Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, slutter seg
til Regjeringens opplegg.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at dette er en revisjon av budsjettet for 2006. Disse
medlemmer har derfor primært foretatt justeringer
fremfor å fremme omfattende forslag som naturlig hører
hjemme i ordinær budsjettbehandling. I tillegg har disse
medlemmer fremlagt enkelte forslag i forbindelse med revisjonen
som anses som påkrevd og nødvendige, spesielt
sett i lys av de ekstraordinære inntektene til staten utover
det man anslo da statsbudsjettet ble vedtatt høsten 2006.
Disse medlemmer fremsetter i
forbindelse med Stortingets behandling av Innst. S. nr. 205 (2005-2006) følgende
budsjettendringer:
FORSLAG
TIL REVIDERT BUDSJETT - HOVEDOVERSIKT- FRP 2006 | Endringer
ifht. Regjeringen: |
| | 2006 |
ØKTE
FORESLÅTTE OFFENTLIGE BEVILGNINGER | | |
| | |
ØKT OFFENTLIG
FORBRUK I BUDSJETTRAMMENE | | 2 268 |
REDUSERTE OFFENTLIGE INNTEKTER | | 4
567 |
Økt
offentlig finansieringsbehov (økt anvendelse av oljepenger): | | 6
835 |
| | |
OVERFØRING TIL
STATENS PETROLEUMSFOND REGJERINGEN | | 327
000 |
OVERFØRING
TIL STATENS PETROLEUMSFOND FRP ALT. REVIDERT 2006 | 320 165 |
| | |
REDUSERTE / ØKTE
OFFENTLIGE UTGIFTER | | |
| | |
FORNYELSE
OG ADMINISTRASJON Ramme 1 | | |
Igangsetting bygging av
fengsler, Halden og Indre Salten | | 24 |
| | |
FAMILIE
Ramme 2 | | |
Økning i kontantstøtte
| 164 | |
Forskning på ADHD
| 5 | |
| | |
| | 169 |
| | |
KULTUR
Ramme 3 | | -16 |
| | |
UTENRIKS
Ramme 4 | | |
Reversere Svalbardskatten
| | 13 |
| | |
JUSTIS
Ramme 5 | | |
Kriminalomsorgen | 13 | |
Driftsutgifter politiet
| 19 | |
Oslopolitiet | 12 | |
Annet | 2 | |
| | 46 |
KOMMUNAL
Ramme 6 | | |
Reduksjoner i bevilgningene
til innvandringsformål | -97 | |
Annet | -20 | |
| | -117 |
| | |
RAMMETILSKUDD
KOMMUNER Ramme 19 | | |
Sitteplasser på skolebusser
| | 25 |
| | |
ARBEID/SOSIAL
Ramme 7, 15 | | |
Kjøp av private
helsetjenester | 100 | |
Reversere Regjeringens
kutt i arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede | 172 | |
Anslagsendring sykepenger
| -200 | |
Arbeids- og inkluderingsdepartementet,
driftsutgifter | -4 | |
| | 68 |
| | |
FORSVAR
Ramme 8 | | |
Forsvarsbygg og nybygg
| -250 | |
Nyanskaffelser av materiell
| 180 | |
Kystvakten | 70 | |
| | 0 |
| | |
NÆRING
Ramme 9, 10, 11 | | |
Gjeninnføre avistjenesten
for norske sjøfolk | 4 | |
Fjerning av fôravgift
for kjæledyr | 23 | |
| | 27 |
| | |
ENERGI/MILJØ Ramme
12, 13 | | |
Verning av kirkebygg, m.m.
| | 6 |
| | |
KONTROLL
Ramme 14 | | 0 |
| | |
HELSE
Ramme 16 | | |
Regionale helseforetak
| 1 010 | |
Styrking psykisk helsevern
| 20 | |
Rusmiddeltiltak, forebyggende
arbeid | 36 | |
Pneumokokkvaksinefond øremerket
kommuner | 75 | |
Psykiatrisk ambulansehelsetjeneste
| 1 | |
CP-leir for barn | 1 | |
| | 1 143 |
| | |
KUNNSKAP
Ramme 17 | | |
Kompetanseløft
for lærere | 25 | |
Forskning og nyskaping,
overføring forskningsfondet | 100 | |
Tilskudd for private kirkebygg
| 9 | |
Annet | 24 | |
| | 159 |
TRANSPORT
Ramme 18 | | |
Trafikktilsyn, drift, vedlikeh.
