Maria Aasen-Svensrud (A): På hvilken måte vil statsråden sørge for at Bergen fengsel kan videreføre prosjektet med aktiveringsteam, for på denne måten å bekjempe uønsket og ulovlig isolasjon av innsatte?
Grunngiving
De omfattende skadevirkningene av isolasjon er godt dokumentert. Isolasjon i fengsel bør begrenses mest mulig for å forhindre at innsatte påføres skade. Bergen fengsel har fått gjentagende kritikk fra Sivilombudsmannen, CPT og tilsynsrådet, for bruken av isolasjon. Tilsvarende kritikk er også rettet mot mange andre fengsler i Norge. Årsaken til at for mange innsatte i Bergen fengsel har vært mye isolert er sammensatt. Mye av forklaringen tillegges en vanskelig ressurssituasjon, og en økende gruppe innsatte med psykiske lidelser og andre særlige behov. Omstillingsarbeid i kriminalomsorgen i forbindelse med nedleggelse av Bergen fengsel avdeling Osterøy, medførte at Bergen fengsel for en periode hadde flere tilgjengelige ansatte enn normalt. Bemanningssituasjonen gjorde det mulig å etablere et team som kunne jobbe målrettet med isolasjonsproblematikken på avdeling A. Aktiviseringsstatistikken viser en markant økning i aktiviseringen ved avdeling A i prosjektperioden, og antall innsatte med mindre enn to timer fellesskap er redusert. Gjennomsnittet for perioden viser at 16 innsatte daglig er gitt en aktivitet i regi av teamet, de fleste over to timer.
Bergen fengsel ser at tilførsel av ressurser, gjennom aktiviseringsteam som Team-A, er helt avgjørende for å lykkes i arbeidet med å følge opp psykisk syke innsatte og redusere omfanget av isolasjon. Teamet vil ha en årlig kostnad på 4,5 mill. kroner, dette er en kostnad Bergen fengsel ikke greier innenfor dagens økonomiske ramme. I statsbudsjettet for 2020 ble det tilført 2 mill. kroner for å starte opp aktiviseringsteam i Bergen fengsel, i tillegg til at dette ikke dekker de reelle kostnadene har det heller ikke blitt gitt en skriftlig forsikring eller garanti om at ny midler til oppstart og videreføring vil bli gitt. Det er heller ikke avklart hvilken rolle spesialhelsetjenesten skal ha, noe som er viktig for å lykkes med arbeidet med isolerte og psykisk syke innsatte. Bergen fengsel mangler også tilrettelagt areal for å tilby innsatte ved avdeling A tilstrekkelig fellesskap.
Kriminalomsorgens egen arbeidsgruppe rund isolasjon anbefalte i sin rapport fra mai 2019, at det måtte etableres aktiviseringsteam i flere av de store fengslene.