Etter endringen har direktivets artikkel 1 nr. 1 c) fått
inn en presisering mht. til reglenes anvendelsesområde
innen offentlige virksomheter. Det heter i annet punktum at:
«En administrativ omorganisering av en offentlig forvaltningsmyndighet
eller overføring av administrative funksjoner mellom offentlige
forvaltningsmyndigheter er ikke en overdragelse slik det forstås
i dette direktiv.»
Departementet foreslår ikke å implementere
denne presiseringen i norsk rett, men foreslår at reglene om
virksomhetsoverdragelse gis anvendelse fullt ut også hvor
det dreier seg om en virksomhetsoverdragelse innenfor offentlige
virksomheter.
Departementet har lagt til grunn at det ikke er behov for å endre
lovteksten i arbeidsmiljøloven § 73 A for å gjenspeile
at reglene får anvendelse fullt ut også innen
offentlige virksomheter.
Dette vil følge av en naturlig forståelse av
kap. XII A sammenholdt med lovens generelle virkeområde.
Reglene vil altså få anvendelse også ved
omorganiseringer og overføring av forvaltningsoppgaver mellom
forvaltningsmyndigheter. Bakgrunnen for forslaget er at departementet
anser at behovet for enkle, praktikable regler må veie
tungt, samtidig som det ikke er noen grunn til at arbeidstakere
i offentlige virksomheter ikke skal ha samme beskyttelse som andre
arbeidstakere alene av den grunn at det kun dreier seg om overføring
av forvaltningsoppgaver.
Departementet legger også vekt på at en grensedragning
mellom forvaltningsoppgaver og "andre" oppgaver vil kunne volde
problemer, og at den vil kunne føre til forskjellsbehandling
av arbeidstakere innenfor samme virksomhet. Forslaget innebærer
at kap XII A får en videre anvendelse enn direktivet innenfor
offentlige virksomheter.
Komiteen viser til at departementet
foreslår at reglene om virksomhetsoverdragelse gis anvendelse fullt
ut også hvor det dreier seg om en virksomhetsoverdragelse
innenfor offentlige virksomheter. Komiteen mener
at det ikke er noen grunn til at arbeidstakere i offentlige virksomheter
ikke skal ha samme beskyttelse som andre arbeidstakere.
Komiteen har merket seg at forslaget innebærer
at kap. XII A får en videre anvendelse enn direktivet innenfor
offentlige virksomheter. Komiteen har ellers ingen
merknader og slutter seg til Regjeringens forslag.