Flertallet ber departementet
se på dette så snart som mulig.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre, vil peke på at den regionale filmsatsingen
har en uoversiktlig struktur, både på finansiering
og organisering, og ber derfor Regjeringen å foreta en
gjennomgang av dette i forbindelse med behandlingen av evalueringsrapporten
av norsk film. Dette flertallet viser i den anledning til
at de ulike filmsentrene befinner seg på ulike poster i
budsjettet, og ber Regjeringen om å tilpasse disse med tanke
på likebehandling.
Når det gjelder lokale og
regionale tilskuddsmyndigheters bevilgninger til tiltakene på denne
posten, legger et tredje flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, til grunn at
disse opprettholdes på dagens nivå.
Komiteen vil vise til at det
er iverksatt en toårig prøveordning med teksting
av film for hørselshemmede. Denne prøveordningen
løper frem til september 2006.
Komiteen er kjent med at bare
to filmer ble tekstet i 2004 og hittil i 2005 er ytterligere to
filmer tekstet. Dette betyr at det bare er brukt rundt 600 000
kroner av totalt 2 mill. kroner som er avsatt til å tekste
norske kinofilmer. Med de gjenstående midler er det mulig å tekste
ytterligere 6-7 filmer.
Komiteen henstiller til departementet å sette
i verk tiltak som bidrar til at flere norske kinofilmer tekstes innenfor
prøveordningen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er rom for å redusere bevilgningene fra denne posten.
Flere av formålene får til dels store beløp.
Dette bør kunne reduseres, dog bør teksting
skjermes.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til regjeringen
Bondevik IIs opprinnelige budsjettforslag i St.prp. nr. 1 (2005-2006). Flertallet vil
påpeke at de påplusningene Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre foretar under kap. 335, ikke hadde vært
mulig innenfor rammen av regjeringen Bondevik IIs budsjettopplegg
for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at all forskning skal finansieres fra samme budsjett
og ønsker derfor å fjerne denne posten fra fagbudsjettet.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til St.prp. nr. 1 Tillegg
nr. 1 (2005-2006) der Regjeringen uttrykker at den vil bidra til å opprettholde
mangfoldet i avisutgivelser, både i verdiforankring, geografi
og innhold. Flertallet støtter Regjeringens
målsetting.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at regjeringen Bondevik II la opp til å videreføre
produksjonstilskuddet til dagsaviser på samme nominelle
nivå som i 2005. Dette er en reell reduksjon i pressestøtten
fra 2005 til 2006. Regjeringen har i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006),
foreslått å øke pressestøtten
utover regjeringen Bondevik IIs forslag med 7,5 mill. kroner. Dette kompenserer
for forventet lønns- og prisstigning, og gjenoppretter
nivået på pressestøtten.
Dette flertallet støtter
denne økningen i produksjonstilskuddet.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre bevilger 248,3 mill. kroner
under denne posten.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i utgangspunktet at aviser skal være selvfinansierende.
Men disse medlemmer erkjenner at dette vil kunne
få dramatiske konsekvenser for distriktene hvis man fjernet
all produksjonsstøtte umiddelbart. Disse medlemmer har
gjennom en halvering av støtten signalisert at disse
medlemmer mener at de riksdekkende såkalte "meningsbærende aviser"
bør kunne drifte seg selv, gjennom salg av annonser - og
støtte fra de politiske grupperinger som står
bak dem. Den gjenstående halvpart av produksjonsstøtten
skal i hovedsak sikre videre drift av nr. 2- og nr. 3-aviser.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til St.prp. nr. 1 (2005-2006) der
post 73 tilskuddet til medieforskning og etterutdanning ble foreslått
redusert, noe som ville ha ført til bortfall av tilskuddet
til etterutdanning i pressen ved Institutt for Journalistikk og
tilskudd til databasen MedieNorge. Flertallet støtter
Regjeringens forslag om at bevilgningen på post 73 økes
med 9,4 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å fjerne denne posten. Bakgrunnen for
det er at den produksjonsstøtten som skal gis, bør
inkludere alle aviser. Disse medlemmer er av den
oppfatning at samiske aviser ikke skal ha noen særordninger.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter Regjeringens
forslag i tilleggsproposisjonen om at avisa Utrop kommer inn på statsbudsjettet
med 0,2 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å fjerne
denne posten fordi disse medlemmer finner særordninger
uheldige.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er urimelig at NRK avkrever lisensavgiften for et halvt år
på forskudd. De fleste andre leverandører av medietjenester
har kortere abonnementsperiode, og i de få tilfeller hvor
perioden er lang, medfører det en rabatt (f.eks. Aftenposten). Kabel-TV-leverandører,
Internett-leverandører og telefontjenesteleverandører
har alle i gjennomsnitt kortere abonnementsperiode. Det hører
også med til dette bildet at en del leverandører
fakturerer etter at halve abonnementsperioden er over eller i etterkant.
Disse medlemmer merker seg at
selv med moderne systemer for betaling, er det høyst urimelig å ikke
ha et slingringsmonn i forhold til betalingsfrist for lisensavgift.
De fleste private tjenesteytere opererer med en frist på minimum
14 dager. Men dette er i all hovedsak leverandører som
ikke har et monopol og som derfor er i konkurranse og er avhengige
av et godt forhold til sine kunder. At NRK skal ha mer stivbente rutiner,
bør ikke godtas.