riksveier | 400 | |
Riksveiinvesteringer | 164 | |
Rassikring | 55 | |
Kjøp av riksveifergetjenester
| 10 | |
Jernbane | 10 | |
Bredbåndssatsing
| 50 | |
Annet | 43 | |
| | 732 |
| | |
FINANS
Ramme 22 | | -10 |
| | |
SUM ØKNING OFFENTLIGE UTGIFTER | | 2
268 |
| | |
REDUSERTE
OFFENTLIGE INNTEKTER | | |
| | |
INNTEKTSSKATTER | | |
Nulle
skjerpelser | | |
Full reversering av innstramming
i fri kost og hyretillegg for sjøfolk og
sokkelarbeidere 1. januar 2006 | 132 | |
Mobilskatt, Dok 8:51 | 755 | |
Ikke øke reindriftsfradraget
| 0 | |
Reversere innstramming
IPA (individuelle pensjonsavtaler) | 240 | |
Dobling av
aksjerabatt ved kjøp av aksjer i egne bedrifter fra kr 1 500
kr til kr 3 000 | 15 | |
Øke avskrivningssatsen
i saldogruppe d - maskiner, m.m. til 25 pst. | 360 | |
Fritak for arb.giveravg.
i frivillige organisasjoner for lønn opp til kr 450 000
| 30 | |
Ikke stramme inn rehabilitering
kombinert med uførepensjon | 13 | |
| | 1 545 |
AVGIFTER | | |
Bil | | |
Red. av bensinavg. fra
1. juli med kr 1,32. Effekt inkl. mva. kr 1,65
| 1 179 | |
Red. av dieselavg. fra
1. juli med kr 1,32. Effekt inkl. mva. kr 1,65
| 1 322 | |
| | 2 501 |
Grensehandel | | |
Reduserte alkoholavgifter
på øl og vin med 4,6 pst. fra 1. juli | 50 | |
Fjerning av sjokoladeavgiften
fra 1. juli, Dok. 8:56 | 464 | |
| | 514 |
Annet | | |
Fjerning av toll på bær
fra 1. juli | 7 | |
| | 7 |
| | |
SUM
SKATTELETTELSER Ramme 23 | | 4
567 |
| | |
UTBYTTE
Ramme 24 | | 0 |
| | |
SUM REDUSERTE OFFENTLIGE INNTEKTER | | 4
567 |
| | |
| | |
POSTER
UTEN RESULTATVIRKNING ("UNDER STREKEN") | | |
| | |
Fondet for forskning og
nyskaping, fondskapital | | 25 000 |
Argentum, egenkapitalinnskudd
| | 1 800 |
Statkraft
SF, egenkapitalinnskudd | | 2
000 |
SUM | | 28 800 |
Disse medlemmer viser for øvrig
til sine merknader og forslag i denne innstillingen, samt i Innst.
S. nr. 205 (2005-2006) og Innst. O. nr. 65 (2005-2006).
Komiteens medlemmer fra Høyre mener det
er gledelig at den positive utviklingen vi har sett i norsk økonomi
de siste årene, fortsetter. Veksten i økonomien
er god, sysselsettingen øker og arbeidsledigheten fortsetter å synke. Disse
medlemmer viser til at regjeringen Stoltenberg II nå har
ansvaret for å sikre at denne utviklingen fortsetter, og
at finanspolitikken ikke bidrar til å øke presset
på renten og kronekursen.
Disse medlemmer er sterkt kritiske
til Regjeringens gammeldagse næringspolitikk med skatteøkninger, økt
statlig eierskap og statlig innblanding i næringslivet.
I kombinasjon med kutt i forskningen vil det over tid svekke vekstevnen
i økonomien og dermed velferden. Disse medlemmer vil
føre en politikk som øker økonomiens
vekstevne og dermed styrker grunnlaget for velferden. Derfor vil disse
medlemmer føre en ansvarlig økonomisk
politikk, gradvis redusere skatte- og avgiftsnivået, trappe
opp bevilgningene til forskning og innovasjon, satse mer på kunnskap
i skolen og øke bevilgningene til bygging og vedlikehold
av veier.
Disse medlemmer mener at de gode
tidene i norsk økonomi må brukes til å investere
mer i fremtidig verdiskaping og velferd. I revidert nasjonalbudsjett foreslår
derfor Høyre å øke bevilgningene til
vei og til næringsrettet forskning og utvikling. Disse
medlemmer har også funnet rom for en sterkere satsing på helse
og omsorg og målrettede tiltak som kan gi mennesker en
ny sjanse i arbeidsmarkedet og til å tilegne seg kunnskap.
Disse medlemmer fremmer følgende
hovedprioriteringer i revidert nasjonalbudsjett:
Disse medlemmer vil trappe opp
bevilgningene til samferdsel. I revidert nasjonalbudsjett vil disse medlemmer øke
bevilgningene til samferdsel med om lag 300 mill. kroner ut over
Regjeringens forslag. Av dette prioriteres økte bevilgninger
til vedlikehold av veier med 224 mill. kroner. I tillegg har disse
medlemmer funnet rom for enkelte andre prioriteringer bl.a.
E6 og Bergensprogrammet.
Disse medlemmer vil føre
en politikk for å utnytte mulighetene i hele landet og
en politikk som bidrar til at alle gis muligheten til å delta. Disse medlemmer prioriterer
derfor en skole med fokus på kunnskap, økt satsing
på forskning, en fremtidsrettet næringspolitikk
og målrettede tiltak som sikrer at de som faller utenfor
arbeidslivet får en ny sjanse.
