Stortinget har i forbindelse med behandlingen
av statsbudsjettet for 2005 vedtatt lov- og vedtaksendringer på toll-
og avgiftsområdet som tillater salg av taxfree-varer ved
ankomst norsk lufthavn fra utlandet. Reglene har ennå ikke
trådt i kraft og foreslås iverksatt fra og med
1. juli 2005, dvs. samtidig med planlagt iverksetting av nødvendige
endringer i alkoholloven, jf. Ot.prp. nr. 94 (2004-2005). Ordningen
vil ikke omfatte personer som ankommer fra Svalbard, Jan Mayen eller
kontinentalsokkelen. For å sikre en tilfredsstillende tollkontroll,
vil det bli fastsatt nærmere regler i forskrift og vilkår
i bevillingene for opprettelse og drift av taxfree-utsalg.
I Dokument nr. 8:15 (2004-2005) ble det fremmet forslag
om å utrede taxfreesalg på internasjonale jernbanestrekninger
som delvis finansiering av transportilbudet. I forbindelse med Stortingets
behandling av saken, jf. Innst. S. nr. 62 (2004-2005), ble det fremmet følgende
anmodningsvedtak:
"Stortinget ber Regjeringen utrede taxfreesalg på internasjonale
jernbanestrekninger som delvis finansiering av transportilbudet."
Etter Regjeringens syn er det en rekke grunner
som taler mot å innføre taxfree-salg på internasjonale
jernbanestrektninger. En slik ordning kan medføre økt risiko
for smugling av høyt beskattede varer. Norge har videre
akseptert en folkerettslig rekommandasjon av 1960 om ikke å åpne
for taxfree-salg til utenlandsreisende på andre steder
enn i havner og på flyplasser. Det er dessuten overveiende
sannsynlig at Sverige og Danmark som EU-medlemmer vil stille seg
negative til dette. Det fremmes derfor ikke noe slikt forslag.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti,
tar dette til etterretning.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til behandlingen av Dokument
nr. 8:15(2004-2005) hvor følgende ble vedtatt:
"Stortinget ber Regjeringen utrede taxfree-salg på internasjonale
jernbanestrekninger som delvis finansiering av transporttilbudet."
Disse medlemmer viser til at
Regjeringen ikke fremmer forslag om taxfree-salg på tog.
Det begrunnes med en folkerettslig rekommandasjon av 1960 som Norge
har akseptert ikke å åpne for taxfree-salg til utenlandsreisende
på tog.
Disse medlemmer vil påpeke
at det har skjedd store endringer i reisemønstret siden
1960. Konkurransen mellom fly og tog er betydelig større
i dag en for 40 år siden. Luftfarten har økt betydelig,
mens reisende med tog har gått tilbake. Det er nå en
overordnet samferdselspolitisk målsetting i de nordiske
landene å få flere til å reise med tog.
Taxfree-salg gir i dag gir flytrafikken et betraktelig konkurransefortrinn
i forhold til jernbanen. Disse medlemmermener derfor at taxfree-salg på internasjonale
jernbanestrekninger vil føre til en likestilling av fly-
og jernbanetrafikken.
Disse medlemmer vil be Regjeringen
ta opp drøftinger med Sverige om taxfree-salg på tog
og spesielt får utredet muligheten for taxfree-salget kan
skje ved ankomst slik det er oppnådd enighet om ved norske lufthavner.