Komiteens tilråding til romertall I–XXIII fremmes av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.

Komiteens tilråding til romertall XXIV fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti.

Komiteens tilråding til romertall XXV–LIII fremmes av Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti.

Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A

Rammeområde 17

(Transport og kommunikasjon)

I

På statsbudsjettet for 2012 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner		Kroner
Utgifter
456		Direktoratet for nødkommunikasjon
	1	Driftsutgifter		526 340 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		1 483 562 000
1062		Kystverket
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45		1 499 703 000
	21	Spesielle driftsutgifter		117 900 000
	30	Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres		483 740 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1		176 510 000
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres		37 320 000
	70	Tilskudd Redningsselskapet		54 400 000
1070		Samfunnet Jan Mayen og Loran-C
	1	Driftsutgifter		43 646 000
1300		Samferdselsdepartementet
	1	Driftsutgifter		135 200 000
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner		30 700 000
	71	Tilskudd til trafikksikkerhetsformål mv.		31 100 000
	72	Tilskudd til samferdselsberedskap		2 600 000
1301		Forskning og utvikling mv.
	21	Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv.		17 600 000
	50	Samferdselsforskning, kan overføres		155 500 000
	72	Tilskudd til miljøvennlig transport, Transnova-prosjektet, kan overføres		74 800 000
1310		Flytransport
	70	Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres, kan nyttes under kap. 1311 post 71		705 600 000
1311		Tilskudd til regionale flyplasser
	71	Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres, kan nyttes under kap.1310 post 70		27 400 000
1313		Luftfartstilsynet
	1	Driftsutgifter		183 900 000
1314		Statens havarikommisjon for transport
	1	Driftsutgifter		60 600 000
1320		Statens vegvesen
	23	Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 72		7 437 400 000
	26	Vegtilsyn		11 200 000
	29	Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30		434 000 000
	30	Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31 og post 72		5 610 400 000
	31	Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post 30		536 900 000
	35	Vegutbygging i Bjørvika, kan overføres		330 000 000
	36	E16 over Filefjell, kan overføres		270 000 000
	37	E6 vest for Alta, kan overføres		420 000 000
	61	Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene		175 000 000
	62	Tilskudd til rassikring på fylkesvegnettet, kan overføres		538 400 000
	72	Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30		491 900 000
1330		Særskilte transporttiltak
	60	Særskilt tilskudd til kollektivtransport, kan overføres		493 100 000
	70	Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen-Kirkenes		738 500 000
1350		Jernbaneverket
	23	Drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 30		5 185 600 000
	25	Drift og vedlikehold av Gardermobanen, kan overføres		92 000 000
	30	Investeringer i linjen, kan overføres, kan nyttes under post 23		4 395 600 000
	31	Nytt dobbeltspor Oslo-Ski, kan overføres		275 000 000
1351		Persontransport med tog
	70	Kjøp av persontransport med tog, kan overføres		2 516 700 000
1354		Statens jernbanetilsyn
	1	Driftsutgifter		56 900 000
	21	Spesielle driftsutgifter - tilsyn med tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg		18 700 000
1370		Posttjenester
	70	Kjøp av post- og banktjenester		89 000 000
1380		Post- og teletilsynet
	1	Driftsutgifter		167 500 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		14 300 000
	70	Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, kan overføres		27 000 000
1561		IKT-politikk
	22	Samordning av IKT-politikken, kan overføres		13 288 000
	71	Tilskudd til fri programvare		4 536 000
	72	Tilskudd til forebyggende informasjonssikring		6 641 000
	73	Tilskudd til digital kompetanse		2 041 000
1562		Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram
	1	Driftsutgifter		4 269 000
	70	Tilskudd til internasjonale program, kan overføres		29 906 000
		Totale utgifter				36 233 902 000

Kap.	Post	Formål		Kroner		Kroner
Inntekter
3456		Direktoratet for nødkommunikasjon
	1	Brukerbetaling		103 074 000
	2	Refusjoner		18 479 000
4062		Kystverket
	2	Andre inntekter		10 052 000
4070		Samfunnet Jan Mayen og Loran-C
	1	Inntekter fra kioskdrift		566 000
	7	Refusjoner		4 310 000
4300		Samferdselsdepartementet
	1	Refusjon fra Utenriksdepartementet		2 200 000
4313		Luftfartstilsynet
	1	Gebyrinntekter		133 500 000
4320		Statens vegvesen
	1	Salgsinntekter m.m.		161 300 000
	2	Diverse gebyrer		296 900 000
	3	Refusjoner fra forsikringsselskaper		30 800 000
4350		Jernbaneverket
	1	Kjørevegsavgift		27 400 000
	2	Salg av utstyr og tjenester mv.		239 200 000
	6	Videresalg av elektrisitet til togdrift		272 200 000
	7	Betaling for bruk av Gardermobanen		92 000 000
4354		Statens jernbanetilsyn
	1	Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner og park- og tivolianlegg		14 500 000
4380		Post- og teletilsynet
	1	Diverse gebyrer		161 800 000
	51	Fra reguleringsfondet		10 000 000
5619		Renter av lån til Oslo Lufthavn AS
	80	Renter		201 800 000
5624		Renter av Svinesundsforbindelsen AS
	80	Renter		33 000 000
		Totale inntekter				1 813 081 000

II

Salg og bortfeste av fast eiendom

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.