I revidert nasjonalbudsjett fremmer disse
medlemmer forslag om økte bevilgninger til grunnforskning
og næringsrettet forskning og utvikling med over 200 mill.
kroner. For å legge til rette for økte bevilgninger
til grunnforskning i årene som kommer, foreslår disse
medlemmer å øke forskningsfondet med 25
mrd. kroner. Disse medlemmer foreslår også økte
bevilgninger til leksehjelp med 50 mill. kroner, og forslag om å rette
opp Regjeringens kutt i bevilgningene til private høyskoler.
Disse medlemmer vil legge bedre
til rette for kvinnelige gründere og foreslår
derfor å gi selvstendig næringsdrivende fulle
trygderettigheter ved svangerskap, fødsel og omsorg for
små barn. Disse medlemmer foreslår
også en halvering av gebyrene under Brønnøysundregistrene.
Disse medlemmer vil sikre at
personer som faller utenfor arbeidsmarkedet får mulighet
til å delta. Derfor fremmer disse medlemmer bl.a.
forslag om flere tiltaksplasser for yrkeshemmede, et eget opplæringsprogram
i helsefag for innvandrere, økte bevilgninger til grunnopplæring
for voksne og økte bevilgninger til entreprenørskap
blant innvandrere.
Disse medlemmer vil øke
satsingen på helsevesenet og målrettede tiltak
mot rus og psykiatri med om lag 220 mill. kroner.
Disse medlemmer foreslår økte
bevilgninger for å rette opp underfinansieringen av Helse
Vest og Helse Midt-Norge, og økte bevilgninger til rehabilitering
ved private institusjoner. Disse medlemmer foreslår
også et første trinn i en opptrappingsplan for rusfeltet.
Opptrappingen skal bidra til bedre kvalitet og kapasitet i behandlings-
og omsorgstilbudet til rusmiddelmisbrukere, samt bedre støttetiltak
til rusmiddelmisbrukeres pårørende. I tillegg
foreslår disse medlemmer å styrke
bevilgningen til samhandlingstiltak mellom kommuner og spesialisthelsetjeneste
i arbeidet med psykisk syke. Disse medlemmer satser
også på økt geriatrisk kompetanse i kommunehelsetjenesten og
en styrking av tilbudet om omsorg ved livets slutt.
Disse medlemmer går
imot Regjeringens forslag om å øke beskatningen
av privat pensjonsforsikring. Forslaget fra Regjeringen er i realiteten
en skatteøkning på privat sparing. Disse
medlemmer foreslår å senke avgiften på øl
og vin med 100 mill. kroner og doble aksjerabatten ved kjøp
av aksjer i egen bedrift. Disse medlemmer viser til
at Høyre prioriterer full barnehagedekning og god kvalitet
i barnehagene fremfor en lavere makspris. Disse medlemmer foreslår
derfor å øke bevilgningene til likebehandling
av private og kommunale barnehager med 150 mill. kroner. Dette vil
skape trygghet for de private barnehageutbyggerne og øke
utbyggingstakten. Samtidig vil disse medlemmer stå på regjeringen Bondevik
IIs forslag til makspris for 2006. Disse medlemmer foreslår å øke
kontantstøtten med 5 pst. fra 1. august 2006 for
delvis å rette opp kuttet regjeringen Stoltenberg II foretok
fra 1. januar 2006.
Disse medlemmer understreker
at alle forslag om økte utgifter og reduserte inntekter
er dekket inn. Det vises til egen oversikt over inndekningen.
Disse medlemmer viser til at
Regjeringen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett har foreslått
at kommunene kan innføre eiendomsskatt i hele kommunen.
Dette vil innebære at langt flere nordmenn må betale
eiendomsskatt og at det med dette i realiteten innføres
en hytteskatt. Disse medlemmer mener at de rød-grønne
partiene omgår sitt eget løfte om å ikke øke
skattene ut over 2004-nivå. Når Regjeringen legger til
rette for økte kommunale eiendomsskatter, må de rød-grønne
partiene ta ansvar for at folk flest får en høyere
skattebelastning.
