Grunngiving

Horten er en gammel marineby og Forsvarets tilstedeværelse er og har alltid vært viktig for byen. Mesteparten av Forsvarets virksomheter er i bydelen Karljohansvern. Dette er en idyllisk og historisk bydel, som i tillegg til Forsvarets virksomheter består av arbeidsplasser, boområder, rekreasjonsområder, overnattings- og serveringssteder, museer, kirke, festivaler og andre kulturattraksjoner. Store deler av området er vernet og det er mange verneverdige bygg.
Området er fortsatt veldig viktig for Forsvaret, og de eier mye av bygningsmassen og veier/infrastrukturen er Forsvarets eiendom.
Det her over lang tid vært stor bekymring for manglende vedlikehold av veier, rørsystemer og lignende. Kommunen har ytret ønske om å overta mer av infrastrukturen, men har - i tråd med etablert praksis ved overtagelse av infrastruktur - stilt som krav at det oppgraderes til riktig standard før en eventuell overtagelse. Det har så langt ikke blitt enighet om dette.
Situasjonen har derfor over flere år virket fastlåst. Forsvarets veier og infrastruktur forfaller og innbyggere som er avhengig av dette fortviler. Det er derfor avgjørende at en finner frem til en langsiktig løsning, der Forsvarets og kommunens ansvar og samfunnsansvar tydeliggjøres.