Posten står foran betydelige utfordringer,
spesielt når det gjelder å bedre lønnsomheten,
jf. inntektsreduksjon grunnet forventet nedgang i brevpostmengden
m.m. og eventuell begrensning av enerettsområdet.
Posten må møte den økte
konkurransen i postmarkedet og den forventede nedgangen i fysisk
brevpost gjennom forbedring av service og kvalitet, utvikling av nye
tjenester tilpasset kundenes etterspørsel og behov samt
kostnadseffektivitet i alle deler av produksjonen.
Posten har også store utfordringer
knyttet til å beholde og rekruttere kvalifisert arbeidskraft.
Posten må ha rammevilkår som bidrar til at selskapet
kan møte disse utfordringene på en god og effektiv
måte.
Ellers er utfordringene bl.a. knyttet til:
– Strukturendringene
og globaliseringen i postmarkedet, jf. at oppkjøp, fusjoner
og inngåelse av strategiske allianser skjer i et stadig
større tempo og omfang. Bakgrunnen for oppkjøpene,
fusjonene og alliansene er i første rekke ønsket
om å bidra til at selskapene kan utvikle og levere helhetlige
og integrerte løsninger for stadig mer globale kunder innen
transport, logistikk, elektronisk handel og bank-/finanstjenester.
– Teknologiutviklingen. Elektroniske
tjenester konkurrerer med og erstatter til dels tradisjonelle brevpostprodukter.
Dette forventes å gi et vesentlig fall i fysisk informasjonsformidling,
og derved et betydelig inntektsbortfall for Posten i årene
som kommer.
– Forventet volumnedgang innen
kjerneområder.
– Evnen til å ta ut synergiene
av de omstillingsprosjektene som er vedtatt, både i form
av lavere kostnader, mer effektiv drift og økt kundeservice.
– Høye driftskostnader.
Det er derfor nødvendig for Posten å redusere
driftskostnadene slik at marginene økes og lønnsomheten
bedres.
– Bedre økonomistyring.
Departementet legger til grunn at innføringen av det nye økonomistyringssystemet
pr. 1. januar 2001 vil medføre en vesentlig bedre økonomistyring
av selskapet.
– Å gjennomføre
de vedtatte omstillingene på en slik måte at det
ikke går ut over kvaliteten på posttjenestene
og at motivasjonen og serviceinnstillingen til de ansatte opprettholdes.
– Selskapets evne til å rekruttere,
utvikle og beholde kvalifisert arbeidskraft.
– Reduksjon av antall sykemeldte
og uføretrygdede.
Når det gjelder forventet liberalisering
av brevmarkedet, la EU-kommisjonen i juli 2000 fram et endelig forslag
til endringsdirektiv til Europaparlaments- og rådsdirektiv
97/67/EF av 15. desember 1997 om felles regler
for utviklingen av fellesskapets indre marked for posttjenester
og forbedring av disse tjenestenes kvalitet (postdirektivet) og
som er innarbeidet i norsk rett, jf. St.prp. nr. 12 og Ot.prp. nr.
18 (1998-1999).
I forhold til kravene på brevpostområdet
er det foreslått at det mulige enerettsområdet
reduseres til en vekt- og prisgrense på inntil 50 gram
og 2,5 ganger grunntaksten for et innenriks prioritert brev innenfor første
vektklasse (20 gram).
Komiteen er kjent
med at Posten står overfor store utfordringer på mange
områder i årene framover. Endringer i etterspørsel,
globalisering og strukturendringer i det europeiske postmarkedet
gjør at omstilling er nødvendig innenfor de fleste
områder av selskapets virksomhet. Komiteen deler
departementets oppfatning av at hovedutfordringene særlig
er knyttet til best mulig service og til å bedre lønnsomheten.
Komiteen vil peke på at
det er liten tvil om at utviklingen hvor Posten møter stadig økende
konkurranse, vil fortsette i årene framover. Komiteen legger
derfor til grunn at kravet til kostnadseffektiv produksjon forsterkes
i åra framover, og er opptatt av at Posten har en god og
fleksibel organisasjon som er rustet til å møte
disse utfordringene.
Komiteen viser til at omleggingene
stiller store krav til Postens ansatte. Komiteen viser
i den forbindelse til merknader under kapittel 4.