Forslagsstillerne mener at arbeid med reduksjoner av CO2-utslipp
bør være innrettet rundt en global tilnærming
med langsiktige, robuste løsninger. Norge bør
være en konstruktiv og kritisk medspiller i arbeidet med å utvikle
globale miljøavtaler, slik at disse prinsippene blir lagt
til grunn internasjonalt. Forslagsstillerne vil minne om at Norge
i 1997 var pådriver under Kyoto-forhandlingene for at internasjonale
mekanismer som kvotehandel skulle inkluderes.
For å nå målsettingene om å redusere
globale CO2-utslipp må man globalt fokusere både
på å implementere kjent teknologi og å utvikle
ny teknologi. Det er fremlagt flere rapporter rundt CO2-reduserende
tiltak, blant annet fra Vattenfall og McKinsey. Felles for de fleste
er at man vektlegger økt bruk av moden, kostnadseffektiv
teknologi på kort sikt, en teknologi som norsk industri
i stor grad allerede bruker. Samtidig vektlegger man behovet for å utvikle ny
teknologi for ytterligere utslippsreduksjoner i fremtiden.
Forslagsstillerne mener dette er en fornuftig tilnærming,
og at fordelingen av midler mellom forskning og tiltak
må ta sikte på størst mulig langsiktige resultater.
Det betyr at umiddelbare tiltak som gir raske resultater, er å foretrekke
fremfor omfattende forskning som først kan omgjøres
til tiltak flere tiår frem i tid. På samme måte
bør man prioritere å videreutvikle umoden teknologi
fremfor å bygge den i noen få fullskala eksemplarer.
Innen forskning og utvikling må man skille mellom stadiene
for idé, utvikling, testing og kommersialisering.
Tilsvarende må fordelingen av midler innen forskning
og innen implementering av tiltak gjenspeile forventede resultater
fremfor politiske symboler og geografisk lokalisering. Man må bruke
fellesskapets knappe ressurser på å gjennomføre
de beste tiltakene først. Man oppnår størst
resultater, både i volum og i forhold til kostnader, ved
først å ta tak i de største utslippskildene
som fortsatt bruker middelmådig, gammeldags teknologi.
Gjennom bruk av Kyoto-avtalens markedsmekanismer kan man sikre at samfunnets
ressurser kanaliseres til de beste prosjektene. Et av virkemidlene
for å redusere klimagassutslipp er et velfungerende internasjonalt
kvotesystem. Gjennom kjøp og salg av kvoter vil man redusere
utslippene, og tiltakene vil tas der det er kostnadsmessig mest
fornuftig, gitt at systemet har nødvendige kontrollmekanismer
mot juks og svindel. Det er for eksempel langt billigere å redusere
utslippene fra gammeldagse kullkraftverk i Sentral-Europa eller Kina
fremfor å bruke store summer på å gjøre
marginale forbedringer på moderne og allerede ganske rene
fabrikker i Norge.
Statsminister Jens Stoltenberg sa i sin tale til Arbeiderpartiets
landsmøte 18. april 2007 at internasjonale tiltak kunne
gi langt større effekt enn nasjonale tiltak innen CO2.
"Vi snakker raskt om 10 til 20 ganger så store kutt -
eller mer - for de samme pengene."
Det er derfor viktig å unngå dårlig
gjennomtenkte nasjonale tiltak hvor milliarder av kroner sløses
bort uten positive miljøvirkinger. Forslagsstillerne peker på at
Regjeringens plan om å bygge fullskala CO2-renseanlegg
på Kårstø, basert på umoden
og uprøvd teknologi, illustrerer nettopp dette. Det faktum
at Norge er et rikt land, gir oss ingen moralsk rett til å sløse
milliarder av kroner på dyre, kostbare, marginale tiltak
når betydelig større resultater kan oppnås andre
steder. Dette handler også om respekt for skattebetalerne.