Partienes forslag til disponering
av rammeområde 7 samt Regjeringens forslag.
Bare poster med avvik fra Regjeringens forslag er med. Avvikstall
i parentes. Tall i 1 000 kroner.
Kap. | Post | Formål | St.prp. nr.
1 med Tillegg nr. 4 | A, SV, Sp | KrF |
Utgifter (i hele tusen kroner) |
2541 | | Dagpenger | 6 837
000 | 6 837
000 (0) | 6 887
100 (+50 100) |
| 70 | Dagpenger | 6 837 000 | 6 837 000 (0) | 6 887 100 (+50 100) |
2542 | | Statsgaranti
for lønnskrav ved konkurs mv. | 490 100 | 490 100 (0) | 440 000 (-50 100) |
| 70 | Statsgaranti
for lønnskrav ved konkurs mv. | 490 100 | 490 100 (0) | 440 000 (-50 100) |
| | Sum
utgifter | 7
367 100 | 7
367 100 (0) | 7
367 100 (0) |
Inntekter (i hele tusen kroner) |
| | Sum
inntekter | 152
500 | 152
500 (0) | 152
500 (0) |
| | Sum netto | 7 214
600 | 7 214
600 (0) | 7 214
600 (0) |
Det foreslås bevilget 40 mill. kroner
for 2007 mot 38 mill. kroner i saldert budsjett for 2006.
Komiteen viser til
Regjeringens forslag til bevilgning under dette kapitlet og slutter
seg til forslaget.
Det foreslås bevilget 6 837
mill. kroner for 2007 mot 8 680 mill. kroner i saldert
budsjett for 2006.
Komiteen viser til
at den positive utviklingen på arbeidsmarkedet som har
skjedd siden årsskiftet 2003/2004, fortsetter
i 2006. I første halvår av 2006 var antallet dagpengemottakere
redusert med 37,5 pst. sammenlignet med første halvår
i 2005. Komiteen registrerer også utsiktene
til en fortsatt nedgang i antallet dagpengemottakere i 2007.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti
og Senterpartiet, merker seg at Regjeringen foreslår å redusere ventetiden
før dagpenger ytes fra 5 til 4 dager, og støtter
dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at dette er en del av Regjeringens arbeid for å forbedre
dagpengeordningen og reversere kutt i ytelsene til arbeidsledige
som ble foretatt under regjeringen Bondevik II. Flertallet viser
i den sammenheng også til at ordningen med ferietillegg
under dagpengeperioden ble gjeninnført f.o.m. 1. juli
2006 som en del av Regjeringens forslag til budsjett for 2006. Dette
vil bidra til at personer med lengre ledighetsperioder også får økonomisk
mulighet til å ta ferie. Endringen var beregnet å utgjøre
om lag 750 mill. kroner når tiltaket får full
budsjettvirkning. Sammen med reduksjon i antall ventedager i budsjettforslaget,
forbedringene i ordningen med dagpenger under permitteringer og
statsgaranti for lønnskrav under konkurs, som også ble
vedtatt i budsjettet for 2006, må dette sies å være
et betydelig løft for de arbeidsløse.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstremerker
seg at Regjeringen foreslår å redusere antallet
ventedager før man får rett til dagpenger, fra
fem til fire. Disse medlemmer påpeker at
muligheten for å komme ut i arbeid ved ledighet i dag er
god, idet det er mangel på arbeidskraft i mange sektorer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader sammen med Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre i Budsjett-innst. S. nr. 15 (2005-2006) der disse
medlemmer pekte på at ferietillegget først
kommer til utbetaling året etter at det er tjent opp, at
de fleste som har vært arbeidsledige da er tilbake i jobb
og at bare 11 pst. av de ledige har en ledighetsperiode på ett år
eller mer. Ferietillegget vil da, etter disse medlemmers mening,
først og fremst bli en støtte til personer som
allerede er i jobb. Disse medlemmer støttet
derfor en omlegging av ressursene fra ferietillegg for dagpenger
til en aktiv oppfølging og støtte til arbeidssøkere
fra Aetats side.
Disse medlemmer viser til at
flertallet fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet støttet
gjeninnføring av ferietillegget til dagpenger i Budsjett-innst.
S. nr. 15 (2005-2006). Disse medlemmer har derfor
ikke, i sitt alternative budsjettforslag for 2007, fremmet forslag
om nye endringer som ville skape usikkerhet for den gruppen dette
berører.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Venstreforeslår å opprettholde
fem ventedager før man får rett til dagpenger.
Endringen medfører en reduksjon i posten på 40
mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Dokument nr. 8:67 (2005-2006) fra Fremskrittspartiet om at permitteringsordningen
utvides til 42 uker, og at arbeidsgivers lønnspliktperiode ved
permittering reduseres til 5 arbeidsdager.
Disse medlemmer har merket seg
uttalelsen fra statsråd Bjarne Håkon Hanssen,
jf. brev til arbeids- og sosialkomiteen av 8. mai 2006,
hvor han uttaler:
"Jeg tar sikte på å avholde et
møte med partene i nær framtid, og Regjeringen
vil i Statsbudsjettet for 2007 gi en tilbakemelding til Stortinget."
Disse medlemmer kan ikke ut fra
St.prp. nr. 1 (2006-2007), se om det er foretatt drøftelser
med partene i arbeidslivet knyttet til permitteringsordningene eller
hva resultatet av eventuelle drøftinger med partene har
resultert i.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn fremme følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert
nasjonalbudsjett 2007 fremme forslag om at permitteringsordningen
utvides til 42 uker, og at arbeidsgivers lønnspliktperiode
ved permittering reduseres til 5 arbeidsdager."
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti
og Senterpartiet, viser til proposisjonen hvor det fremgår
at Arbeids- og inkluderingsdepartementet har fulgt opp komiteens
merknader i Budsjett-innst. S. nr. 15 (2005-2006) gjennom et møte
med partene i arbeidslivet for å se på ulike sider
ved permitteringsregelverket, og hvor det også redegjøres
for partenes syn og Regjeringens vurderinger.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Kristelig Folkeparti og Venstre vil understreke at deltakelse
i arbeidslivet er det viktigste tiltaket for at den enkelte borger
på egen hånd kan sikre seg og sin familie mot
fattigdom og sosial ekskludering.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti og Venstre viser til at regjeringen Bondevik II
gjennom sitt målrettede arbeid la grunnlaget for den positive
utviklingen vi i dag ser i arbeidsmarkedet.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til at det på denne bakgrunn også er naturlig
at en rekke ordninger justeres i takt med utviklingen på arbeidsmarkedet.
Dette gjelder for eksempel permitteringsordningen, lønnsgarantiordningen
og enkelte av ordningene knyttet til dagpengeutbetaling.
Dette medlem viser til at Stortinget
tidligere har uttrykt at det "normale" skal være at folketrygden
betaler dagpenger i 26 uker for permitterte arbeidstakere. Ut fra
konjunktursituasjonen er det riktig å gå tilbake til
det "normale" kravet på 26 uker. Tall viser også at det
så langt i 2006 bare har vært 300 arbeidstakere
som i snitt har vært permittert.
Det foreslås bevilget 490,1 mill. kroner
for 2007 mot 440 mill. kroner i saldert budsjett for 2006. Likeens foreslås
det 100 mill. kroner under kap. 5704 for 2007 som er det samme som
i saldert budsjett 2006.
Komiteen er tilfreds
med nedgangen i antall konkurser, men merker seg usikkerheten med
hensyn til utviklingen for 2007.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderparitet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet,har for øvrig
ingen merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til de forslag regjeringen
Bondevik II hadde til innstramminger og utvidelse i lønnsgarantiordningen
i forbindelse med statsbudsjett for 2006. Samlet ville disse endringene
gi mer enn 90 mill. kroner i helårig besparelse. Disse medlemmer viser
videre til at kun utvidelsen i lønnsgarantiordningen ble
vedtatt, med en helårskostnad på 115 mill. kroner. Disse
medlemmer viser til at utviklingen i antallet konkurser
er fallende, fra 5 072 i 2003 til 3 502 i 2005.
I første halvår har antallet konkurser falt med
27,1 pst. i forhold til samme perioden i 2005. Disse medlemmer viser
til sine respektive partiers alternative statsbudsjett for 2007, hvor
det foreslås å videreføre samme bevilgning
til lønnsgarantiordningen som i 2006. Dette vil innebære en
besparelse på 50,1 mill. kroner.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn fremmer følgende forslag:
Stortinget ber Regjeringen snarest
mulig fremme forslag om endring i lov 14. desember 1973 nr. 61 om statsgaranti
for lønnskrav ved konkurs m.v. for å kunne videreføre
samme bevilgning til lønnsgarantiordningen som i 2006.
Det foreslås bevilget 52,5 mill. kroner
for 2007 som er det samme som i saldert budsjett for 2006.
Komiteen viser til
Regjeringens forslag til bevilgning under dette kapitlet og slutter
seg til Regjeringens forslag.