Skriftleg spørsmål fra Olaug Vervik Bollestad (KrF) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:748 (2021-2022)
Innlevert: 20.12.2021
Sendt: 21.12.2021
Svart på: 05.01.2022 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Olaug Vervik Bollestad (KrF)

Spørsmål

Olaug Vervik Bollestad (KrF): I dagens system, hvis du har foreldre eller besteforeldre utenfor Schengen, så må du søke besøksvisum hver gang de skal besøke familie i Norge. Dette er kostbart og tar tid.
Kan reglene endres til noe lignende UK systemet, hvor man kan få langtids visum for 2, 5, eller 10 år?

Grunngiving

Verden er blitt mindre. Flere og flere knytter familiebånd på tvers av kontinenter, som gjør at folk reiser langt for å besøke sine familier, i tillegg til store kostnader.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Som part i Schengensamarbeidet er Norge bundet av EU/Schengens visumregelverk og praksis, jf. forordning 810/2009 den såkalte «Visa Code» som ble revidert ved forordning 2019/1155. Dette regelverket er gjennomført i norsk rett og praksis.
I tidligere regelverk var hovedregelen at visum utstedes for en innreise med maksimum tre måneders varighet. Regelverket åpnet for å utstede flerreisevisum med gyldighetstid på ett år eller opp til fem år i særskilte situasjoner der behovet tilsa det, men dette var mindre brukt. De senere årene har imidlertid Schengen-landene i stadig økende grad hatt fokus på å tilrettelegge for enklere reisemulighet for personer som overholder visumregelverket, og dette er kommet til uttrykk i revidert Visa Code som trådte i kraft 2. februar 2020.
I det nye visumregelverket er hovedregelen endret til at det nå skal gis visum med progressivt lengre varighet i takt med at søker kvalifiserer seg ved å overholde vilkårene for tidligere gitte visum, en såkalt «kaskade-modell». Etter kaskademodellen skal en søker (som oppfyller øvrige vilkår for visum) gis et flerreisevisum;

• Med 1 års gyldighetstid forutsatt at søker har benyttet og overholdt vilkårene for 3 individuelle visum innenfor de siste to årene,
• Med 2 års gyldighetstid forutsatt at søker har benyttet og overholdt vilkårene for et 1-års flerreisevisum innenfor de siste to årene,
• Med 5 års gyldighetstid forutsatt at søker har benyttet og overholdt vilkårene for et 2-års flerreisevisum innenfor de siste tre årene.

Visumets gyldighetstid kan aldri gis utover gyldighetstiden på søkers reisedokument (pass).
Det er snart to år siden revidert Visa Code trådte i kraft, men grunnet Covid-pandemien med reiserestriksjoner mv., og en situasjon der Schengen-landene samlet sett har hatt et fall i antall visumsøknader helt ned mot 5 % av ordinær søknadsportefølje, har det vært svært begrenset mulighet til å anvende det nye regelverket. Det må imidlertid antas at denne endringen fra en hovedregel med å utstede et visum for hvert besøk, til nå å sikte seg inn på økende bruk av flerreisevisum, vil forenkle situasjonen både for den reisende og for visummyndigheter, som på sikt kan forvente noe nedgang i antall søknader i takt med økt utstedelse av flerreisevisum.
Når det gjelder foreldre som ønsker å besøke voksne barn i Norge, viser jeg i tillegg til at utlendingsloven § 47 åpner for å gi en særskilt tillatelse til korttidsopphold for foreldre som skal besøke voksne barn i Norge. Slik oppholdstillatelse kan gis for en periode på inntil 9 måneder. Det er et vilkår at søkeren er sikret underhold og bolig under oppholdet, og at søkeren returnerer til hjemlandet etter tillatelsens utløp. Ordningen gir personer utenfor EØS-området en mulighet til å tilbringe lengre tid sammen med barn og barnebarn bosatt i Norge.