Disse medlemmer viser til at
Høyre i sitt alternative budsjett for Revidert 2006 omprioriterer
1 723 mill. kroner. Disse omprioriteringer er fullt ut
inndekket. Omprioriteringene fordeler seg på kap. og post som
følger:
Satsingsomtråder
for Høyre i Revidert nasjonalbudsjett 2006
Kap.
og Post | Område | Bokført,
mill. kr |
| SUM
PRIORITERINGER, over streken | 1 723,70 |
| | |
164.73 | Tiltak i Hviterussland
knyttet til demokratisering gjennom å styrke sivilt samfunn, menneskerettigheter
og ytringsfrihet. | 5 |
225.76 | Leksehjelp | 50 |
231.65 | Likebehandling kommunale/private
barnehager som sikrer kvalitet og økt utbygging av barnehageplasser | 150 |
257.21 | "Grunnopplæring
for voksne - ny sjanse" | 10 |
270.74 | Studentbarnehager | 10 |
275.70 | Basisfinansiering private
høyskoler, økt tilbake til regjeringen Bondevik
IIs forslag for 2006 | 13,3 |
281.1 | Universitetet i Stavanger
- Etableringsstøtte til Technology Transfer Office | 1,5 |
286.50 | Styrket grunnforskning | 100 |
286.95 | Fondet for forskning og
nyskaping økes med 25 mrd. kroner, virkning under streken | 25 000 |
310.75 | Private kirkebygg | 9,4 |
310.76 | Samarbeidsrådet
for tros- og livssynssamfunn, styrket drift | 0,35 |
320.83 | Midler til Stavanger 2008
- Stavanger som Europeisk Kulturby | 8 |
323.78 | Midler til Grieg-året
2007 | 2 |
400.1 | Økt innsats for å forebygge
og bekjempe overgrep mot barn som skjer via nye teknologiske arenaer
som internett mv. | 5 |
440.1 | Forsert innføring
av nye håndvåpen i politiet | 10 |
440.1 | Utvidelse av "Gråsoneprosjektet"
til nye politidistrikter: bedre samordning mellom politi, kommune
og helsevesen | 4 |
440.1 | Økt innsats for å bekjempe
menneskehandel og prostitusjon | 5 |
440.1 | 2 Nye stillinger til Økokrim
til bekjempelse av økonomisk kriminalitet | 1 |
441.1 | Oslo Politidistrikt, Økt
innsats for å bekjempe menneskehandel og prostitusjon | 5 |
455.1 | Redningstjenesten i Florø,
drift | 1 |
468.1 | Kommisjon for begjæring
av gjenopptakelse av straffesaker, styrket bemanning for å redusere
saksbehandlingstiden | 1 |
572.60 | Tiltak for å sikre
at ingen skolebarn må stå på skolebussen | 20 |
634.71 | Tiltaksplasser for yrkeshemmede +1 000
plasser mer enn Regjeringen | 55 |
651.62 | Opplæring helsefag,
styrking overfor arbeidsinnvandring | 10 |
728.70 | Prosjekt "Jordmorriket" | 1 |
730.22 | Sommerleir for barn med
Celebral Parese | 0,4 |
732.21 | Private rehabeliteringssentre,
styrket aktivitet | 25 |
732.70 | Opptrappingsplan for rusfeltet,
tilskudd til regionale helseforetak | 35 |
732.70 | Kompensasjon for pensjonsutgifter
i private sykehus | 25 |
732.73 732.74 | Kompensasjon for skjevfordeling
i de Regionale Helseforetakene i Vest
(29,4 mill. kroner) og Midt-Norge (19,6 mill. kroner) | 49 |
732.75 | Plan for telemedisin i
kommunene | 10 |
743.75 | Samhandlingstiltak mellom
kommunene og spesialisthelsetjenesten i arbeidet med psykisk syke | 20 |
761.63 | Opptrappingsplan for rusfeltet,
tilskudd til kommunene | 20 |
761.67 | Undervisningssykehjemmenes
arbeid med økt kompetanse innenfor geriatri, og
utvidet tilskudd til lindrende behandling utenfor sykehus | 24 |
844.70 | Kontantstøtte, økt
5 pst. fra 1. august 2006 | 45 |
920.50 | Norges forskningsråd
- tilskudd | 10 |
922.71 | Romvirksomhet - Internasjonal
romvirksomhet | 15 |
928.71 | FOU-prosjekter i næringslivets
regi - Tilskudd til ulønnet arbeidsinnsats | 30 |
1311.71 | Stord flyplass, tilskudd
til nytt tårn og brannstasjon | 3 |
1320.23 | Statens vegvesen - Trafikktilsyn,
drift og vedlikehold av riksveier | 224 |
1320.30 | Riksveiinvesteringer | 47 |
1320.72 | Utvidelse av tilbudet med
nattferje i sambandet Stavanger-Tau fra 1. juni 2006 | 1 |
1441.39 | Vannsjø, prosjekt
for bedret vannkvalitet i vassdrag og opprensking av forurenset
sjøbunn | 1 |
1506.1 | Taleportalen legges ikke
ned, som Regjeringen foreslår | 0,15 |
1618.1 | Skatteetaten - økte
midler til kontroll | 33 |
2421.71 | Reiseliv - Innovasjon Norge | 15 |
2421.71 | Innovasjon Norge - internasjonalisering,
profilering og innovasjon | 15 |
2421.72 | Innovasjon Norge - FOU-kontrakter | 15 |
2426.70 | SIVA SF - Tilskudd | 10 |
2445.32 | Oppstart Odontologibygg
Bergen | 5 |
2460 | Øke GIEK-rammen
med 10 mrd. kroner til 50 mrd. kroner | 0 |
2530.70 2650.71 2650.72 | Like trygderettigheter
for selvstendig næringsdrivende som for andre ved svangerskap,
fødsel og omsorgfor små barn: | 85 |
2600.1 | Trygdeetaten - kjøp
av 4 000 operasjoner til sykmeldte pasienter innen ortopedisk dagkirurgi | 71,2 |
| | |
| REDUSERTE
INNTEKTER: | |
3635.1 | Fjernet Ventelønnsordning:
Reduserte inntekter | 5 |
3904.1 | Gebyr Brønnøysund
halveres | 36,5 |
Kap.