III

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1313 post 1	kap. 4313 post 2

IV

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1320 postene 23, 30 og 72	kap. 4320 postene 1, 2 og 3

V

Fullmakt til forskuttering

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til vegformål utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, post 31 Rassikring, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest for Alta, likevel slik at samlede, løpende refusjonsforpliktelser ikke overstiger 5 000 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning.

VI

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan:

• 1. gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1320 Statens vegvesen i Prop. 1 S (2011–2012) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

• 2. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, post 31 Rassikring, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest for Alta, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 1 600 mill. kroner.

VII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 4 300 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 2 000 mill. kroner.

VIII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for riksvegferjedriften

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 3 400 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 460 mill. kroner.

IX

Investeringsramme transporttiltak i fylkene

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan gi tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 2 000 mill. kroner over kap. 1320 Statens vegvesen, post 61 Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene.

X

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
Kap. 1350 postene 23 og 30	Kap. 4350 postene 1, 2 og 6
Kap. 1350 post 25	Kap. 4350 post 7
Kap. 1350 post 30	Kap. 4350 post 37
Kap. 1354 post 21	Kap. 4354 post 1

XI

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan bestille materiell utover gitte bevilgninger, likevel slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1350		Jernbaneverket
	23, 25 og 30	Drift, vedlikehold og investeringer	800 mill. kroner

XII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan gi tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1350		Jernbaneverket
	30	Investeringer i linjen	10 mill. kroner

XIII

Fullmakt til forskuttering

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til jernbaneformål utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen, likevel slik at samlede, løpende refusjonsforpliktelser ikke overstiger 200 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning.

XIV

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan:

• 1. gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1350 Jernbaneverket i Prop. 1 S (2011–2012) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

• 2. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen og post 31 Nytt dobbeltspor Oslo-Ski, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 400 mill. kroner.

XV

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold og post 25 Drift og vedlikehold av Gardermobanen, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2 500 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 600 mill. kroner.

XVI

Restverdisikring for eksisterende materiell, oppgraderinger av eksisterende materiell og investeringer i nytt materiell

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet, for det materiellet som inngår i statens rammeavtale med NSB, i 2012 kan:

• 1. gi NSB AS en restverdigaranti for bokførte verdier på inntil 2 815 mill. kroner.

• 2. gi NSB AS ytterligere restverdigaranti på oppgraderinger og nyinvesteringer innenfor en ramme på inntil 3 225 mill. kroner.

XVII

Fullmakt til å inngå kontrakt om kjøp av persontransporttjenester med tog

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan inngå kontrakt med NSB AS om kjøp av persontransporttjenester med tog for perioden 2012–2017 innenfor en samlet økonomisk ramme på 15 420 mill. kroner målt i prisnivået for 2012.

XVIII

Overføringer til og fra reguleringsfondet

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2012 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra Post- og teletilsynets reguleringsfond.

XIX

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2012 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 456, post 1	kap. 3456, post 2
kap. 456 post 45	kap. 3456 post 2

XX

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2012 kan:

• 1.

  overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekt under
  kap. 1062 postene 1 og 45	kap. 4062 post 2 og kap. 5575 post 74

• 2. nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter fra salg av ikke næringsaktive fiskerihavner under kap. 4062 post 2 til følgende formål under kap. 1062 post 30:

• • a) dekning av salgsomkostninger forbundet med salget

  • b) oppgradering og vedlikehold av fiskerihavner under kap. 1062 post 30.

XXI

Fullmakt til overskridelser

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2012 kan overskride bevilgningen under kap. 1062 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70 mill. kroner dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensning uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.

XXII

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2012 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1062		Kystverket
	30	Nyanlegg og større vedlikehold	476 mill. kroner
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	3 mill. kroner

XXIII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2012 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1062		Kystverket
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg	20 mill. kroner

B

Rammeuavhengige forslag

XXIV

Forhåndsinnkreving av bompenger

Stortinget samtykker i at:

• 1.) bompengeselskapet får tillatelse til å forhåndsinnkreve bompenger til å finansiere videre planlegging og prosjektering av fv. 659 Nordøyvegen i Møre og Romsdal. Vilkårene framgår av Prop. 1 S (2011–2012) Samferdselsdepartementet og Innst. 13 S (2011–2012).

• 2.) Samferdselsdepartementet får fullmakt til å inngå avtale med bompengeselskapet og fastsette nærmere regler for innkrevingen.

XXV

Stortinget ber regjeringen endre konsesjonsvilkårene for Moss Lufthavn Rygge slik at tak på antall flybevegelser fjernes og åpningstid settes til kl. 06.00–24.00. Ved forsinket ankomst tillates landing etter kl. 24.00.

XXVI

Stortinget ber regjeringen i forbindelse med arbeidet med statsbudsjettet for 2013 dele dagens kap. 1320 post 23 i flere budsjettposter slik at det kommer klarere frem hvor mye som bevilges til de enkelte formålene posten i dag omfatter.

