Ordningen med offentlig finansiering av politiske partier
ble lagt om fra 1. januar 2006, jf. Ot.prp. nr. 84 (2004-2005)
Om lov om visse forhold vedrørende de politiske partiene
og St.prp. nr. 1 (2005-2006). For å bidra til en jevnere
fordeling mellom partiene og for å stabilisere inntektene
i noe større grad blir 1/10 av bevilgningen på posten
nå gitt som grunnstøtte til partier som har fått
minst 4 prosent oppslutning eller har fått inn minst én
representant i siste valg til kommunestyret i de enkelte kommuner.
Videre har gruppe- og representasjonsstøtten til kommunestyregruppene, som
ble bevilget over en egen post på kap. 1530, blitt lagt
inn i det ordinære rammetilskuddet for kommunesektoren.
Omleggingen har gjort at enkelte kommunepartier har
fått lavere støtte enn tidligere. I tillegg kan
det se ut som at det tar tid før ordningen med direkte
støtte fra kommunestyrene er innarbeidet. Mange kommunepartier
er små og er derfor sårbare ved en brå omlegging av
de økonomiske rammevilkårene. Regjeringen foreslår
derfor å øke støtten til kommunepartiene
med 2,86 mill. kroner i 2006 for å lette overgangen til
nytt finansieringssystem.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag.
Støtten til ungdomsorganisasjonene
i fylkene ble tidligere gitt gjennom tilskuddet til fylkesorganisasjonene i
form av en forhøyet sats til partiorganisasjoner som kunne
dokumentere at de hadde en fylkesungdomsorganisasjon. En har ikke
hatt nøyaktig informasjon om hvor store tilskudd fylkesorganisasjonene
har gitt til sine fylkesungdomsorganisasjoner, da viderefordeling av
slike tilskudd har blitt ansett som en del av partienes autonomi.
I St.prp. nr. 1 (2005-2006) for Moderniseringsdepartementet ble
det foreslått at 5 prosent av tilskuddet til fylkesorganisasjonene
ble flyttet til tilskuddet til fylkesungdomsorganisasjoner, samtidig
som det ble understreket at forslaget om prosentsats bare gjaldt for
2006 og at hensikten ikke var å etablere et fast forholdstall
mellom bevilgningene på post 73 og 75.
Tilbakemeldinger fra partiene tyder på at
andelen av tilskuddet som ble gitt fra fylkesorganisasjonene til
fylkesungdomsorganisasjonene i 2005 etter den tidligere ordningen,
var større enn den prosentandelen som ble lagt til grunn
i St.prp. nr. 1 (2005-2006), og at mange fylkesungdomsorganisasjoner
derfor har fått et vesentlig lavere beløp i 2006
enn i 2005. Regjeringen foreslår på denne bakgrunn å øke
støtten til fylkesungdomsorganisasjonene med 13,42 mill.
kroner i 2006. Regjeringen vil imidlertid i forbindelse med statsbudsjettet
for 2007 foreta en ny vurdering av omfang og fordeling av støtten
til fylkesorganisasjonene (post 73) og fylkesungdomsorganisasjonene.
Komiteen tar dette til etterretning,
og slutter seg til Regjeringens forslag.