og Post | Skatte-
og avgiftslettelser | Under
poster | Bokført,
mill. kr |
480.50 | Svalbard: Lønnsbeskatning
på 8 pst. i 2006, som i 2005 | | 13 |
| Fritak for avgifter for
bioetanol < 5 pst. | | 18 |
5536.76 | | 16,0 | |
5543.70 | | 2,0 | |
| Aksjerabatten ved kjøp
av aksjer i eget selskap tilbudt alle ansatte økes fra
kr 1 500 til kr 3 000 | | 15 |
5501.72 | | 10,0 | |
5700.71 | | 2,0 | |
5700.72 | | 3,0 | |
5555.70 | Sjokoladeavgiften fjernes
fra 1. desember 2006 | | 0 |
| IPA-ordningen fjernes ikke | | 240 |
5501.70 | | 101,0 | |
571.60 | | 114,0 | |
572.60 | | 25,0 | |
| Kollektive livrenters skattefordel
fjernes ikke | | 0 |
5526.70 | Reduserte alkoholavgifter øl
og vin, reduksjon 4,6 pst. | | 85 |
5536.72 | Veteranbiler årsavgift
reduseres | | 0 |
Inndekning for Høyre
i Revidert nasjonalbudsjett 2006
Kap.
og Post | Område | Bokført, mill.
kr |
| SUM
INNDEKNING | 1
723,70 |
| | |
231.60 | Reversere foreldrebetalingen
i barnehager tilbake til regjeringen Bondevik IIs forslag | 587 |
634.70 | Ordinære arbeidsmarkedstiltak,
3000 plasser redusert | 159 |
635.1 | Avvikle ordningen med ventelønn
for ansatte i staten for nye tilfeller | 20 |
651.60 | Familiegjenforening, strengere
regler | 10 |
909.73 | Nettolønn fergerederier,
som foreslått av regjeringen Bondevik II | 165 |
1150.70 | Landbruk, Markedsregulering,
ubrukte midler | 24,680 |
1150.74 | Landbruk, Direkte tilskudd,
ubrukte midler | 105,177 |
1150.77 | Landbruk, Utviklingstiltak,
ubrukte midler | 1,049 |
1150.78 | Landbruk, Velferdsordninger,
ubrukte midler | 35,248 |
1510.1 | Fylkesmannsembetene - driftsutgifter | 10 |
1610.1 | Toll og avgiftsdepartementet,
drift | 3 |
1620.1 | SSB, drift | 3 |
1631.1 | Senter for økonomistyring,
drift | 5 |
2309.1 | Generelt driftskutt i statlig
forvaltning, unntatt helseforetak | 138,746 |
2650.70 | Reduserte sykepenger ved
kjøp av 4 000 operasjoner til sykemeldte pasienter
innen ortopedisk dagkirurgi | 189,8 |
2751.70 | Legemidler, redusert antall
trinn fra 3 til 2 | 22 |
| | |
| Økte skatteinntekter: | |
5501.72 | Økt avdekking
av skatteunndragelser ved økt bevilgning til kontroll | 130 |
5501.72 | Fagforeningsfradraget settes
til regjeringen Bondevik IIs forslag for 2006 | 115 |
Disse medlemmer viser for øvrig
til sine merknader og forslag i denne innstilling, samt i Innst.
S. nr. 205 (2005-2006) og i Innst. O. nr. 65 (2005-2006).
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti konstaterer
at norsk økonomi er i sterk vekst. Sysselsettingen har
aldri vært høyere og den registrerte ledigheten
har ikke vært lavere siden høsten 2001. Dette
viser at regjeringen Bondevik IIs økonomiske politikk,
med vekt på å styrke norsk næringsliv,
har gitt en svært positiv effekt.
Dette medlem viser til at det
nå innenfor enkelte områder er mangel på arbeidskraft
og det er presstendenser i økonomien. Det er derfor viktig å føre
en politikk som bidrar til at norsk konkurranseutsatt næringsliv
ikke svekker sin posisjon.
Dette medlem har merket seg at
bl.a. økt skatteinngang innebærer at Regjeringen
har funnet rom for enkelte påplusninger i budsjettet. På den
andre siden er det nå en kraftig økning i sykefraværet.
