I tabellen nedenfor fremgår Regjeringens
forslag til bevilgninger på kapittel og post under rammeområde
20 (90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammeområdene).
Oversikt over budsjettkapitler
og poster i rammeområde 20
Kap. | Post | Formål | St.prp. nr. 1
med TI. nr. 1-4 |
Utgifter i hele kroner |
Ymse utgifter |
2309 | | Tilfeldige
utgifter | 9 779
784 000 |
| 1 | Driftsutgifter
| 9 779 784
000 |
| | Sum
utgifter rammeområde 20 | 9
779 784 000 |
Inntekter i hele kroner |
Inntekter under departementene |
5309 | | Tilfeldige
inntekter | 52 783
000 |
| 29 | Ymse | 52 783 000 |
| | Sum
inntekter rammeområde 20 | 52
783 000 |
| | Netto
rammeområde 20 | 9 727
001 000 |
Under programområde ymse utgifter foreslås
det bevilget 9 719,664 mill. kroner, som i sin helhet er ført under
kap. 2309 Tilfeldige utgifter. Bevilgningen står som motpost
til tilleggsbevilgninger, bl.a. til lønnsoppgjør
for statsansatte, regulering av pensjoner mv. i folketrygden, takstforhandlinger
for privatpraktiserende leger, fysioterapeuter og psykologer og
til uforutsette utgifter.
Regjeringen har fremmet til sammen fire tilleggsnummer
til St.prp. nr. 1 (2006-2007). Til sammen bidrar disse forslagene
til bevilgningsendringer til å redusere det strukturelle,
oljekorrigerte budsjettunderskuddet med 60,1 mill. kroner, når
det ses bort fra endringer i bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige
utgifter. Utenom bevilgningsendringene i denne proposisjonen, er
det foreslått økte utgifter under Kunnskapsdepartementets
budsjett med 11,5 mill. kroner og økte inntekter under
Helse- og omsorgsdepartementet med 11,8 mill. kroner. Forslagene
til bevilgningsendringer i denne proposisjonen bidrar til å styrke den
strukturelle budsjettbalansen med 60 mill. kroner, når
det ses bort fra endringer i bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige
utgifter.
I Gul bok 2007 er det foreslått bevilget
9 719,7 mill. kroner under kap. 2309 Tilfeldige utgifter. Det foreslås at
bevilgningen økes med 60,1 mill. kroner, til 9 779,8 mill.
kroner slik at det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet
holdes uendret fra Nasjonalbudsjettet 2007.
På kap. 5309 Tilfeldige inntekter foreslås
det bevilget 52,8 mill. kroner. Dette gjelder enkelte mindre, uforutsette
inntekter som ikke inngår på andre inntektskapitler
i statsbudsjettet.
Det foreligger ikke nå planer om å tildele
konsesjoner og frekvenser mot betaling i 2007. Det kan likevel oppstå situasjoner
der det er hensiktsmessig å foreta tildeling mot betaling
for enkelte frekvenstillatelser. Det foreslås derfor at
vedtaket om inntekter ved tildeling av konsesjoner for frekvenser
videreføres for 2007. Det er foretatt en språklig
klargjøring av årets vedtakstekst.
Komiteen viser til at det nedenfor
i tabellen er gitt en oversikt over de ulike fraksjoners forslag
til bevilgning under kap. 2309 og 5309. Tallene angitt i parentesene
er endringer i forhold til forslaget fra Regjeringen. Komiteen slutter
seg til Regjeringens forslag til vedtaket om inntekter ved tildeling
av konsesjoner for frekvenser jf. forslag til vedtak under rammeområde
20.
Bevilgningsforslag tabell
8.2
Kap. | Post | Formål: | St.prp. nr. 1
med Tillegg
nr. 1 og 4 | A, SV, Sp | FrP | Høyre | KrF | Venstre |
Utgifter rammeområde 20 (i hele tusen
kroner) |
2309 | | Tilfeldige
utgifter | | | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 9 779 784 | 9 674 684 (-105 100) | 9 779 784 (0) | 8 837 929 (-941 855) | 9 340 284 (-439 500) | 9 401 584 (-378 200) |
| | Sum
utgifter rammeområde 20 | 9
779 784 | 9
674 684 (-105 100) | 9
779 784 (0) | 8
837 929 (-941 855) | 9
340 284 (-439 500) | 9
401 584 (-378 200) |
Inntekter rammeområde 20 (i hele tusen
kroner) |
5309 | | Tilfeldige
inntekter | | | | | | |
| 29 | Ymse | 52 783 | 52 783 (0) | 52 783 (0) | 52 783 (0) | 52 783 (0) | 232 783 (+180 000) |
| | Sum
inntekter rammeområde 20 | 52
783 | 52
783 (0) | 52
783 (0) | 52
783 (0) | 52
783 (0) | 232
783 (+180
000) |
| | Sum netto
rammeområde 20 | 9 727
001 | 9 621
901 (-105 100) | 9 727
001 (0) | 8 785
146 (-941 855) | 9 287
501 (-439 500) | 9 168
801 (-558 200) |
Komiteen viser til at i samsvar
med Stortingets forretningsorden § 19 femte ledd, jf. Innst.
