Innst. S. nr. 355 (2008–2009) Innhold 1. Innleiing Kunnskap og bedriftsintern opplæring 2. Rammer for finanspolitikken 2.1 Samandrag 2.2 Merknader frå komiteen 3. Endringar på statsbudsjettet etter saldert budsjett 3.1 Samandrag 4. Forslag om endringar i skatte- og avgiftsreglar 4.1 Avgift på sluttbehandling av avfall 4.2 Avgift på alkoholfrie drikkevarer 4.3 Avgift på elektrisk kraft – fjernvarmeprodusentar 4.4 Dokumentavgift 4.5 Skattefrie gåver i arbeidsforhold 4.6 Andre endringar i skattar og avgifter 4.7 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 5. Utanriksdepartementet 5.1 Kap. 100 Utanriksdepartementet 5.3 Kap. 140 Utanriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpa 5.4 Kap. 144 Fredskorpset 5.5 Kap. 150 Bistand til Afrika 5.6 Kap. 151 Bistand til Asia 5.7 Kap. 153 Bistand til Latin-Amerika 5.8 Kap. 160 Sivilt samfunn og demokratiutvikling 5.9 Kap. 161 Næringsutvikling 5.10 Kap. 162 Overgangsbistand (gap) 5.11 Kap. 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettar 5.12 Kap. 164 Fred, forsoning og demokrati 5.13 Kap. 166 Miljø og berekraftig utvikling 5.14 Kap. 167 Flyktningtiltak i Noreg, godkjent som utviklingshjelp (ODA) 5.15 Kap. 168 Kvinner og likestilling 5.16 Kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ 5.17 Kap. 170 FN-organisasjonar mv. 5.18 Kap. 171 Multilaterale finansinstitusjonar 5.19 Kap. 172 Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak 5.20 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 6. Kunnskapsdepartementet 6.1 Kap. 200 Kunnskapsdepartementet 6.2 Kap. 3200 Kunnskapsdepartementet 6.3 Kap. 220 Utdanningsdirektoratet 6.4 Kap. 221 Foreldreutvalet for grunnopplæringa 6.5 Kap. 222 Statlege grunn- og videregåande skular og grunnskuleinternat 6.6 Kap. 3222 Statlege grunn- og vidaregåande skular og grunnskuleinternat 6.7 Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringa 6.8 Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringa 6.9 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringa 6.10 Kap. 227 tilskot til særskilde skular 6.11 Kap. 228 Tilskot til private skular mv. 6.12 Kap. 231 Barnehagar 6.13 Kap. 252 EUs program for livslang læring 6.14 Kap. 253 Folkehøgskular 6.15 Kap 254 Tilskot til vaksenopplæring 6.16 Kap. 255 Tilskot til freds- og menneskerettssenter mv. 6.17 Kap. 257 Program for basiskompetanse i arbeidslivet (BKA) 6.18 Kap. 270 Studium i utlandet og sosiale formål for studentar 6.19 Kap. 271 Universitet 6.20 Kap. 272 Vitskaplege høgskular 6.21 Kap. 275 Høgskular 6.22 Kap. 276 Fagskuleutdanning 6.23 Kap. 277 (Nytt) Private institusjonar 6.24 Kap. 281 Fellesutgifter for universitet og høgskular 6.25 Kap. 283 Meterologiformål 6.26 Kap. 285 Noregs forskingsråd 6.27 Kap. 286 Fondet for forsking og nyskaping 6.28 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak 6.29 Kap. 3288 Internasjonale samarbeidstiltak 6.30 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning 6.31 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning 6.32 Kap. 5617 Renter frå Statens lånekasse for utdanning 6.33 Andre saker 6.34 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 7. Kultur- og kyrkjedepartementet 7.1 Kap. 315 Frivilligformål 7.2 Kap. 320 Allmenne kulturformål 7.3 Kap. 324 Scenekunstformål 7.4 Kap. 3324 Scenekunstformål 7.5 Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål 7.6 Kap. 3326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål 7.7 Kap. 329 Arkivformål 7.8 Kap. 3329 Arkivformål 7.9 Kap. 334 Film- og medieformål 7.10 Kap. 340 Kyrkjeleg administrasjon 7.11 Kap. 341 Presteskapet 7.12 Andre saker 7.13 Om utbyggingsprosjektet for Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design 8. Justisdepartementet 8.1 Kap. 61 Høgsterett 8.2 Kap. 400 Justisdepartementet 8.3 Kap. 410 Tingrettane og lagmannsrettane 8.4 Kap. 413 