Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Sigrun Eng, Steinar Gullvåg, Sigvald Oppebøen Hansen
og Arne L. Haugen, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr,
Kåre Fostervold og Øyvind Korsberg, fra Høyre, Torbjørn Hansen og
Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan,
fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn, fra Senterpartiet,
lederen Ola Borten Moe, og fra Venstre, Leif Helge Kongshaug,
mener framtidens landbruk er avhengig av menneskene som driver med
landbruk, og initiativet til disse. Derfor er det så viktig å være
åpen og fleksibel for å finne løsninger som gjør at de tiltakssomme,
kreative og initiativrike får anledning til å utvikle gårdsbruket
ut fra de mulighetene de ser. Komiteen viser til
at forslagsstillerne tar opp problemstillingen rundt leiejord i
landbruket, og viser til at omfanget av leiejord er fordoblet siden
1979, og tilsvarer 39 prosent av totalt jordbruksareal.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
støtter Regjeringens vurdering, og mener at en andel leiejord kan bidra
til fleksibilitet og redusert kapitalbinding, sammenlignet med om
bøndene selv skulle eie de arealer de driver.
Flertallet er opptatt av at eiendomspolitikken står
i forhold til utviklingen i landbruket. Økningen av andelen leiejord
viser at eiendomsstrukturen og driftsstrukturen på sikt må harmoneres. Flertallet mener
at det på bakgrunn av dette, er behov for å øke omsetningstakten
på landbrukseiendommer, og imøteser statsrådens varslede endringer
i bo- og driveplikten mv.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre er enige med forslagsstillerne
i at denne utviklingen er et strukturelt problem for den fremtidige
utviklingen av jordbruket i Norge, og at det er nødvendig med en
prinsipiell og åpen debatt rundt utfordringene dagens landbruk står
overfor.
Komiteen viser til
brev mottatt 12. februar 2009 (vedlagt) fra landbruks- og matminister Lars
Peder Brekk i forbindelse med behandlingen av denne saken. Statsråden
er ikke enig med forslagsstillerne i at dagens leieomfang ikke alltid
er uheldig, og sier "etter min mening er det for øvrig ikke alltid
uheldig å basere driften på leiejord". I samme brev fastholder statsråden
at det er "verdifullt både for den som driver landbruk og for samfunnet
i at de fleste bønder eier jorda de driver".
Komiteen viser videre til at
statsråden vil gjøre endringer i reglene om bo- og driveplikt mv.,
for å kunne utvikle et driftsopplegg basert på langsiktighet med
sikkerhet for produksjonsgrunnlaget over noe tid. Forslaget statsråden viser
til tar utgangspunkt i at de som vi leie bort jorda, må inngå en
avtale med minst 10 års varighet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
mener at de endringene som statsråden skisserer i driveplikten,
på en god måte bidrar til både forutsigbarhet og mer langsiktig
forvaltning av jordressursene, men også ivaretar mulighetene for
fleksibilitet for aktive brukere, gjennom å fortsatt legge til rette
for jordleie.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre mener at den foreslåtte
endringen statsråden viser til i sitt svarbrev kan løse noen problemer,
men er ikke en politikk for dagens og fremtidens jordbruksstruktur.
Disse medlemmer foreslår at forslaget
bifalles.
På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme sak for Stortinget
om en strategi for å gi aktive bønder større muligheter for å eie
de arealer de driver."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre er av den oppfatning at det å leie jord ikke nødvendigvis
er et problem. Ofte vil leie være et valg som passer den enkelte bonde,
og kan bidra til fleksibilitet og redusert kapitalbinding. Imidlertid
viser en undersøkelse fra Landbrukets Utredningskontor at over 60
pst. av norske bønder er avhengige av å leie jord for å få gården
til å være drivverdig. Ifølge undersøkelsen mener gårdbrukerne selv
at den utbredte bruken av leiejord er problematisk. Over halvparten
er enige i påstanden om at "omfanget av leiejord fører til at det
er vanskelig for mange å gjennomføre nødvendige investeringer i
drifta". Leder i Landbrukets Utredningskontor, Hanne Eldby, uttaler
til Nationen 3. februar 2009 at:
"Den omfattende bruken av leiejord svekker sikkerheten
og mulighetene til planlegging og investering i landbruket."