Disse medlemmer mener at NRK-lisensen
reelt sett er en betaling for NRKs tilbud. Dette er også slik den
oppfattes av folk flest. All den tid lisensen går uavkortet
til NRKs drift, er det høyst urimelig å hevde
at lisensen ikke er en betaling for NRKs tilbud.
Disse medlemmer mener at i en
tid da langt fra alle kan motta hele NRKs tilbud (NRK2) bør
både NRKs ledelse og Stortinget være opptatt av
lisensens legitimitet i befolkningen. Folk ser, i likhet med disse medlemmer,
det urimelige i at lisensen øker år for år,
at ikke alle kan benytte seg av begge TV-kanaler eller alle radiokanaler,
at NRK opprettholder urimelige innkrevingsrutiner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i neste års
statsbudsjett fremme forslag om vanlige forretningsmessige innkrevingsrutiner
for NRK-lisensen."
Komiteen viser til at bevilgingene
på denne post er økt, blant annet for å sikre
nødvendig utskifting av utstyr for å følge
den teknologiske utviklingen, samt for å sikre utbyggingen
av nødvendige beredskapstiltak også hos TV2.
Komiteen er tilfreds med dette,
og slutter seg til forslaget.
Komiteen viser til at ordningen
er innført fra 2005, og skal gi kompensasjon til individuelle
rettighetshavere for kopiering av åndsverk til privat bruk.
Ordningen må sees i sammenheng med den kollektive kompensasjonsordningen
under Fond for lyd og bilde, jf. kap. 320 post 51.
Komiteen har ingen merknader.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at med virkning fra
spilleoverskuddet for 2002 har Stortinget endret reglene for fordeling
av spilleoverskuddet, jf. Innst. O. nr. 44 (2001-2002). Endringen
innebærer at den delen av overskuddet som tidligere ble
fordelt til forskning, og inntektsført i statsbudsjettet,
nå skal fordeles likt mellom kultur og idrett. Spilleoverskuddet
til forskning er faset ut fra 2005. Flertallet merker
seg at for 2006 skal overskuddet fra Norsk Tipping fordeles med
en halvpart til idrett og en halvpart til kultur. Samtlige spillemidler
til idrettsformål skal som før fordeles av Kongen.
Av midlene til kulturformål skal 2/3 fordeles av
Stortinget og 1/3 av Kongen. På samme måte
som for idrettsformål, må tildelingen av spillemidler
til kulturformål utenfor statsbudsjettet (1/3)
fordeles ved kongelig resolusjon etter at det enkelte års
spilleoverskudd er fastsatt i forbindelse med Norsk Tippings årsmøte.
Flertallet ser at prognosene
fra Norsk Tipping AS over forventet spilleoverskudd i 2005 indikerer
samme tildeling til idrett og kultur i 2006 som i 2005 (1 200 mill.
kroner).
Departementet vil avsette inntil 0,5 pst. av
spilleoverskuddet til fordeling i 2006 til forskning,
informasjon og behandling av spilleavhengighet.
Flertallet henviser til St.prp.
nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) der Regjeringen foreslår
at bevilgningene under kap. 3305 post 2 Gebyr-lotterier økes
med 43,1 mill. kroner, og at bevilgningene under kap. 3305 post 3
Refusjon reduseres med 40,1 mill. kroner.
Komiteen viser til
at den midlertidige utsettelsen av automatreformen til 1. april
2006 innebærer at hoveddelen av inntektene til Lotteri-
og stiftelsestilsynet i 2006 vil komme fra gebyrer for oppstilling
av automater (kap. 3305 post 2), jf. forskrift om Lotteritilsynets
og Lotteriregisteret m.m. kapittel 4 Gebyr. Refusjoner fra Norsk
Tipping og Rikstoto (kap. 3305 post 3) vil ligge på samme
nivå som i 2005. Lotteri og Stiftelsestilsynets inntekter
i 2006 vil samlet sett øke med 3 mill. kroner i forhold
til forslaget i St.prp. nr. 1 (2005-2006) til 54,7 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet konstaterer
at nedgangen i spilloverskuddet har stoppet opp. Reduksjonen fra
2004 til 2005 var dermed forhåpentligvis ikke representativ
for de fremtidige inntekter til gode formål. Det er vanskelig å se sammenhengen
mellom økt spillaktivitet og reduserte overskudd. Disse
medlemmer mener at det er viktig at Norsk Tipping ikke påfører
seg unødvendige utgifter i håp om å kunne
få monopol på gevinstautomater. Både
norsk høyesterett og EFTA-domstolen skal behandle sak om
monopol på gevinstautomater. Inntil disse sakene er ferdige
vil det være lite klokt å investere, av spillmidlene,
midler man ikke vil få avkastning av.
Komiteen slutter seg til budsjettforslaget
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006).
Komiteen slutter seg til budsjettforslaget
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006).
Komiteen slutter seg til budsjettforslaget
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006).
Komiteen har ingen merknader.
Komiteen har ingen merknader.
Komiteen har ingen merknader.
Komiteen har ingen merknader.
Komiteen støtter Regjeringens
forslag til bevilgning.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til budsjettforslaget
i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006).