Det gir økte utgifter og innebærer at man er lenger
fra å nå målsettingen i IA-avtalen. Det
synes videre som om den gjennomsnittlige årslønnsvekst
kan bli høyere enn det Regjeringen legger til grunn i sitt
reviderte budsjett, jf. de lønnsforhandlinger som til nå er
avsluttet.
Dette medlem konstaterer at det
strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet holdes på 65,9 mrd.
kroner eller 4,5 pst. av trend-BNP for Fastlands-Norge, noe som
er 0,5 pst. høyere enn i 2005.
Dette medlem merker seg de utgiftsprioriteringer som
Regjeringen har foretatt i revidert budsjett og der bevilgningene
til barnehager fremheves som en satsing. Dette medlem er
glad for satsingen, men vil peke på at den er en naturlig
oppfølging av den sterke veksten i antall barnehageplasser
som kom i 2005 og som er et resultat av de incitamenter for utbygging
som den forrige regjering hadde lagt opp til.
Dette medlem viser til at Kristelig
Folkeparti i dette reviderte budsjettet vil prioritere grupper som
har krav på særlig oppmerksomhet fra samfunnets
side. Det er et paradoks at Regjeringen kutter bevilgningen til
tiltak rettet mot yrkeshemmede med 172 mill. kroner. Dette kombinert
med at det ifølge attføringsbedriftene strammes
inn overfor grupper med de største bistandsbehov, gir uttrykk
for en gal prioritering. Dette medlem mener man nettopp
nå bør benytte muligheten til å kutte
køene til denne type tiltak og dermed gi grunnlag for at
flere på sikt kan gå over i det ordinære
arbeidsmarked. Dette medlem er også bekymret
for de signaler som er fremkommet om at de med særskilt
behov for bistand nå får svekket sine tilbud.
Dette medlem vil ellers prioritere
tiltak knyttet til rusbehandling, familiepolitikken, private høyskoler
og forskning, pensjonsforpliktelser overfor sykehus som ikke er
offentlig eid, ulike miljøtiltak, kirke og menighetsliv
og enkelte tiltak innenfor samferdselsområdet.
Dette medlem viser for øvrig
til de enkelte kapitler for nærmere omtale.
Dette medlem foreslår
følgende endringer i forhold til Regjeringens forslag til
revidert nasjonalbudsjett:
Påplusninger:
Kontantstøtte
- økt sats med kr 354 pr. mnd. fra 1. juli | | 126,0 mill. kr |
Utvidelse av kontantstøtten
med 1 mnd. | | 37,5 mill. kr |
Samlivstiltak (godt samliv
landsdekkende) | 3,0 mill. kr | |
Homestart | 0,5 mill. kr | |
Hva med oss | 0,5 mill. kr | 4,0 mill. kr |
| | |
Spesielle arbeidsmarkedstiltak
for yrkeshemmede | | 172,0 mill. kr |
Aetat | | 15,0 mill. kr |
Lønnstilskudd
innvandrere | | 10,0 mill. kr |
| | |
Rustiltak | | |
= Oslo/ bl.a.
Klar Kristiansand | 0,7 mill. kr | |
Private rusinst. | 12,0 mill. kr | |
Helseforetakene | 50,0 mill. kr | |
Likemannsarbeid | 3,0 mill. kr | 65,7 mill. kr |
| | |
Pensjon private helseforetak
| | 25,0 mill. kr |
Mer oppretting av skjevdeling
helsefortak | | 49,0 mill. kr |
Lindrende behandling | | 12,0 mill. kr |
Samhandling spesialisthelse/ kommunehelse
psykiatri | | 20,0 mill. kr |
Cp-leir barn | | 0,4 mill. kr |
Taleportalen | | 0,15mill. kr |
Bostedsløse | | 5,0 mill. kr |
"Jordmorriket" | | 1,0 mill. kr |
Fulle trygderettigheter
selvstendig næringsdrivende | | 86,5 mill. kr |
Private høyskoler
| | 13,3 mill. kr |
Private kirkebygg | | 9,4 mill. kr |
Tilskudd kirkelig virksomhet
| | 11,0 mill. kr |
Riksantikvaren - kirkeforfall
| | 5,0 mill. kr |
Tilskudd til råd
for tro og livssyn | | 0,35mill. kr |
| | |
Omlegging energiproduksjon
| | 10,0 mill. kr |
Statens Forurensigstilsyn
(Vannsjø) | | 1,0 mill. kr |
Kjøp Kibbervika
| | 0,21mill. kr |
Reduserte avgifter bioetanol
| | 16,0 mill. kr |
| | |
Grunnforskning | | 100,0 mill. kr |
Studentbarnehager | | 10,0 mill. kr |
Teknologisenter Universitetet
i Stavanger | | 1,5 mill. kr |
Utenlandsstudenter Asia/Afrika
| | 0,2 mill. kr |
Odontologibygget Bergen
| | 5,0 mill. kr |
Stipend studier i Asia,
Afrika og Sør-Amerika | | 0,2 mill. kr |
| | |
Jernbane - elavgiften gods
| | 15,0 mill. kr |
Jernbane - investeringer
| | 25,0 mill. kr |
Vei/rassikring
| | 25,0 mill. kr |
Ferjer | | 5,0 mill. kr |
Stord flyplass | | 3,0 mill. kr |
Helikopterbase Florø | | 1,0 mill. kr |
| | |
Grieg-året | | 2,0 mill. kr |
Arkiv, museer og bibliotek
| | 5,0 mill. kr |
| | |
Fri rettshjelp (rettshjelpen
Oslo) | | 0,2 mill. kr |
Gjenopptakelseskommisjonen
| | 1,0 mill. kr |
Etterforskning barneporno
| | 2,0 mill. kr |
| | |
Skattefunn - ulønnede
| | 15,0 mill. kr |
| | |
Individuell pensjonssparing
(IPA) | | 240,0 mill. kr |
SUM | | 1 151,61 mill. kr |
| | |
Andre forslag: | | |
Forskningsfondet +25
mrd. kroner | | |
GIEK - ordinær
ramme +10 mrd. kroner | | |
| | |
Inndekning: | | |
Kjøp av helsetjenester/Innsparing
sykepenger | 118,6 mill. kr | |
Økte bevilgn.
