Dokument nr. 15:2401 (2021-2022) Innlevert: 20.06.2022 Sendt: 20.06.2022 Svart på: 29.06.2022 av olje- og energiminister Terje Aasland
Rasmus Hansson (MDG): NRK rapporterte den 18. juni om småkraftverket Fosstveit i Agder, som tar livet av enorme mengder fisk ved at de kappes i to av turbinbladene. Noen kraftverk har gjennomført utbedringer som gjør at fiskedøden reduseres betydelig.Kan statsråden gi en oversikt over omfanget av dette problemet, og hva regjeringen vil gjøre for å bidra til å redusere fiskedødeligheten i småkraftverk?
Terje Aasland: Norges vassdrags- og energidirektorats (NVE) konsesjonsdatabase inneholder alle konsesjoner som er gitt til småkraftverk, der vilkårene for konsesjonen inngår. I alle nyere konsesjoner blir det stilt krav om minstevannføring i småkraftverk. I alle saker blir det gjort grundige vurderinger av minstevannføringen opp mot hvilke verdier som finnes i vassdraget. Verdiene kan være fisk, men også andre biologiske verdier, samt landskap og friluftsliv. Om det er store verdier knyttet til fisk og fiske, er det vanlig å stille krav om at småkraftverket blir plassert oppstrøms elvestrekningen der det finnes laks, sjøørret eller storørret, slik at disse verdiene i mindre grad blir påvirket. Krav om etablering av fisketrapp skjer derfor sjeldnere i forbindelse med småkraft. Det blir vanligvis stilt krav om omløpsventil når det blir gitt konsesjon. Omløpsventilen vil forhindre at anadrom strekning i elva blir tørrlagt i forbindelse med utfall av kraftverket. I driftsfasen av småkraftverk har NVEs miljøtilsyn adgang til å føre tilsyn med hvordan vilkårene følges opp. Forskrift om internkontroll for vassdragsanlegg pålegger konsesjonæren å dokumentere hvordan kraftverket driftes, herunder slipp av minstevannføring mv. Ved brudd på vilkårene kan NVE pålegge retting, overtredelsesgebyr mm. NVE opplyser om at det ikke vil være mulig, med enkle fremgangsmåter, å gi en oversikt over omfanget av fiskedød i alle småkraftverk og hvilke avbøtende tiltak og utbedringer som er gjort. Årsaken er at grunnlagsinformasjonen ligger spredt i flere databaser og dokumenter for de enkelte konsesjoner og ikke finnes i sammenstilt form. Når det gjelder hvilke muligheter regjeringen har for å pålegge tiltak for å redusere fiskedødeligheten i småkraftverk, vil jeg vise til at det for de fleste konsesjoner gitt til småkraftverk er fastsatt standardvilkår, som gir myndighetene adgang til å pålegge ytterligere tiltak for å bedre forholdene for fisk i vassdraget. Både NVE og miljømyndighetene vil kunne pålegge tiltak for å hindre skade på fisk i medhold av disse vilkårene. Pålegg må være knyttet til skader forårsaket av utbyggingen, og kostnadene ved pålegget må stå i rimelig forhold til tiltakets skadevirkninger og til nytten av pålegget.