XXVII

Stortinget ber regjeringen legge frem et nytt og forpliktende opplegg for fornyelse av skiltparken i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2012.

XXVIII

Stortinget ber regjeringen forsere arbeidet med Alnabruterminalen ved å sette bort planarbeidet og utbyggingen til en ekstern aktør gjennom anbud.

XXIX

Stortinget ber regjeringen utarbeide og ta i bruk konkrete mål for hva som er god vei for henholdsvis riksvei og fylkesvei i form av minstestandard. Stortinget legger til grunn at veiene jevnlig blir målt av tilsynsmyndighet i henhold til fastlagt standard, og at brudd på krav møtes med sanksjoner.

XXX

Stortinget ber regjeringen sørge for at tilfredshet med riks- og fylkesveier jevnlig måles blant veibrukerne.

XXXI

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en plan for hvordan nye, større investeringsprosjekter kan prosjektfinansieres for å sikre rasjonell og sammenhengende utbygging av prosjektene.

XXXII

Stortinget ber regjeringen utrede kystriksvei i Finnmark.

XXXIII

Stortinget ber om at regjeringen systematisk kartlegger rasfaren langs riks- og fylkesveiene, og utarbeider en forpliktende handlingsplan. Siktemålet må være at norske riksveier skal være sikret mot farlige ras og påfølgende uheldig veistenging.

XXXIV

Stortinget ber regjeringen kartlegge behov og utrede muligheter for utvidet åpningstid på aktuelle riksveifergestrekninger.

XXXV

Stortinget ber regjeringen forsere arbeidet med bygging av midtdelere på utsatte strekninger i henhold til Statens vegvesens oversikt over prioriterte veier.

XXXVI

Stortinget ber regjeringen intensivere satsingen på holdningskampanjer med mål om økt trafikksikker adferd.

XXXVII

Stortinget ber regjeringen utarbeide en egen ungdomsstrategi for å redusere antallet trafikkulykker som involverer ungdom mellom 16 og 24 år.

XXXVIII

Stortinget ber regjeringen i 2012 legge frem egen melding om drosjenæringens rammebetingelser og nødvendige lovendringer.

XXXIX

Stortinget ber regjeringen fremme sak om å konkurranseutsette persontransporten på Kongsvingerbanen.

XL

Stortinget ber regjeringen legge frem en sak om modernisering av organisering og drift av jernbanetransport i Norge.

XLI

Stortinget ber regjeringen utrede en modell for statlig låneordning for samferdselsformål, og legge dette frem for Stortinget i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2012.

XLII

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en plan for hvordan nye, større investeringsprosjekter kan prosjektfinansieres for å sikre rasjonell og sammenhengende utbygging av prosjektene.

XLIII

Stortinget ber regjeringen utrede en helhetlig plan for kryssingsspor og møtespor på Østfoldbanens østre linje, med den hensikt å sikre linjens trafikkregularitet og hastighet.

XLIV

Stortinget ber regjeringen utarbeide en KVU for samordnet utbygging av E16 og Vossebanen.

XLV

Stortinget ber regjeringen sette flere av jernbanens drift- og vedlikeholdsoppgaver ut på anbud for å styrke satsingen på jernbanen.

XLVI

Stortinget ber regjeringen konkurranseutsette persontransport på jernbane på flere av strekningene som i dag drives av NSB.

XLVII

Stortinget ber regjeringen utarbeide egen sak om alternative finansierings- og organiseringsformer, herunder OPS, og beskrive både veg- og jernbaneprosjekter som etter en faglig vurdering dette kan være egnet for.

XLVIII

Stortinget ber regjeringen i langt større grad ta i bruk livsløpsentrepriser og totalentrepriser ved bygging av store vei- og jernbaneprosjekter.

XLIX

Stortinget ber regjeringen legge frem sak med forslag om tiltak for å redusere planleggingstiden for veibygging i Norge, øke planproduksjonen og sikre en planberedskap for utbygging og vedlikehold av et moderne, sikkert og miljøvennlig veinett.

L

Stortinget ber regjeringen gjennomføre endringer i planprosessen for å oppnå kortere planleggingstid for store prosjekter.

LI

Stortinget ber regjeringen legge frem en sak om praktiseringen av båndlegging og innløsing av eiendom knyttet til planlagte veiprosjekter. Saken skal spesielt avklare rettigheter for eiendomsbesittere, og hvilke tidsfrister og prosedyrer som må innføres for å unngå at enkeltmennesker må bære urimelige byrder på statens veier når prosjekter trekker ut i tid.

LII

Stortinget ber regjeringen utarbeide en egen Barnas transportplan. Denne planen innarbeides i senere rulleringer av Nasjonal transportplan som en integrert del av NTP. Barnas transportplan skal inneholde en bred gjennomgang av utfordringer, samt konkrete forslag til tiltak som vil gjøre hverdagen tryggere og sikrere for barn og unge som ferdes i trafikken.

LIII

Stortinget ber regjeringen legge til rette for at organisasjoner som driver med redningsarbeid, gis anledning til å benytte det nye Nødnett.