skatteetaten/Økte skatteinntekter | 96 mill. kr | |
Økte avgifter
tobakk og snus | 70 mill. kr | |
Vestbanetomta | 450 mill. kr | |
Forsvarsinvesteringer | 200 mill. kr | |
Driftskutt departementene
| 60 mill. kr | |
Legemidler/ trinnpris
| 102 mill. kr | |
Utbytte Argentum | 60 mill. kr | |
Sum | 1 156,6 mill.
kr | |
Komiteens medlem fra Venstre vil
i Revidert nasjonalbudsjett for 2006 spesielt prioritere økt satsing
på skole, småbedrifter, miljøvennlig
samferdsel og tiltak for de som trenger fellesskapets hjelp aller mest.
Dette medlem foreslår
endringer på drøye 1,5 mrd. kroner netto i forhold
til Regjeringens forslag til revidert budsjett som tabellen under
viser. I dette beløpet er det påplusninger i forhold
til Regjeringens opplegg på vel 1,25 mrd. kroner og forslag
om netto skatte- og avgiftslettelser på om lag 270 mill.
kroner.
Venstres
alternative budsjett - RNB 2006 | mill.
kroner |
| |
PÅPLUSNINGER | 1 266,25 |
| |
Kunnskapsløftet | 200,0 |
Kompetanseår for
lærere (forberede ordning) | 25,0 |
Flere barnehageplasser | 240,0 |
Studentbarnehager | 10,0 |
Private høyskoler | 13,3 |
Odontologbygg ved UiB | 10,0 |
Forskning (gaveforsterkningsordningen) | 100,0 |
Styrkning av forskningsinnsatsen
ved NILU/Zeppelin-laboratoriet i Ny-Ålesund | 0,5 |
TTO-støtte (Technology
Transfer Office), Universitetet i Stavanger | 1,5 |
Støtte
til utdanning i Kina, Russland, Japan og Brasil | 0,2 |
Sum utdanning, barnehager og forskning | 600,5 |
| |
Tiltak for bostedsløse | 30,0 |
400 flere tiltakspakker
for yrkeshemmede | 26,0 |
Styrking av helsesøstertjenesten | 15,0 |
Forsøk med ambulerende
psykiatriske helseteam | 1,5 |
Opprettholding av rusomsorgtilbud,
Aker sykehus | 17,0 |
Tilskudd til økte
pensjonskostnader private ideelle sykehus | 25,0 |
Skjevfordeling, helseforetakene
(Helse Vest og Helse Midt) | 100,0 |
5 pst. økning
av kontantstøttesatsene fra 1. juli 2006 | 45,0 |
Økt forskning
ADHD | 5,0 |
Fri rettshjelp, Rettshjelpen
i Oslo | 0,2 |
CP-leir for barn | 0,4 |
Støtte
til magasinene "=Oslo" og "Klar Kristiansand" | 1,0 |
Sum helse og sosial | 266,1 |
| |
Sosiale ordninger selvstendig
næringsdrivende | 84,9 |
Næringsrettet
forskning | 5,0 |
Tilskudd til ulønnet
arbeidsinnsats SkatteFunn | 15,0 |
Innovasjon Norge (internasjonalisering + FoU-kontrakter) | 15,0 |
Halvering
av Brønnøysund-gebyrene | 36,5 |
Sum næringsliv eksl. skatter og avgifter | 156,4 |
| |
Belønningsordning
kollektivtransport | 50,0 |
Jernbane | 75,0 |
Riksveier | 50,0 |
Stord Lufthavn | 3,0 |
Tilskudd erverv av fyreiendommer | 5,0 |
Tilskudd Ren Kyst! | 0,75 |
Informasjonssenter om vern
av sjøfugl | 0,5 |
Vannsjø (bedre
vannkvalitet) | 1,0 |
Sum miljø og samferdsel | 185,25 |
| |
Erstatningsordning for
krigsseilere i afrikansk fangenskap | 37,5 |
Nettverksbygging og samkvem
i forhold til den muslimske verden | 2,0 |
Tilskudd til råd
for tros- og livssynssamfunn | 0,35 |
Samordningstiltak for arkiv,
bibliotek og museer | 5,0 |
Flerkulturelle tiltak | 2,0 |
Kompetansebyggende tiltak,
folkekultur | 5,0 |
Grieg-året | 2,0 |
Støtte til samiske
aviser på norsk | 1,0 |
