Trine Skei Grande (V) [14:02:57]: Jeg vil gjerne stille følgende spørsmål:
«Sakkyndiges rolle i rettsapparatet
er under debatt og kritikk, også innenfor
barnevernet. Regjeringen Bondevik satte ned et utvalg
for å se på dette. Samtidig er departementets
retningslinjer slik at sakkyndige i fylkesnemnder og domstoler kan
rekrutteres fra folk som ofte har oppdrag for barnevernet.
Ser statsråden at dette kan være
uheldig, og at sakkyndige enten bør arbeide for barnevernet eller
rettsinstansene?»
Statsråd Karita Bekkemellem [14:03:27]: Som representanten Grande er kjent med, satte
regjeringen Bondevik II i september 2005 ned et utvalg
som bl.a. skal vurdere om det bør etableres et særskilt
kontrollorgan som kan foreta etterfølgende
kontroll og kvalitetssikring av sakkyndiges rapporter i barnevernssaker.
Utvalgets rapport skal foreligge i løpet av denne måneden.
Når det gjelder det mer prinsipielle
synet på det forhold at de samme personene kan påta
seg oppdrag som sakkyndige utredere for den kommunale barnevernstjenesten
og samtidig sitte som fagkyndige medlemmer eller meddommere
i henholdsvis fylkesnemnd og domstol, vil jeg komme grundig tilbake
igjen til det når utvalgets rapport foreligger. Jeg vil
imidlertid vise til at det anses for å ha vært,
i hvert fall, en styrke for fagkyndige medlemmer av fylkesnemnd
og domstol at de har erfaring fra ulike stadier
av en barnevernssak. Det er nettopp denne erfaringen og
inngående kunnskapen til saksfeltet som gjør at
de kan få betegnelsen fagkyndige.
For det andre vil jeg vise
til at habilitetsreglene som gjelder for fylkesnemnd og domstol,
skal sikre at de fagkyndige medlemmene og meddommerne
er habile og uavhengige i den enkelte sak. Fagkyndige som har hatt befatning
med den aktuelle saken på et tidligere stadium
i saken, vil være utelukket fra å delta
i behandlingen av saken i fylkesnemnd eller domstol. Det
kan imidlertid være et problem dersom
de samme fagkyndige stadig påtar seg sakkyndighetsoppdrag
for den samme kommunen. I disse tilfellene kan den private part
ha en opplevelse av at de sakkyndige som påtar seg utredningsoppdrag
for kommunen, ikke framstår som nøytrale
og uavhengige fordi de er oppnevnt og betalt av kommunen. For å sikre
at de sakkyndige som oppnevnes for å utrede saker for den
kommunale barnevernstjenesten, oppleves som uavhengige og nøytrale
av den private part, har Barne- og likestillingsdepartementet anmodet
fylkesmennene om å bistå kommunene med å utpeke
en sakkyndig i saker der kommunen og den private part ikke
kommer fram til enighet om hvem som skal oppnevnes. Dette innebærer
at kommunene i slike tilfeller kan henvende seg til fylkesmannen,
som vil utpeke den sakkyndige. Den sakkyndige vil i disse tilfellene bli
utpekt fra register over fagkyndige som har gjennomført
opplæringsprogrammet i barnefaglig sakkyndighetsarbeid.
Registeret administreres av Norsk Psykologforening og ajourføres
jevnlig.
Til slutt vil jeg gjøre oppmerksom
på at det i dag er vanskelig å rekruttere
et tilstrekkelig antall fagkyndige til å påta
seg de nevnte oppdragene. Dersom det skulle etableres en ordning
som innebærer at de fagkyndige enten må arbeide
som sakkyndige utredere for den kommunale barnevernstjenesten eller
som medlemmer av fylkesnemnd eller domstol, vil denne
rekrutteringen naturlig nok bli vanskeligere.
Trine Skei Grande (V) [14:06:54]: Jeg vil først takke for svaret. Jeg
er glad for at også statsråden sier
at dette er noe hun vil komme tilbake til.
Dette er tøffe saker for dem det gjelder.
Det er også veldig viktig at instanser som skal
ta slike tøffe avgjørelser, har tillit. Jeg er
enig i statsrådens bemerkninger om at det også er
viktig at de har kompetanse, selvfølgelig.
Vi lever i et land som har mange tette, små lokalmiljøer,
som kan bidra med både gleder og sorger i slike
saker. Det at man har tette, små miljøer, gjør
at man kan hjelpe hverandre, men det er også utfordrende.
Jeg lurer derfor bare på om statsråden
kan utdype om hun er enig med meg i at det er viktig å ha
tillit, men at det også er noen spesielle
utfordringer i Norge, med vår
samfunnsstruktur, med hensyn til å skape den tilliten.
Statsråd Karita Bekkemellem [14:07:44]: Jeg kunne ha svart veldig kort at jeg deler
fullt og helt den vurderingen som representanten Trine Skei Grande
kommer med. Det er ingen tvil om at den strukturen vi har i kommunene
våre, gjør at mange lever i en del ganske små enheter
som medvirker til at en del ting er ganske gjennomsiktige.
Det er viktig i disse sakene at vi har en rettssikkerhet for enkeltmennesker
som opplever det de faktisk gjør i disse sakene. Derfor
venter vi nå også på at dette
utvalget skal bli ferdig med sitt arbeid, og jeg kan forsikre om
at Regjeringen vil gjøre sitt ytterste
for å påse at vi følger opp og vektlegger
dette på den måten som det faktisk fortjener.
Her kan jeg love at det er ingen politisk uenighet mellom
representanten og Regjeringen.
Trine Skei Grande (V) [14:08:36]: Jeg vil gjerne følge opp noe som statsråden
nevnte i sin redegjørelse, nemlig rekrutteringen til disse
fagmiljøene, og spørre om statsråden også er
opptatt av å fokusere på hvordan vi skal øke
rekrutteringen til dette fagområdet, når hun skal
ha en gjennomgang av det feltet.
Statsråd Karita Bekkemellem [14:08:55]: Det er en bit av det arbeidet som vi er nødt
til å følge opp når vi får rapporten.
Vi samler nå inn erfaringsgrunnlag. Jeg prøver sjøl å sette
meg inn i omfanget av disse problemstillingene, og vil naturlig
nok også legge et løp for hvordan vi
kan sikre at vi får nødvendig fagpersonell
inn i disse viktige stillingene som skal bekles. Det må jeg
få muligheten til å komme tilbake til, men igjen
så kan jeg forsikre om at dette tar vi veldig på alvor.