S. nr. 243 (1996-1997), skal bare de forslag som summerer seg til den
rammen som er vedtatt ved behandlingen av Budsjett-innst. S. I (2006-2007),
tas opp til votering ved behandling av nærværende
budsjettinnstilling.
Komiteen viser til at Regjeringens
forslag har tilslutning fra et flertall av medlemmene i finanskomiteen.
Dette forslaget er ført opp under kapittel 14 Komiteens
tilråding. De øvrige forslagene er ført
opp under kapittel 10 Forslag fra mindretall under rammeområde
20.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt alternative budsjett der disse medlemmer foreslår
en bedre samordning av helsetjenestene i hovedstadsområdet,
en omlegging av statlig momsordning og en mer effektiv bygge- og
eiendomspolitikk. Disse forslagene vil gi en innsparing på til
sammen 850 mill. kroner. Innsparingen posteres i første
omgang under tilfeldige utgifter rammeområde 20, og Regjeringen
får fullmakt til å foreta de endelige korreksjonene. I
tillegg foreslår disse medlemmer en reduksjon
i tilfeldige utgifter (ymse) på om lag det samme nivå som
regjeringspartiene, slik at bevilgningen totalt reduseres med 941,855
mill. kroner.
På denne bakgrunn fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen gjennomføre
reformen om en mer effektiv statlig bygge- og eiendomspolitikk fremmet
av regjeringen Bondevik II i forslag til statsbudsjett for 2006."
"Stortinget ber Regjeringen innføre
en nettoordning for budsjettering og regnskapsføring av
merverdiavgift for ordinære statlige forvaltningsorganer
i tråd med forslag i statsbudsjettet for 2006 fra regjeringen
Bondevik II, og iverksette dette fra 1. januar 2007."
"Stortinget ber Regjeringen slå sammen
Helse Øst og Helse Sør for å sikre en
bedre samordning av helsetjenestene i hovedstadsområde
og i regionen for øvrig, som med utgangspunkt i "prosjekt
sykehus i hovedstadsområde" utarbeidet av Helse- og omsorgsdepartementet
i samarbeid med Mckinsey, sikrer at det kan frigjøres 400
mill. kroner til økt pasientbehandling i 2007."
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til at Kristelig Folkeparti i sitt alternative statsbudsjett
har foreslått en generell innsparingsfullmakt på 0,5
pst. av staten og ytre etaters driftsbudsjetter.
Dette medlem støtter
videre regjeringspartienes forslag i denne innstillingen om å etablere
et eget omsorgssenter for mindreårige enslige asylsøkere under
barnevernet, og går i likhet med regjeringspartiene imot
forslaget om å innføre dieselavgift på bruk
av diesel til fritidsbåt. Dette dekkes også inn
gjennom reduksjon av "ymse"-posten på i alt 39,5 mill.
kroner. Dette medlem foreslår derfor at
nettobevilgningen til tilfeldige inntekter og utgifter reduseres
med 439,5 mill. kroner til 9 287,6 mill. kroner.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om å spare
inn 400 mill. kroner på departementenes og underliggende
etater (utenom helseforetakene) sine driftsbudsjetter (post 1-29).
Regjeringen gis fullmakt til å foreta den endelige fordelingen
på kapitler og poster og orienterer Stortinget om fordelingen
i forbindelse med salderingen av statsbudsjettet for 2007."
Komiteens medlem fra Venstre viser
til at Venstre i sitt alternative statsbudsjett har foreslått
en generell innsparingsfullmakt på 149,2 mill. kroner på departementenes
driftsutgifter, avvikling av eksportsubsidiene for osteproduksjon
samt salg av Vestbanetomten (felt b), noe som innebærer
et forslag om en samlet netto bevilgning på rammeområde
20 som er 558,2 mill. kroner mindre enn Regjeringens forslag.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"Stortinget samtykker i at det spares
inn 149,2 mill. kroner på departementenes driftsutgifter
(postene 1-29, unntatt post 24). Regjeringen gis fullmakt til å foreta den
endelige fordelingen av beløpet. Innsparingen spesifiseres
på kapitler og poster, og Stortinget orienteres om fordelingen
i forbindelse med salderingen av statsbudsjettet for 2007. Innsparingen
tas foreløpig ved å redusere kap. 2309 Tilfeldige
utgifter med 149,2 mill. kroner. Når beløpet er
fordelt på kapitler og poster, tilbakeføres 149,2
mill. kroner til kap. 2309."
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse
med statens tilbud i jordbruksforhandlingene 2007 fremme forslag om å avvikle
de norske eksportsubsidiene til osteproduksjon gjennom omsetningsavgiften."