En utvidelse av handlingsplan for eldreomsorgen med
ytterligere 2 000 nye sykehjemsplasser og omsorgsboliger vil med
utgangspunkt i dagens tilskuddssatser og utbetalingsprofil innebære
et oppstartingstilskudd på til sammen 652,7 mill. kroner
fordelt på 4 år. Sammen med kompensasjonstilskuddet
innebærer dette utgifter på 174,8 mill. kroner
i 2003 og 868,8 mill. kroner for årene 2003-2006 på kap
586 i Kommunal- og regionaldepartementets budsjett.
Etter at de øremerkede driftstilskuddene
er innlemmet i inntektssystemet, skal fylkesmannen følge
opp kommunene med rådgivning og veiledning med fokus på eldreomsorg
og utvikling av pleie- og omsorgstjenestene.
Komiteen har merket seg at Regjeringen
vil opprettholde dagens tilskuddssatser når det gjelder
de 2 000 nye boenhetene som er foreslått i meldingen. Dette gjelder
både oppstartingstilskuddet og kompensasjonstilskuddet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet vil imidlertid be Regjeringen vurdere den
sterke økningen som har vært på kostnadssiden
for bygging, både av omsorgsboliger og sykehjemsplasser
de siste 5 år, og særlig vil flertallet henlede
oppmerksomheten på bygging av sykehjemsplasser som i dag
i snitt koster den enkelte kommune et sted mellom 1,3 og 1,6 mill. kroner
per seng. Dette mener flertallet er et betydelig
høyere beløp enn utgangspunktet på 830
000 kroner for en sykehjemsplass i 1998.
Komiteens medlem fra Senterpartiet vil allikevel
bemerke at det nå ved handlingsplanens avsluttelse er overordnet
viktig å imøtekomme kommunenes behov ut fra foreliggende
søknader innenfor de rammer og ordninger som er kjent og
forventet av søkerne.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil
be Regjeringa justere både oppstartingstilskuddet og kompensasjonstilskuddet
når det gjelder de nye boenhetene, slik at de kommer mer
i samsvar med kostnadsøkningen i byggebransjen de siste
5 åra.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
understreke den kostnadsøkningen som har funnet sted siden
handlingsplanen for eldreomsorgen ble iverksatt i 1998. Dette vil
kunne føre til betydelige problemer for mange kommuner
dersom det ikke blir gitt økte statlige tilskudd til den
fortsatte utbyggingen.
Også når det gjelder bemanningsfaktor
i institusjonene, mener disse medlemmer denne fremdeles
er for lav og at belastningen på dem som arbeider i omsorgsyrkene
blir stor samtidig som det ikke blir mulig å yte tilstrekkelig
omsorg og pleie - verken når det gjelder kvalitet eller
kvantitet. For å avhjelpe denne situasjonen og ta høyde
for behovene ved en ytterligere utbygging av tjenestetilbudet vil disse
medlemmer fremme forslag om en økning av antall
stillinger med ytterligere 8 000 i tiden 2003-2006. De nødvendige
bevilgninger i denne forbindelse vil disse medlemmer komme
tilbake til ved behandlingen av statsbudsjettet for 2003 til høsten.