9.9.1 Post 63 Tilskot til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag

Samandrag

På bakgrunn av nye renteanslag for 2009 foreslås det at bevilgningen reduseres med 282,2 mill. kroner.

Merknader frå komiteen

Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å vise til sine representantforslag, henholdsvis Dokument nr. 8:34 (2005–2006) og Dokument nr. 8:83 (2006–2007) om eldreomsorgen. Disse medlemmer viser også til de handlingsplaner Stortinget har vedtatt og som har vært gjennomført siden slutten av 1990-tallet med en storstilt utbygging av boliger for pleie- og omsorgstrengende. Disse medlemmer mener at satsingen har vært konsentrert om bygging av omsorgsboliger der tilbudet av, og tilgjengeligheten til, tjenester har vært sterkt nedprioritert. Antallet sykehjemsplasser har, slik disse medlemmer ser det, ikke økt i takt med behovet og er i dag betydelig lavere enn målet om at antallet sykehjemsplasser skal tilsvare 25 pst. av befolkningen over 80 år.

Dersom det skal bli mulig å oppnå det nødvendige antall sykehjemsplasser, mener disse medlemmer at målet må være 17 000 nye plasser i sykehjem frem mot 2015. Disse medlemmer anser at det kan bli nødvendig å forlenge tilskudds- og byggeperioden for å nå dette målet. Når det gjelder omsorgsboliger, mener disse medlemmer at behovet er betydelig mindre og at 5 000 nye plasser vil være tilstrekkelig frem mot 2015.

9.9.2 Post 64 Investeringstilskot

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å utvide tilskuddsordningen for bygging av sykehjem, i tråd med vårt alternative statsbudsjett for 2009. Disse medlemmer viser til merknader under post 63. Disse medlemmer foreslår at tilskuddet økes fra 600 000 kroner til 800 000 kroner, samt at det ikke settes noen ramme før 25 prosentmålet er nådd.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring under Kommunal- og regionaldepartementet i fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger på kap. 586 post 64:

VII

Tilsagnsfullmakter

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti ser store utfordringer i eldreomsorgen både i dag og i framtiden. Rapporter viser at de kommunale helse- og omsorgstjenestene skal dekke svært mangfoldige behov til svært mange mennesker. Det er avgjørende at tjenestene er dimensjonert ut fra behovene. Dette medlem viser til at det kom inn søknader om stimuleringstilskudd til bygging av sykehjemsplasser og omsorgsboliger om mer enn 5 000 enheter til Husbanken i 2008. Stimuleringstilskuddet skal dekke denne type boliger og plasser for alle grupper, rusmiddelavhengige, funksjonshemmede, psykisk syke og eldre. Bare for psykisk syke var det behov for bygging av 2 800 enheter utover målene i opptrappingsplanen for psykisk helse. Tilskuddet skal også gå til ombygging av eksisterende plasser, hvilket innebærer at det ikke nødvendigvis blir flere plasser. Dette viser at Regjeringens dimensjonering av kapasiteten i eldreomsorgen er for lav. I 2009 bør det gis stimuleringstilskudd til bygging av 2 000 plasser ut over Regjeringens forslag.

Dette medlem viser til eldreavtalen som ble inngått høsten 2007 mellom regjeringspartiene, Kristelig Folkeparti og Venstre om å styrke eldreomsorgen, hvor det ble gjennomslag for at stimuleringstilskudd for bygging av sykehjemsplasser og omsorgsboliger også kan brukes til å bygge enheter for lindrende behandling i kommunene. Dette er et viktig tiltak for å sikre døende en verdig avslutning på livet.

Dette medlem foreslår å øke tilsagnsrammen for nye sykehjem og omsorgsboliger med 1,25 mrd. kroner, fordelt med 250 mill. kroner i økt bevilgning i 2009 og 1 mrd. kroner i økt tilsagnsfullmakt. Dette vil gi rom for å øke aktivitetsnivået (tilsagnsrammen) med vel 2 400 plasser, eller nær en fordobling i forhold til Regjeringens forslag.

Dette medlem fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:

Videre fremmer dette medlem følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring under Kommunal- og regionaldepartementet i fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger på kap. 586 post 64:

Komiteen medlem fra Venstre viser til at Venstres store mål for neste stortingsperiode er en ny og forbedret velferdskommune som er stor nok og robust nok til å kunne løse alle velferdsoppgaver på en god måte.

I dag mangler særlig de minste kommunenes evne til å følge opp i praksis – økonomisk, ledelsesmessig, og ikke minst være i stand til å gi god nok kvalitet på helse – og velferdstilbudene. Det mangler i dag ikke minst fordi denne Regjeringen lovfester mer og mer, øremerker de aller fleste midler og sørger for frukt til skoleelever, men prioriterer ikke de største oppgavene, som mulighet for kommunene til å bygge opp nok sykehjemsplasser. Når alt er lovfestet og øremerket, blir alt like viktig og ingenting prioritert.

Den største utfordringen velferdsstaten står overfor er etter dette medlems mening forholdet mellom antall pleietrengende eldre, antall arbeidstagere til å pleie dem, og en bærekraftig velferdsmodell. Dette medlem vil ha en større satsing på eldreomsorg som inkluderer mange nok hender og tilstrekkelig med sykehjemsplasser for de mest pleietrengende og alvorlig syke, samt en satsing på forebygging av skader for å møte behovene i eldreomsorgen. Regjeringen har varslet at det skal bygges 12 000 sykehjemsplasser eller omsorgsboliger med heldøgns pleietilbud frem til 2015, som er en nøktern videreføring av dagens nivå. I St.meld. nr. 25 (2006–2007) beskriver Regjeringen selv imidlertid et behov for 60 000 nye plasser frem til 2030. Regjeringen har dermed dimensjonert færre plasser enn behovet den selv beskriver fremover mot 2030. Dette medlem ønsker å bygge langt flere plasser enn det Regjeringen foreslår. Flere tilsynsrapporter viser at eldreomsorgen mange steder er i en kritisk situasjon, og at dekningsgraden for langtids sykehjemsplasser er for dårlig utbygd. Det er derfor behov for en målrettet innsats gjennom en tverrpolitisk forpliktende plan for å sikre alle eldre en trygg og verdig alderdom.

På kort sikt må det bygges flere sykehjemsplasser. Derfor prioriterer dette medlem en betydelig satsing på flere sykehjemsplasser men en økt bevilgning på 624,4 mill. kroner ut over Regjeringens forslag. Dette vil anslagsvis kunne gi 5 000 flere sykehjemsplasser dersom dette beløpet gis som stimuleringstilskudd eller minimum 1 000 nye sykehjemsplasser dersom dette gis som maksimalt tilskuddssats på kr. 626 000 pr. plass.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring: