Jeg viser til brev av 17. juni d.å. fra Familie-
og kulturkomiteen der representantene Solveig Horne, Ib Thomsen
og Øyvind Korsberg ber regjeringen å innføre en lovbestemt ordning
for kontinuerlig opptak i norske barnehager. Representantene viser
til at retten til barnehageplass må erstattes med en rett som er
knyttet til barnets alder. Det foreslås at retten skal slå inn tidligst fra
den tid barnet fyller ett år, eller fra foreldrepermisjonens slutt
dersom denne tas ut over lengre tid.
I dag er det i barnehageloven tydelig lovfestet
at dagens ordning med ett opptak i året er en minimumsplikt for
kommunene. Kommunene er på denne måten gitt anledning til å ha en
opptaksordning tilpasset lokale forhold. Mange kommuner har fulgt
opp denne friheten med å tilby flere eller løpende opptak. Rapporteringer
pr. 20. september 2010 viste at 235 kommuner ikke hadde ventetid
for å få barnehageplass og at resterende 195 kommuner hadde ventetid
som i gjennomsnitt var 6,1 uker. Barnehagestatistikken fra Statistisk
sentralbyrå for 2010 viser videre at 11400 ettåringer uten rett
til plass går i barnehage i dag. Dette viser at kommuner reelt praktiserer
plikten som en minimumsplikt i tråd med lovens intensjon, og legger
til rette for løsninger som passer barnefamiliene i kommunen.
I regjeringserklæringen er målsettingen på sikt
å innføre krav om minimum to opptak i året til barnehager for å
redusere ventetiden. Flere opptak i året vil imidlertid gi betydelige
økonomiske konsekvenser. Løpende opptak vil medføre høyere kostnader
enn ett opptak (dagens rett) fordi kommunene må bygge ut større
kapasitet (etablere lokaler og ansatte personer) for å kunne tilby
plasser tidligere enn i august når det i ved overgang til skole
frigjøres barnehageplasser. Det vil innebære at det i perioder vil være
overkapasitet på barnehageplasser. Kostnaden, som beregnes for ettåringene,
avhenger av kommunens fleksibilitet til å ta opp barn over hele
året. Jeg har tidligere opplyst overfor Stortinget, blant annet
i svar på spørsmål til statsbudsjettet, at dette vil utgjøre milliardbeløp. Spørsmålet
måtte derfor eventuelt vært vurdert i budsjettbehandlingen.