Jordskiftedomstolane 8.5 Kap. 3413 Jordskiftedomstolane 8.6 Kap. 414 Forliksråd og andre domsutgifter 8.7 Kap. 430 Kriminalomsorga si sentrale forvaltning 8.8 Kap. 440 Politidirektoratet – politi og lensmannsetaten 8.9 Kap. 441 Oslo politidistrikt 8.10 Kap. 445 Den høgare påtalemakt 8.11 Kap. 450 Sivile vernepliktige 8.12 Kap. 451 Samfunnstryggleik og beredskap 8.13 Kap. 455 Redningstenesta 8.14 Kap. 456 Direktoratet for nødkommunikasjon 8.15 Kap. 466 Særskilde straffesaksutgifter m.m. 8.16 Kap. 467 Norsk Lovtidend 8.17 Kap. 470 Fri rettshjelp 8.18 Kap. 480 Svalbardbudsjettet 8.19 Kap. 3462 Tinglysing 8.20 Andre saker 9. Kommunal- og regionaldepartementet 9.1 Kap. 502 Valutgifter 9.2 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping 9.3 Kap. 552 Nasjonalt samarbeid for regional utvikling 9.4 Kap. 554 Kompetansesenter for distriktsutvikling 9.5 Kap. 571 Rammetilskot til kommunar 9.6 Kap. 572 Rammetilskot til fylkeskommunar 9.7 Kap. 580 Bustøtte 9.8 Kap. 582 Rentekompensasjon for skule- og symjeanlegg og kyrkjebygg 9.9 Kap. 586 Tilskot til omsorgsbustader og sjukeheimsplassar 9.10 Kap. 2412 Den norske stats husbank 9.11 Kap. 5312 Den norske stats husbank 9.12 Kap. 5615 Renter fra Den norske stats husbank 9.13 Oppfølging av oppmodingsvedtak vedkomande Startlån 9.14 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen 10. Arbeids- og inkluderingsdepartementet 10.1 Kap. 600 Arbeids- og inkluderingsdepartementet 10.2 Kap. 601 Utgreiingsverksemd, forsking m.m. 10.3 Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten 10.4 Kap. 621 Tilskot til sosiale tenester og sosial inkludering 10.5 Kap. 634 Arbeidsmarknadstiltak 10.6 Kap. 635 Venteløn 10.7 Kap. 3635 Venteløn 10.8 Kap. 650 Integrerings- og mangfaldsdirektoratet 10.9 Kap. 651 Busetjing av flyktningar og tiltak for innvandrarar 10.10 Kap. 3651 Busetjing av flyktningar og tiltak for innvandrarar 10.11 Kap. 653 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for vaksne innvandrarar 10.12 Kap. 664 Pensjonstrygda for sjømenn 10.13 Kap. 666 Avtalefesta pensjon 10.14 Kap. 680 Sametinget 10.15 Kap. 690 Utlendingsdirektoratet 10.16 Kap. 3690 Statlege mottak 10.17 Kap. 691 Utlendingsnemnda 10.18 Kap. 2541 Dagpengar 10.19 Kap. 2542 Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv. 10.20 Kap. 5704 Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv. 10.21 Kap. 2620 Stønad til einsleg mor eller far 10.22 Kap. 2650 Sjukepengar 10.23 Kap. 2653 Ytingar til yrkesretta attføring 10.24 Kap. 2655 Uførleik 10.25 Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidlar mv. 10.26 Kap. 2670 Alderspensjon 10.27 Kap. 2690 Diverse utgifter 10.28 Kap. 3653 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for vaksne innvandrarar 10.29 Kap. 5701 Diverse inntekter 10.30 Kap. 5705 Refusjon av dagpengar 10.31 Andre saker 10.32 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 11. Helse- og omsorgsdepartementet 11.1 Kap. 700 Helse- og omsorgsdepartementet 11.2 Kap. 702 Helse- og sosialberedskap 11.3 Kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt 11.4 Kap. 715 Statens strålevern 11.5 Kap. 3715 Statens strålevern 11.6 Kap. 718 Alkohol og narkotika 11.7 Kap. 719 Folkehelse 11.9 Kap. 721 Statens helsetilsyn 11.10 Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning 11.11 Kap. 723 Pasientskadenemnda 11.12 Kap. 724 Helsepersonell og tilskot til personelltiltak 11.13 Kap. 725 Nasjonalt kunnskapssenter for helsetenesta 11.14 Kap. 726 Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige 11.15 Kap. 728 Forsøk og utvikling mv. 11.16 Kap. 732 Regionale helseføretak 11.17 Kap. 3732 Regionale helseføretak 11.18 Kap. 742 Kontrollkommisjonen og andre utgifter under psykisk helsevern 11.19 Kap. 743 Statlege stimuleringstiltak for psykisk helse 11.20 Kap. 744 Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemma 11.21 Kap. 761 Tilskot forvalta av Helsedirektoratet 11.22 Kap. 2751 Legemidlar mv. 11.23 Kap. 2752 Refusjon av eigenbetaling 11.24 Kap. 2790 Andre helsetiltak 11.25 Andre saker 11.26 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 12. Barne- og likestillingsdepartementet 12.1 Kap. 842 Familievern 12.2 Kap. 844 Kontantstøtte 12.3 Kap. 845 Barnetrygd 12.4 Kap. 846 Forskings- og utgreiingsverksemd, tilskot mv. 12.5 Kap. 852 Adopsjonsstøtte 12.6 Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet 12.7 Kap. 3854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet 12.8 Kap. 855 Statleg forvaltning av barnevernet 12.9 Kap. 3855 Statleg forvaltning av barnevernet 12.10 Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for einslege mindreårige asylsøkjarar 12.11 Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak 12.12 Kap. 858 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet 12.13 Kap. 868 Forbrukarombodet 12.14 Kap. 2530 Foreldrepengar 12.15 Andre saker 13. Nærings- og handelsdepartementet 13.1 Kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet 13.2 Kap. 907 Sjøfartsdirektoratet 13.3 Kap. 909 Tiltak for sysselsetjing av sjøfolk 13.4 Kap. 920 Noregs forskingsråd 13.5 Kap. 922 Romverksemd 13.6 Kap. 924 Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogram 13.7 Kap. 928 (Ny) Ulønna forskingsinnsats, Skattefunn 13.8 Kap. 932 (Nytt) Ekstraordinære næringsutviklingstiltak 13.9 Kap. 937 Svalbard Reiseliv AS 13.10 Kap. 950 Forvaltning av statleg eigarskap 13.11 Kap. 2421 Innovasjon Norge 13.12 Kap. 2426 SIVA SF 13.13 Kap. 2460 Garanti-instituttet for eksportkreditt 13.14 Kap. 3904 Brønnøysundregistra 13.15 Kap. 3928 (Nytt) FoU-prosjekt i regi av næringslivet 13.16 Kap. 3939 (Nytt) Støtte til skipsbygging 13.17 Kap. 3950 Forvaltning av statleg eigarskap 13.18 Kap. 5325 Innovasjon Norge 13.19 Kap. 5625 Renter og utbytte frå Innovasjon Norge 13.20 Kap. 5656 Aksjar i selskapa under NHDs forvaltning 13.21 Andre saker 14. Fiskeri- og kystdepartementet 14.1 Kap. 1020 Havforskingsinstituttet 14.2 Kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og transportretta FoU 14.3 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet, kap. 4030 Fiskeridirektoratet 14.4 Kap. 1050 Diverse fiskeriformål 14.5 Kap. 1062 Kystverket 14.6 Kap. 1070 Samfunnet Jan Mayen 14.7 Kap. 5610 Renter av lån til Nofima AS 14.8 Andre saker 15. Landbruks- og matdepartementet 15.1 Kap. 1115 Mattilsynet 15.2 Kap. 4115 Mattilsynet 15.3 Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen 15.4 Kap. 5652 Innskotskapital i Statskog SF 15.5 Andre saker 15.6 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 16. Samferdselsdepartementet 16.1 Kap. 1300 Samferdselsdepartementet 16.2 Kap. 1301 Forsking og utvikling mv. 16.3 Kap. 1310 Flytransport 16.4 Kap. 1320 Statens vegvesen 16.5 Kap. 1330 Særskilde transporttiltak 16.6 Kap. 1350 Jernbaneverket 16.7 Kap. 1351 Persontransport med tog 16.8 Kap. 1370 (Nytt) Posttenester 16.9 Kap. 4312 Oslo Lufthavn AS 16.10 Kap. 5611 Aksjar i NSB AS 17. Miljøverndepartementet 17.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet 17.2 Kap. 1426 Statens naturoppsyn 17.3 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning 17.4 Kap. 1429 Riksantikvaren 17.5 Kap. 1432 Norsk kulturminnefond 17.6 Kap. 1441 Statens forureiningstilsyn 17.7 Kap. 4441 Statens forureiningstilsyn 17.8 Andre saker 18. Fornyings- og administrasjonsdepartementet 18.1 Kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet 18.2 Kap. 1521 Direktoratet for forvaltning og IKT 18.3 Kap. 1522 Departementenes servicesenter 18.4 Kap. 1541 Pensjonar av statskassa 18.5 Kap. 1542 Tilskot til Statens Pensjonskasse 18.6 Kap. 1543 Arbeidsgivaravgift til folketrygda 18.7 Kap. 1544 Bustadlånsordninga i Statens Pensjonskasse 18.8 