Drifts- og finansieringsansvaret for fagskolene foreslås overført
til fylkeskommunene. Dette er i samsvar med det som ble varslet
i St.meld. nr. 12 (2006–2007). Fylkeskommunene skal sørge for at
det eksisterer et fagskoletilbud i fylket som ivaretar lokale, regionale
og nasjonale kompetansebehov. Fylkeskommunene får også en rolle
i å veilede om og medvirke til kvalitetsutvikling på grunnskolenivå.
Dette forventes å gi god sammenheng mellom grunnskolen og videregående
opplæring. I forhold til høyere utdanning vil fylkeskommunene få
anledning til å utnevne to av de eksterne styremedlemmene til statlige høyskoler.
Dette forankres i en tilføyelse i universitets- og høyskoleloven.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og
Venstre, viser til Innst. S. nr. 166 (2006–2007) der flertallet
uttalte:
"Flertallet mener at fagskoler er et viktig utdanningstilbud,
særlig for personer med fagbrev. Flertallet viser til at tekniske
fagskoler er statlig finansiert. Fagskoler innefor helse- og omsorgsfag
får noe statlig finansiering gjennom Helse- og omsorgsdepartementet.
Flertallet peker på at det er en betydelig kjønnsdimensjon i hvilke
fagskoletilbud som får statlig finansiering og hvilke som ikke får.
Flertallet
viser til at Regjeringen foreslår å overføre ansvar for drift og
finansiering av fagskoleutdanningen til regionene. Flertallet er
enig i dette og legger til grunn at finansieringen av fagskolene
må gjennomgås i forbindelse med en slik overføring.
Flertallet
er enig i at regionene vil ha god mulighet til å prioritere og tilpasse
yrkesrettede utdanning til regionalt arbeidsliv og se dette i sammenheng
med utdanningsprogrammene i videregående skole."
Flertallet mener det er viktig at statlige ressurser
blir overført til fylkeskommunene på en mest mulig rettferdig måte
i forbindelse med overføringen av drifts- og finansieringsansvaret
for fagskolene. Det må videre vurderes en oppgjørsordning mellom fylkeskommunene
for å sikre studentene frie valgmuligheter i utdanningstilbud over
fylkesgrensene.
Flertallet ber om at det på sikt vurderes om også
gratisprinsippet bør lovfestes for utdanninger på fagskolenivå.
For øvrig støtter flertallet Regjeringens vurderinger
og forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre er uenige i forslaget til ny § 13-3c i lov om grunnskolen
og den videregående opplæring, og vil stemme imot forslaget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet påpeker
at svært mange fagskoletilbud gis i dag i privat regi, og det er
ingen grunn til at de skal være i offentlig regi. De finansieres
heller ikke i dag enhetlig, og med en fremtidig ordning på plass
blir det likegyldig om fagskolen er offentlig eller privat. Da vil
skolegangen der bli finansiert uansett. Et finansieringssystem kan
administreres på samme måte som det som i dag gjelder for de tekniske
fagskolene som finansieres over statsbudsjettet.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til forslaget om at Sametinget skal oppnevne to eksterne styremedlemmer
til Samisk høgskole. Disse medlemmer mener oppnevningen
bør foretas av Samisk parlamentarisk råd (SPR). Disse medlemmer mener
dette vil være mer i tråd med ivaretakelse av det allsamiske perspektivet
også på styrenivå. I og med at Nordisk ministerråd delfinansierer forskningen
ved Samisk høgskole, fordi samisk forskning og utdanning er grenseoverskridende,
og som følge av samorganiseringen av Samisk høgskole og Nordisk
Samisk Institutt, burde Ministerrådet også gis forslagsrett til
minst ett styremedlem. Disse medlemmer er for øvrig
blitt gjort kjent med at Samisk høgskole ikke er kontaktet for uttalelse
i denne saken, og mener en slik prosess er uheldig.
Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:
"Samisk parlamentarisk råd oppnevner på fritt grunnlag to eksterne
styremedlemmer og personlige varamedlemmer for disse ved Samisk
høgskole."
Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig
Folkeparti viser til at det i St.meld. nr. 12 (2006–2007)
ble foreslått å gi regionen ansvar for å informere og veilede lokale
skoleeiere om den nasjonale utdanningspolitikken. Disse medlemmer er
glad for at Regjeringen har snudd i dette spørsmålet og at denne
oppgaven fortsatt skal ligge hos fylkesmannen.
Disse medlemmer vil videre understreke viktigheten
av at det etableres et finansieringssystem for fagskoleutdanning,
slik Stortinget tidligere har bedt om. Disse medlemmer viser
til at Forum for fagskoler og Norske Fag- og Friskolers landsforbund
har oversendt en skisse til finansieringsløsning til Kunnskapsdepartementet.
Disse medlemmer vil på denne bakgrunn fremme følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge frem en egen sak med avklaring
av finansieringsordningen for all godkjent fagskoleutdanning."