Økt behandlingskapasitet
for billighetserstatning til samer og kvener | 2,0 |
Videreføring av
taleportalen under Norge.no | 0,15 |
Redningshelikopterbase,
Florø | 1,0 |
Sum diverse tiltak | 58,00 |
SKATTER
OG AVGIFTER | 268,0 |
| |
Redusert fradrag for fagforeningskontingent | -115,0 |
Økt avdekking
av skatteundragelser ved økt kontroll | -96,0 |
Økt tobakksavgift
(ikke snus) | -60,0 |
Økt grunnavgift
for fyringsolje (10 øre liter) | -51,0 |
Oppretholde IPA-ordningen | 240,0 |
Øke avskrivningssatsene
for maskiner fra 20 pst. til 25 pst. | 204,0 |
Doble aksjerabatten ved
kjøp av aksjer i egen bedrift | 15,0 |
Inntekter fra skogsnæring
inn i bunnfradraget i jordbruksinntekt | 60,0 |
Fritak for avgifter for
bioetanolbensin med innblanding under 5 pst. | 18,0 |
1 pst. biodrivstoff innen
2006 | 23,0 |
Heve beløpsgrensen
for AGA-fritak for frivillige organisasjoner | 30,0 |
| |
SUM PÅPLUSNINGER OG SKATTE-/AVGIFTSENDRINGER | 1 534,25 |
| |
| |
INNDEKNING | 1 534,25 |
| |
Økt maksimalpris
i barnehager (kr 2 500,- fra 1. august) | 253,0 |
Færre barn i barnehage
som følge av økt kontantstøtte | 45,0 |
2 000 færre
ordinære tiltaksplasser | 116,0 |
Avvikle ordningen med ventelønn
for ansatte i staten | 25,0 |
Innstramminger i nettolønnsordningen
for sjøfolk | 95,0 |
Forsinkelser i utstyrsanskaffelser
i Forsvaret | 200,0 |
Reversering av forslag
om et eget næringsfond i Skien | 25,0 |
Innsparing ved kjøp
av 4 000 operasjoner til sykmeldte pasienter | 118,6 |
Statsbygg | 100,0 |
Endringer i trinnprismodellen
for refusjon av legemiddel | 102,0 |
Økt utbytte (Argentum,
Vinmonopolet, Mesta og Entra) | 157,6 |
Salg av deler av Vestbanetomten | 150,0 |
Digitale læremidler
(reduksjon av påplusning) | 12,5 |
Reversering av div. økte
driftsbev. til etater under finansdep. | 11,0 |
Ostehøvelkutt
i departementene | 123,55 |
Dette medlem fremmer i tillegg
forslag om å øke Forskningsfondet med 25 mrd.
kroner og utvide GIEKs generelle garantiordning med 10 mrd. kroner
fra 40 mrd. kroner til 50 mrd. kroner.
Utover dette fremmer dette medlem en
rekke andre forslag. Blant disse er:
– Gjennomføre
en omlegging av pressestøtten slik at ingen enkeltavis
kan motta mer enn 25 mill. kroner årlig i produksjonsstøtte.
Dette frigjør om lag 30 mill. kroner til omfordeling til
fordel for de mindre avisene på halvårsbasis.
– Oppheve inntektsgrensen for
det studenter kan tjene ved siden av Lånekassefinansiering
av studiene.
– Endre merverdiavgiftsloven slik
at alle selvstendig næringsdrivende og bedrifter som har
en omsetning under 1 mill. kroner bare leverer inn en merverdiavgiftsoppgave
i året og ikke hver 2. måned som nå.
– Legge fram en plan som sikrer
mer transport av varer og gods fra vei til bane og sjø.
– Fremme en tiltakspakke for å hjelpe
prostituerte ut av prostitusjon og til et verdig liv.
– Sikre nødvendig framdrift
på ulike prosjekter som Stad Skipstunnel, redningshelikopterbase
i Florø og nytt fengsel i Salten/Fauske.
Dette medlem viser for øvrig
til sine merknader og forslag i denne innstillingen, samt i Innst.
S. nr. 205 (2005-2006) og Innst. O. nr. 65 (2005-2006).