Kap. 1546 Yrkesskadeforsikring 18.9 Kap. 1547 Gruppelivsforsikring 18.10 Kap. 1550 Konkurransetilsynet 18.11 Kap. 1560 Spesielle IKT-tiltak 18.12 Kap. 1563 IKT-tryggleik 18.13 Kap. 1570 Datatilsynet 18.14 Kap. 1580 Byggeprosjekt utanfor husleigeordninga 18.15 Kap. 1581 Eigedommar til kongelege formål 18.16 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet 18.17 Kap. 1583 (Nytt) Utvikling av Pilestredet Park 18.18 Kap. 2445 Statsbygg 18.19 Kap. 5445 Statsbygg 18.20 Kap. 2470 Statens Pensjonskasse 18.21 Kap. 4510 Fylkesmannsembeta 18.22 Kap. 4546 Yrkesskadeforsikring 18.23 Kap. 4547 Gruppelivsforsikring 18.24 Kap. 5607 Renter av bustadlånsordninga i Statens Pensjonskasse 19. Finansdepartementet 19.1 Kap. 20 Statsministeren sitt kontor 19.2 Kap. 21 Statsrådet 19.3 Kap. 1600 Finansdepartementet 19.4 Kap. 1602 Kredittilsynet 19.5 Kap. 5580 Sektoravgifter under Finansdepartementet 19.6 Kap. 1605 Senter for statleg økonomistyring 19.7 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten 19.8 Kap. 1618 Skatteetaten 19.9 Kap. 1632 Kompensasjon for meirverdiavgift 19.10 Kap. 1634 Statens innkrevingssentral 19.11 Kap. 1638 Kjøp av klimakvotar 19.12 Kap. 4638 Sal av klimakvotar 19.13 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter 19.14 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter 19.15 Kap. 5491 Avskriving på staten sin kapital i staten si forretningsdrift 19.16 Kap. 5501 Skattar på formue og inntekt 19.17 Kap. 5506 Avgift av arv og gåver 19.18 Kap. 5511 Tollinntekter 19.19 Kap. 5521 Meirverdiavgift 19.20 Kap. 5531 Avgift på tobakkvarer 19.21 Kap. 5536 Avgift på motorvogner mv. 19.22 Kap. 5541 Avgift på elektrisk kraft 19.23 Kap. 5542 Avgift på mineralolje mv. 19.24 Kap. 5543 Miljøavgift på mineralske produkt mv. 19.25 Kap. 5546 Avgift på sluttbehandling av avfall 19.26 Kap. 5556 Produktavgift på alkoholfrie drikkevarer 19.27 Kap. 5559 Avgift på drikkevareemballajse 19.28 Kap. 5565 Dokumentavgift 19.29 Kap. 5603 Renter av staten sin kapital i staten si forretningsdrift 19.30 Kap. 5605 Renter av kontantbeholdninga i statskassa og andre fordringar 19.31 Kap. 5700 Inntekter i folketrygda 19.32 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 20. Forsvarsdepartementet 20.1 Kap. 1700 Forsvarsdepartementet 20.2 Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskot til føretak under Forsvarsdepartementet 20.3 Kap. 1720 Felles leiing og kommandoapparat 20.4 Kap. 1723 Nasjonalt tryggingsorgan 20.5 Kap. 1725 Fellesinstitusjonar og -utgifter under Forsvarsstaben 20.6 Kap. 1731 Hæren 20.7 Kap. 1732 Sjøforsvaret 20.8 Kap. 1733 Luftforsvaret 20.9 Kap. 1734 Heimevernet 20.10 Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon 20.11 Kap. 1760 Nyinnkjøp av materiell og nybygg og nyanlegg 20.12 Kap. 1790 Kystvakta 20.13 Kap. 1792 Norske styrkar i utlandet 20.14 Kap. 4792 Norske styrkar i utlandet 20.15 Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål 20.16 Kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg 20.17 Andre saker 20.18 Andre forslag og merknader framkomne under behandlinga i komiteen 21. Olje- og energidepartementet 21.1 Kap. 1800 Olje- og energidepartementet 21.2 Kap. 1810 Oljedirektoratet 21.3 Kap. 4810 Oljedirektoratet 21.4 Kap. 1811 StatoilHydro ASA 21.5 Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat 21.6 Kap. 4820 Noregs vassdrags- og energidirektorat 21.7 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon 21.8 Kap. 1830 Forsking 21.9 Kap. 1833 CO2-handtering 21.10 Kap. 2440/5440 Staten sitt direkte økonomiske engasjement i petroleumsverksemda (SDØE) 21.11 Kap. 2490 NVE Anlegg 21.12 Kap. 5582 Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet 21.13 Kap. 5680 Innskotskapital i Statnett SF 21.14 Kap. 5685 Aksjar i StatoilHydro ASA 22. forslag frå mindretal 23. Tilråding frå komiteen